建设法规概论

本教材依据现行的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等与工程建设相关的法律、法规，并结合工程建设实践编写而成。全书共分十一章，主要内容包括建筑工程发包与承包法规、城乡规划法规、建设工程安全生产管理法规、建筑工程质量管理法规、建筑工程造价管理相关法规、建筑装饰装修法规、建筑工程合同法规等。本书可作为高职高专的工程管理、建筑工程技术、工程监理、工程造价等专业的教学用书，也可作为工程建设管理人员的培训用书。
　　本教材是高职高专土建类专业学生的必修课程。通过本课程的学习，使学　生掌握建设法律、法规基本知识，培养学生的工程建设法律意识，使学生具备运用所学建设法律、法规基本理论解决工程建设中实际问题的基本能力。

绪论
一、建设法规的概念和作用
二、建设法律关系
三、建设法规立法的基本原则及法规体系
四、学习本课程的必要性和进行案例分析的方法
第一章 建筑许可法规
第一节 建筑工程报建制度概述
一、建筑工程报建的范围和时间
二、建筑工程报建的内容和程序
第二节 建筑工程施工许可制度
一、建筑工程施工许可证的申领时间与范围
二．建筑工程施工许可证的申领条件
三、申请办理施工许可证的程序
四、施工许可证的有效期与延期
五、中止施工与恢复施工
第三节 从业单位资格许可制度
一、从业单位的条件
二、从业单位的资质
三、工程建设从业单位资质等级划分标准
四、资质申请与审批
五、各级工程建设从业单位的业务范围
第四节 从业人员执业资格许可制度
一、注册建造师执业资格制度
二、注册建筑师执业资格制度
三、注册造价工程师执业资格制度
四、注册结构工程师执业资格制度
第二章 建筑工程发包与承包法规
　第一节　建筑工程发包与承包概述
一、建筑工程发包与承包的含义
二、建筑工程发包与承包的特征
三、建筑工程发包与承包的原则
第二节 建筑工程发包与承包的方式
一、建筑工程发包的方式
二、建筑工程发包前的准备工作
三、建筑工程承包的方式
四、建筑工程分包制度
第三节 建筑工程发包与承包的规范
一、发包与承包的一般规定
二、建筑工程发包行为的规范
三、建筑工程承包行为的规范
第三章　建设工程招标与投标法规
第一节　建设工程招投标概述
一、《招标投标法》的立法宗旨
二、《招标投标法》的适用范围
三、招标投标活动应遵循的原则
第二节　建设工程招标
一、招标人
二、招标条件
三、招标方式
四、自行招标和代理招标
五、招标公告的发布方式及内容
六、招标文件的编制
第三节　建设工程投标
一、投标人
二、投标文件的编制
三、投标文件的送达
四、联合体投标
第四节　建设工程开标、评标和定标
一、开标
二、评标委员会
三、评标的标准与方法
四、初步评审
五、详细评审
六、中标
七、招标投标备案制度
　　八、重新招标
第三章 建筑工程招标与投标法规
第四章 城乡规划法规
第五章 工程建设监理法规
第六章 建设工程安全生产管理法规
第七章 建筑工程质量管理法规
第八章 建筑工程造价管理相关法规
第九章 建筑装饰装修法规
第十章 建筑工程合同法规
第十一章 建设法律责任
附录
参考文献
编后语

第一章 建筑许可法规
　　第一节 建筑工程报建制度概述
工程报建制度，是指建设单位在工程项目通过建设立项、可行性研究、项目评估、选址定点、立项审批、建设用地、规划许可等前期筹备工作结束后，向建设行政主管部门报告工程前期筹备工作结束，申请转人工程建设的实施阶段；建设行政主管部门依法对建筑工程是否具备发包条件进行审查，对符合条件的，准许该工程进行发包的一项制度。
工程报建标志着工程建设的前期准备工作已经结束，工程项目可以进入建筑市场，转人工程建设的实施阶段。为了防止不具备条件的工程项目进人建筑市场，有效地控制建筑规模，规范工程建设实施阶段的程序管理，建设部于1994年8月13日发布了《工程建设项目报建管理办法》，就报建的内容、程序、时间、范围等做出了规定。
　　一、建筑工程报建的范围和时问
　　（一）报建的范围
所有的工程建设项目都必须报建。工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目，统称为工程建设项目。凡在我国境内投资兴建的项目，包括外国独资、合资、合作的工程项目，都必须实行报建制度，接受当地建设行政主管部门或其授权机构的监督管理。
　　（二）报建的时间
报建的时间是在工程建设项目的可行性研究报告或其他立项文件批准后、建筑工程发包前，由建设单位或其代理机构，向工程所在地建设行政主管部门或其授权机构进行报建。报建时要交验工程项目立项的批准文件，包括银行出具的资信证明以及批准的建设用地等其他文件。
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