小切口 大改革 新突破：地方改革创新实践案例研究2019

　　◆高举改革旗帜，站在改革开放的前沿，选取具代表性的四个案例。这些案例所创造的经验，是气势恢宏的中国改革历史画卷中浓墨重彩的缩影，是我们改革时代所创造的财富。

　　为了使“地方改革创新案例研究”更好地服务于地方全面深化改革再出发，同时使研究成果更好地服务中央及各级政府决策，引导国内改革研究机构与专家学者的研究方向与理论突破，本书对2019年中国改革实践现状进行了深入观察研究，选取了丽水市部门间“多跑一次”改革、蒙城“一户一块田”改革、分宜“县级融媒体改革”和安康“新社区工厂精准脱贫模式”四个案例。这四个案例充分体现了“小切口大改革新突破”的特征，具有在全国更高、更广层面快速推广的理论与实践价值。

　　潘治宏，男，四川内江人，现任中国经济体制改革杂志社社长、中国改革理事会秘书长、地方改革创新研究院院长，兼任中国经济体制改革研究会副秘书长。

　　贾存斗，男，山东济宁人。现任中国经济体制改革杂志社调研部主任、地方改革创新研究院副院长。

部分丽水市部门间“多跑一次”改革研究
一、丽水市部门间“多跑一次”改革背景
（一）传统行政体制下部门间协作障碍
（二）我国适应新时代政府转型的探索
（三）新一轮党和国家机构改革的要求
（四）推进国家治理体系与治理能力现代化
二、丽水市部门间“多跑一次”改革的主要做法
（一）丽水市部门间“多跑一次”改革的核心逻辑
（二）丽水市部门间“多跑一次”改革举措与典型案例
三、丽水市部门间“多跑一次”改革的主要特点与方式方法
（一）丽水市部门间“多跑一次”改革的主要特点
（二）丽水市部门间“多跑一次”改革的方式方法
四、丽水市部门间“多跑一次”改革的推广意义
（一）增强改革的系统性、整体性、协同性，有利于推进政府治理体系与
治理能力现代化
（二）推进“八八战略”再深化，有助于提升机关效能，净化行政
生态
（三）践行习近平总书记关于跨界治理的重要论述，有助于实现整体政府
数字化转型
（四）推动“多跑一次”向纵深发展，有助于建设服务型政府、责任
政府、法治政府和廉洁政府
（五）从“专业主义”出发重塑政府运行流程，有助于倒逼机构改革从
“面上变化”到“化学反应”
五、推进部门间“多跑一次”改革需要解决的现实问题
（一）当前丽水市改革实施过程中存在的问题
（二）其他地方推进此项改革将遇到的共性问题
六、丽水市与全国深化部门间“多跑一次”改革的对策建议
（一）丽水市持续深化部门间“多跑一次”改革的思路——10版的
改进：当前问题的破解
（二）部门间“多跑一次”改革——20版的展望：未来的发展方向

（三）全国范围有效开展部门间“多跑一次”改革的建议

第二部分蒙城县“一户一块田”改革研究
一、前言
二、我国农村土地制度改革进展及试点现状
（一）改革开放以来我国农村土地制度改革进展
（二）当前我国农村土地制度改革试点现状
三、蒙城县“一户一块田”改革的主要内容
（一）“一户一块田”改革的发起缘由
（二）“一户一块田”改革的主要过程
（三）“一户一块田”改革的实施步骤
（四）“一户一块田”改革的政策导向
四、蒙城县“一户一块田”改革的成效经验
（一）蒙城县“一户一块田”改革的主要成效
（二）蒙城县“一户一块田”改革的典型经验
五、蒙城县“一户一块田”改革的推广价值
（一）“一户一块田”改革是农村基本经营制度的完善与发展
（二）“一户一块田”改革是实现乡村振兴的重要引擎
（三）“一户一块田”改革是实现农业现代化的可行路径
（四）“一户一块田”改革是脱贫攻坚与农民增收的重要抓手
（五）“一户一块田”改革是深化农村改革的有效切入点
六、蒙城县“一户一块田”改革存在的问题与挑战
（一）蒙城县“一户一块田”改革存在的主要问题
（二）蒙城县“一户一块田”改革面临的主要挑战
七、深化蒙城县“一户一块田”改革的思路、任务与建议
（一）深化蒙城县“一户一块田”改革的主要思路
（二）深化蒙城县“一户一块田”改革的主要任务
（三）深化蒙城县“一户一块田”改革的政策建议

第三部分分宜县“县级融媒体改革”研究
一、媒体融合深化是分宜县“县级融媒体改革”的时代大背景
（一）媒体融合提出的背景
（二）媒体融合的提出
（三）县级融媒体中心建设的提出
（四）县级融媒体中心建设加快铺开
（五）县级融媒体中心的主要探索
二、分宜县“县级融媒体改革”的实践内容
（一）实施县委“一把手工程”
（二）强化顶层设计
（三）坚持机构融合先行，真融实融
（四）坚持平台融合立本，再造采编流程
（五）实行薪酬制度改革，激活团队活力
（六）加速全媒体人才培养
（七）加快媒体矩阵建设
（八）大力开展“新闻 政务 服务”工作
（九）成立融美传媒有限公司开展运营工作
（十）妥善解决历史遗留问题
三、分宜县县融媒体中心改革成效显著
（一）现代传播能力大幅度提升
（二）县融媒体中心实现了本质性的提升和完善
四、分宜县“县级融媒体改革”的方式方法和推广价值
（一）分宜县“县级融媒体改革”的方式方法
（二）分宜县县融媒体中心建设的方式方法具有很大的推广价值
五、分宜县“县级融媒体改革”存在的困难以及进一步深化的政策建议

（一）分宜县县融媒体中心升级中存在的困难
（二）分宜县县融媒体中心的升级完善
（三）我国县级融媒体中心建设面临的主要困难
（四）推进县级融媒体中心建设的有效对策

第四部分安康市“新社区工厂”精准脱贫模式研究
一、安康市“新社区工厂”模式改革实践背景及历程
（一）我国精准脱贫改革概况
（二）安康市“新社区工厂”模式改革背景
（三）安康市“新社区工厂”改革历程
（四）国内其他地区精准脱贫主要创新模式及成功案例
二、安康市“新社区工厂”模式改革实践的做法及成效
（一）安康市“新社区工厂”模式改革实践的主要做法及典型案例
（二）安康市“新社区工厂”模式改革实践主要成效
三、安康市“新社区工厂”模式的特点、方式方法及推广意义
（一）安康市“新社区工厂”改革实践的特点
（二）安康市“新社区工厂”改革的方式方法
（三）安康市“新社区工厂”改革的推广意义
四、安康市“新社区工厂”探索及全国精准脱贫实践存在的问题
（一）安康市“新社区工厂”模式推进过程中存在的问题
（二）我国精准脱贫改革存在的问题
五、深化安康市“新社区工厂”模式及全国精准扶贫实践的对策建议
（一）深化安康市“新社区工厂”模式创新的对策建议
（二）深入推进全国脱贫攻坚对策建议

后记