转移支付、财政激励与县级基本公共服务均等化研究

研究转移支付与基本公共服务均等化之间的关系成为一个重要的问题，目前国内相关领域的学者对此也进行广泛的研究，但是从研究现状来看，主要涉及到对转移支付制度的绩效、存在的问题以及如何完善进行的研究、转移支付均等化效应的实证研究、转移支付与基本公共服务均等化的实证研究等方面，既有定性研究，也有定量研究。国内学者的研究取得有益的结论，但在某些方面的研究还不够深入，例如：在转移支付与基本公共服务均等化关系研究中关于规范的理论分析不够深入；在实证分析中更多关注的省级层面，而县级层面关注度不够；关于转移支付制度构建中更多关注在机会平等，而财政激励因素考虑相对较少等方面。
鉴于此，本文对转移支付与县级基本公共均等化进行相应的研究，从理论上并结合中国现实对转移支付——地方政府行为——基本公共服务均等化进行深入的理论分析，构建一个转移支付——财政激励——基本公共服务均等化的基本理论分析框架，并以就转移支付对县级政府的均等化效应、转移支付对地方政府行为以及基本公共服务均等化关系进行实证分析，后对如何构建兼顾均等与财政激励的转移支付制度以及省以下转移支付构建进行了初步探讨。

1980年4月出生于湖北红安县，本科硕士就读于武汉大学财政学专业获得经济学硕士学位，博士就读于西南财经大学财政学专业获得经济学博士学位，目前在四川大学公共管理学院从事公共管理博士后研究工作，现任职于西南民族大学经济学院财政系副教授，硕士生导师。本人长期从事财政税务和公共管理方面的教学和研究工作，目前在CSSCI期刊发表相关论文二十多篇，部分论文被《中国社会科学文摘》和人大复印资料转载，获得较好的社会评价，主持国家社科基金青年项目一项，主持四川省社科规划项目、四川省软科学项目、中国博士后基金项目等省部级项目四项，主持副省级和厅局级项目五项。

第1章导论/1

1.1研究背景/1

1.2  研究意义/3     

1.3  文献综述/3     

1.4研究思路与逻辑体系/30

1.5研究主要内容/31

1.6研究方法/34

1.7可能的创新之处/35

1.8存在的不足及未来研究展望/36

第2章转移支付与基本公共服务均等化基本理论阐述/38

2.1政府间转移支付制度的理论分析/38

2.2基本公共服务均等化的理论分析/60

第3章     中国式分权、转移支付与基本公共服务均等化关系的理论分析/70

3.1 财政分权对地方政府行为的激励:理论演进与中国实践/70

3.2中国政府间转移支付对地方政府财政行为的激励/79

3.3 转移支付、财政激励与基本公共服务均等化理论分析/90

第4章财税体制改革与中国县级财政转移支付制度/96

4.1财税体制改革与中国财政转移支付制度变迁/96

4.2财税体制改革对中国县级财政影响/109

4.3 财税体制改革背景下中国县级财政转移支付制度:基于财力与支出责任的分析/118

第5章 转移支付对县级财政均等化效应分析—以四川省为例/132

5.1引言/132

5.2分析方法及数据阐述/133

5.3 四川省县级政府转移支付前的初始财力差异分析/135

5.4四川省县级政府获得转移支付的总量和人均量分析/136

5.5 四川省县级政府转移支付后的终财力差异分析/150

5.6 川省转移支付对县级财政均等化效应分析/152

5.7 本章小结/153

第6章 转移支付与县级基本公共服务均等化–基于四川省138个县(市)数据的实证分析/155

6.1 引言/155

6.2转移支付与地方政府支出偏好理论分析/157

6.3县级转移支付、“省直管县”改革与基本公共服务均等化/160

6.4转移支付与县级基本公共服务均等化实证分析/164

6.5本章小结/170

第7章构建兼顾均等与财政激励的转移支付制度/172

7.1转移支付制度的激励机制分析/172

7.2 中央对地方转移支付制度优化路径:基于财政均等与

财政激励双重目标/177

7.3兼顾均等与财政激励目标的一般性转移支付制度改革/185

7.4 兼顾财政激励目标的专项转移支付制度/194

7.5 完善省以下转移支付制度探析/202

参考文献/210

后记/224