以案析法：公安民警民法典知识学习与应用

　　民法典是结合中国国情和多年法律实践产生的一部法典，是全面依法治国的重要制度载体，也是衡量各级国家机关为人民服务的重要尺度。基层公安民警是建设法治中国和更高水平平安中国的重要力量，应当学会在执法工作中准确运用民法典，回应人民诉求，维护人民利益。

　　体系设计合理，方便阅读查询　全书按照民法典的体例进行内容体系的安排，并通过案例介绍、案例解析、法条链接等板块将内容予以详解，对公安民警经常接触的民法知识予以呈现，方便公安民警掌握民法典的规定。

　　精准用于实践，化解矛盾纠纷　本书根据公安实际执法工作与民法典结合的领域选取案例，使本书内容尽可能贴合民警工作需求，有利于公安民警对矛盾纠纷的化解。

　　明确职责范围，提高执法效果　本书有利于公安机关厘清民刑执法边界，转变公安机关工作理念、工作方法、服务方式，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷的能力，不断增强公安机关执法公信力，有助于民警在接到相关警情时明确职责范围，正确适用法律条款。

　　做好宣传工作，普及法治观念　本书有助于公安民警执法实践中做好民法典宣传工作，推动民法典的实施。例如，基层公安民警在与群众打交道时，通过现身说法、以案普法的方式普及法律知识，能够达到事半功倍的效果。

　　编写说明

　　2020年5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》），这是中华人民共和国成立以来部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。《民法典》的颁布实施，是关系到社会生活的一件大事，自然人、法人和非法人组织都将在《民法典》的规范下进行各种民事活动，公安民警需要在《民法典》的指引下进行日常工作，维护民事主体合法权益与社会和谐稳定，这对公安民警规范执法提出了新要求。

　　作为一部法律，《民法典》规模庞大，条文繁多，共有1260条，且内容庞杂，法理精深。而公安民警日常工作繁忙，对于《民法典》条文背后的法理和实际应用规则很难全面洞悉、深刻理解。因此，需要根据公安民警常见办案事例，采取以案析法的形式，解析案情及法律规定，解实际应用之难。出于这样的目的，本书的主编陈少宣（现任宁夏回族自治区公安厅党委委员、政治部主任，曾长期从事公安执法理论与实务研究工作)组织了由宁夏警官职业学院民法和相关课程的教授、一线教师及民警共21人参加的编写组，通过在派出所、社区警务室等办案一线调研走访，选取了134个与公安工作息息相关的典型案例，采取一问一答的形式，对遇到的相关情形如何处理，用通俗易懂的方式应用《民法典》和相关法律加以阐释和解析，并附上法条链接和的司法解释，帮助公安民警掌握《民法典》的基本精神和主要规则，因此就有了《以案析法：公安民警民法典知识学习与应用》的出版。需要说明的是，本书选取的案例在解析时不考虑时间效力问题，均以《民法典》进行阐释。

　　本书由陈少宣任主编，薛芳、史伟丽任副主编，陈红任执行主编。书中大部分案例来自公安一线工作，少部分来自网络媒体，由薛芳、史伟丽、陈红统稿并定稿。各编撰稿人如下：

　　编由马建荣教授组织朱敏、陆静、高海洋编写；

　　第二编由王英副教授组织史伟丽、丁芳、张笑楠编写；

　　第三编由王慧教授组织吕学军、李素敏、刘桂丽、田莹、马吉宽编写；

　　第四编由马建荣教授组织朱敏、陆静、高海洋编写；

　　第五编由何锐老师组织王国全、王秀萍、薛媛编写；

　　第六编由何锐老师组织王国全、王秀萍、薛媛编写；

　　第七编由王慧教授组织吕学军、李素敏、刘桂丽、田莹、马吉宽编写。

　　本书专业理论性和实战操作性兼备，是公安民警自学民法、执法办案、培训教育的常用教材，也是民众自学民法、了解公安民警执法办案依据的书籍，同时也可以作为大中专学校师生的参考书目之一。

　　本书的编写及出版，得到了宁夏回族自治区公安厅、宁夏警官职业学院领导和同志们的大力支持和悉心指导，在此深表感谢。同时，特别感谢热情提供工作案例的一线公安民警。因编写者能力有限，不足之处在所难免，欢迎大家批评指正，我们将不胜感谢。

　　编者

　　2021年8月23日