迈向社会主义现代化：苏州工业园区的实践与探索

勇担新使命 描绘新时代“强富美高”姑苏繁华图；

践行新理念 探索新时代现代化建设新路径；

再攀新高峰 打造新时代改革开放新高地。

现代化是人类文明发展与进步的显著标志，是世界历史演进的必然过程，也是近代以来中华民族的伟大梦想和历史夙愿。党的十九大提出在全面建成小康社会的基础上分“两步走”，在21世纪中叶建成社会主义现代化强国，我们党在现代化建设道路上接续奋斗，不断开辟中国特色社会主义的新境界。

苏州工业园区自开发建设尤其是党的十八大以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，把学习贯彻习近平总书记对江苏工作的重要指示批示精神和对园区发展的要求，与全面落实中央和省市决策部署贯通起来，坚持以新思想引领、新理念指引，坚持以党建高质量保障发展高质量，坚持以国际标准世界眼光超前思考超前谋划，不断丰富和升华“借鉴、创新、圆融、共赢”的园区经验，走好开放路，打好创新牌，下好改革棋，描绘了一幅新时代“强富美高”姑苏繁华图，成为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。

苏州工业园区把创新发展作为现代化建设的强劲动能，把协调发展作为现代化建设的内在要求，把绿色发展作为现代化建设的必要条件，把开放发展作为现代化建设的活力源泉，把共享发展作为现代化建设的根本追求，着力推动园区从外向带动向创新驱动、园区制造向园区创造、高速增长向高质量发展转型，发展理念、产业布局、体制优化调整等都取得历史性突破，不仅开创了自身发展的新局面，也为全国开发区提供了很多可复制可推广经验。

本书立足于苏州工业园区在现代化建设方面的实践和探索，从成果篇、实践篇和展望篇三个角度，回顾园区数十年的丰硕业绩、梳理园区建设的实践与探索经验，展望未来，为园区下一步的开发开放理清思路，也为全国其他地区探索社会主义现代化建设路径提供有益借鉴。

本书编写组，由苏州工业园区管委会工作人员与上海社科院研究人员联合组成。

序言：奋力探索开放、创新、产业、城市融合发展的社会主义现代化建设路径

成果篇

第一章 开放创新经济强

第二章 普惠共享百姓富

第三章 宜居宜业环境美

第四章 开放包容社会文明程度高

实践篇

第五章 创新发展：现代化建设的强劲动能

第六章 协调发展：现代化建设的内在要求

第七章 绿色发展：现代化建设的必要条件

第八章 开放发展：现代化建设的活力源泉

第九章 共享发展：现代化建设的根本追求

第十章 党建引领：现代化建设的核心力量

展望篇

第十一章 扛起现代化开放旗帜

第十二章 打造现代化创新高地

第十三章 勇当现代化改革尖兵

坚持以人民为中心，奋力探索开放、创新、产业、城市融合发展的社会主义现代化建设路径

现代化是人类文明发展与进步的显著标志，是世界历史演进的必然过程，也是近代以来中华民族的伟大梦想和历史夙愿。党的十九大提出在全面建成小康社会的基础上分“两步走”，在21世纪中叶建成社会主义现代化强国，我们党在现代化建设道路上接续奋斗，不断开辟中国特色社会主义的新境界。2014年12月14日，习近平总书记在江苏视察时发表重要讲话，要求“紧紧围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的光荣使命，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”，为江苏当好社会主义现代化建设的探路者指明了方向。2020年11月12日至13日，习近平总书记在江苏考察时强调，要全面把握新发展阶段的新任务新要求，坚定不移贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，把保护生态环境摆在更加突出的位置，推动经济社会高质量发展、可持续发展，着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。

