中国地方政府绩效评估模式差异研究

本书是一部关于中国地方政府绩效评估的研究专著。全书通过考察中国地方政府绩效评估差异的历史演进过程，指出当前各地实践中存在着“模式壁垒”问题，进而分析问题形成的根源–价值取向与功能定位的不同，后提出基于科学性与应用性的模式融合是解决“模式壁垒”问题的有效途径。本书贴近各地干部人事考核与第三方评估实践，充分考察“青岛模式”“福建模式”“杭州模式”“兰州模式”等典型案例，提出有针对性的对策建议，并依托中国社会科学院政治学研究所的地方政府绩效信息数据库对政府绩效进行地域和分职能领域的实证分析，对我国政府绩效评估的理论和实践具有一定的参考价值。

理论篇

章相关概念与文献综述

节相关概念.

一、绩效评估

二、政府绩效评估

三、政府绩效评估要素.

四、政府绩效评估模式.

五、制度变迁理论第二节 文献综述

一、关于中国地方政府绩效评估模式差异的研究

二、关于地方政府绩效评估的价值取向与功能定位的研究 .

三、关于中国地方政府绩效评估模式有效性与发展方向的研究

第二章中国地方政府绩效评估模式差异的历史考察

节改革开放之后至21世纪之前:政府主导下单一的内部考核

第二节21世纪以来至党的十八大之前:社会参与下外部评价的出现

第三节党的十八大以来:不断发展中的地方政府绩效评估

第三章模式差异与“模式壁垒”:现象与问题

节政府本位与社会本位:模式差异现象下的两类评估模式

一、政府本位评估模式:目标责任制与效能优先

二、社会本位评估模式:公众评议与第三方评估 .

第二节制度、机制与技术:”模式壁垒”问题的三个层面     .”    

一、制度层面:地方政府绩效评估立法进度不一

二、机制层面:地方政府绩效评估主体选择有别

三、技术层面:地方政府绩效评估技术路线各异

第三节科学化、标准化与公开化困境:“模式壁垒”问题的多重后果·

一、阻碍评估机构自身的规范完善，不利于评估的科学化

二、阻碍评估机构之间的相互借鉴，不利于评估的标准化 .

三、阻碍评估机构外部的监督制约，不利于评估的公开化

第四章价值取向与功能定位:“模式壁垒”问题的      根源

节 政府绩效评估的灵魂:价值取向与功能定位

第二节工作推动与客观评价:功能定位差异下“模式壁垒”的形成.

一、政府本位评估模式:以工作推动为核心功能

二、社会本位评估模式:以客观评价为核心功能

第三节两类评估模式的有效性及其局限性

一、政府本位评估模式的有效性及其局限性

……

第五章 科学性与应用性：政府绩效评估模式融合及其方向

实证篇

第六章 反思与展望：中国地方政府绩效评估研究的未来

第七章 “公开信息”评估：一种第三方政府绩效评估技术

结语

参考文献

后记