蓝图在前，使命在肩。2019年5月，江苏省委、省政府选择苏州工业园区等6个县（市、区）开展社会主义现代化建设试点，重点推进经济发展现代化、民主法治现代化、文化发展现代化、社会发展现代化、生态文明现代化和人的现代化，为全省全面开启社会主义现代化建设新征程提供样板示范。作为6个试点县（市、区）中唯一的开发区，苏州工业园区牢记习近平总书记关于园区“要在开放创新、综合改革方面发挥试验示范作用”的指示，按照江苏省委提出的“苏州工业园区要成为现代化建设新征程上的开放旗帜”要求，以新发展理念引领高质量发展，弘扬“借鉴、创新、圆融、共赢”的“园区经验”，奋力探索开放、创新、产业、城市融合发展的社会主义现代化建设路径，打造具有“强富美高”鲜明标识的新时代姑苏繁华图。

——积极探索开放与创新融合的发展道路。作为中国和新加坡两国政府间的首个重要合作项目，苏州工业园区坚持改革试验田、开放排头兵的初心使命，持续优化开放布局、拓展开放空间、丰富开放内涵、提升开放能级，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动，面向全球集聚创新要素、配置创新资源，着力构建开放型创新体系、国际化创新生态，积极探索开放型经济与创新型经济相得益彰的发展道路。从开展开放创新综合试验到建设江苏自贸试验区苏州片区，苏州工业园区的一大批改革经验在全国和省、市复制推广，高水平“引进来”与高质量“走出去”齐头并进、本地园区与合作园区“两个园区”比翼齐飞、本土创新与离岸创新融合互动的格局日益完善，实现国家级经开区综合发展水平考核评价四连冠，在国家级高新区的综合排名上升到第五位，并跻身建设世界一流高科技园区行列。

——积极探索创新与产业融合的发展道路。作为国家级经开区和国家级高新区“双面绣”，苏州工业园区坚持创新为实体经济和产业发展赋能，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，持续推进新一代信息技术、高端装备制造两大千亿主导产业向全球价值链高端攀升，促进工业化和信息化深度融合、先进制造业与现代服务业深度融合，着力构建以创新为主要引领和支撑的发展新模式，实现工业园区向创新园区华丽转身。大力引导制造业向“制造 研发 营销 服务”转型、制造工厂向企业总部转型、成本中心向利润中心转型，以“十年磨一剑”的定力，精心培育具有园区标识、领跑全国乃至全球的特色产业地标，生物医药、纳米技术应用、人工智能三大战略性新兴产业连续保持快速增长，在打造“拆不散、搬不走、压不垮”的自主可控产业体系上积累了有益经验。

——积极探索产业与城市融合的发展道路。从单一经济功能区走向现代化城市综合功能区，是开发区高质量发展的重要趋势。苏州工业园区自觉践行以人民为中心的发展思想，尊重城市发展规律，坚持“一张蓝图绘到底”，科学统筹布局生产、生态、生活空间，推动城市高起点规划、高标准建设、高水平治理，合理把握开发节奏，不断丰富和提升城市功能；坚持“亩产论英雄、创新论英雄、生态论英雄”，全面促进资源集约高效利用，推动城市精明增长；坚持“客户体验、用户思维”，擦亮亲商服务金字招牌，营造国际一流营商环境；坚持“补短板、强弱项、扫盲区”，构建优质均衡的公共服务体系和多元共治的社会治理体系，不断完善区域一体化发展格局，努力满足人民对美好生活的向往。

历史是奋斗者的足迹，未来是先行者的使命。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，面对百年未有之大变局，苏州工业园区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加积极主动融入国内国际双循环相互促进的新发展格局，大力弘扬“改革创新、开放包容、敢为人先、追求卓越”的园区精神，以答卷者的使命、奋斗者的自觉、赶考者的初心和先行者的担当，在转型升级中向高处突破，在敢闯敢试中向高处探索，在全球竞合中向高处攀登，加快建设世界一流高科技园区，打造新时代改革开放新高地，为中国特色社会主义现代化建设贡献更多的园区经验、园区方案、园区智慧。