中美社会工作专业化比较研究

　　柴定红编写的《中美社会工作专业化比较研究》 在专业化的特征要素论、过程论和权力论三大理论的 基础上，建构了*具有解释力和适应性的社会工作专 业化特征一过程理论解释框架，在此基础上发展了社 会工作专业化的内容要素框架与相应的指标体系，并 据此对中美两个国家的社会工作专业化情况，包括现 状、特征、发展前景及其形成的社会、经济、政治和 文化因素等进行了比较研究。

　　柴定红，法学博士，华东师范大学社会工作系讲师，主要从事社会工作与社会政策妍究，近年来先后在《社会》和《江西社会科学》等期刊发表论文近20篇。

章 导论
  节 选题背景、研究目的及意义
  第二节 文献回顾
  第三节 概念分析与研究框架
第二章 新理论解释框架与要素指标体系
  节 社会工作专业化的新理论解释框架
  第二节 社会工作专业化的科学性要素指标体系
  第三节 社会工作专业化的利他性要素指标体系
  第四节 社会工作专业化的社会需要性要素指标体系
  第五节 社会工作专业化的自主性要素指标体系
第三章 中美社会工作专业化发展状况
  节 中美社会工作专业化科学性要素发展状况
  第二节 中美社会工作专业化利他性要素发展状况
  第三节 中美社会工作专业化社会需要性要素发展状况
  第四节 中美社会工作专业化自主性要素发展状况
  第五节 中美社会工作专业化的特点
第四章 中美社会工作专业化模式成因分析
  节 经济因素对中美社会工作专业化发展的影响
  第二节 文化因素对中美社会工作专业化发展的影响
  第三节 社会因素对中美社会工作专业化发展的影响
  第四节 政治因素对中美社会工作专业化发展的影响
  第五节 社会工作自身发展等因素对社会工作专业化发展的影响
  第六节 小结
第五章 启示与讨论
  节 中国社会工作专业化问题及美国经验对中国的启示
  第二节 讨论
参考文献
后记

在当代社会中，随着经济和社会的发展，人们所处的社会环境越来越复杂，面对的问题也越来越多，因此社会工作越来越为我们社会中的个人、家庭、社区和各类组织所需要。为此，中共十六届六中全会提出，要建设一支宏大的社会工作人才队伍。自那以后，培养社会工作专业人才和建立、发展专业社会工作体制在我国逐步受到重视。

专业社会工作在我国并不是从零起步的，在此之前的几十年里，我国在各个方面都已经有了相应的社会工作体系。只不过，以前的社会工作不是专业性的，从事这些工作并不需要系统的专业知识和技巧，也基本上没有专业的规范，其工作人员不需要接受专业的教育和考试，也不具备相应的资质，更谈不上专业技术职称。直到现在，我国仍然广泛存在着这样的非专业社会工作。

专业社会工作在我国是个新兴的舶来品。它来自欧美发达国家，在这些国家，社会工作已经有了百余年的发展历史，形成了相当成熟的理论、知识、方法与技能的体系，具有严格的伦理守则和专业规范。它既是一个专业体系，也是一个职业体系，更是一套为社会所广泛认可的社会制度。在这些国家里，有各种各样的社会工作机构和社会工作服务，政府和各类基金会每年都向其投入大量的资金，每年都有大量有志从事这一职业的人投身到专业社会工作领域中，而主要的大学为这些未来的“社会工作者”提供从专科、本科、硕士一直到博士的教育培训，使他们获得将来从事这一职业的专业资格。更进一步看，当前专业社会工作已经远远超出了发达国家的边界，在许多发展中国家也获得了长足的发展。社会工作在全世界范围都成了一个比较成熟的专业、职业和制度体系。

然而，专业社会工作在我国还处于初期发展阶段，应该说，其发展的速度还不够快。究其原因，并不是中国社会不需要专业社会工作，也不完全是源自西方的专业社会工作在我国遭遇了“水土不服”。专业社会工作在我国遭遇发展困境的重要原因是专业化与非专业化之争。毫无疑问，专业社会工作的服务质量会优于非专业社会工作，但前者的成本也是很高的。在其他条件相同的情况下，聘用一个大学本科或硕士毕业的专业社会工作者，肯定应该比聘用一个没上过大学的工作人员要付出更高的工资。这对于那些仅会算经济账，且对社会建设重视不够的人来说，大力发展专业社会工作可能会是“不划算”的。而要改变这一被动局面，大力促进专业社会工作的发展，一方面需要各级领导在行动上真正地重视社会建设，另一方面也需要专业社会工作的研究者和从业者能够向社会证明专业社会工作比非专业社会工作的“性价比”更高。

我们欣喜地看到，工作在社会服务一线的专业社会工作者们已经以他们的实际行动向世人证明专业社会工作的功能和效率。近年来，在我国大力推进政府职能转移和社会服务体系创新的背景下，不少地区开始关注并尝试专业社会工作在社会服务和社会管理中的介入。社会工作的研究者也应该跟上时代的步伐，从理论上论证我国采用专业社会工作的必要性和合理性。而要做到这一点，比较有效的方法就是将专业社会工作在其他国家的成功经验介绍给我国的公众。

更进一步看，目前我国社会工作发展面临着良好的契机，同时也面对许多挑战和问题。实践者所遇到的许多问题需要研究者来分析和回答。但研究者在分析和回答这些问题时却出现了很多争论。尤其是对于我国社会工作专业化到底应该呈现什么面相的讨论充满了争议，其中批评多于令人信服的阐释。这些争论一方面说明我们对专业社会工作的研究还无法完全解决社会工作实践者所提出的许多问题，另一方面，无论是批评还是阐释，基本上都是以源自西方的专业社会工作为参照体，但在争论中发现，我们对西方专业社会工作中的许多东西了解得还不够深刻、广泛，对中国的社会工作专业化与西方国家的专业社会工作的渊源和关联也没有完全厘清。因此，这仍然是一个值得继续深入探讨的话题，是中国社会工作专业化研究中仍需补课的部分。

正是为了促进我国社会工作的研究者和实践者进一步了解西方社会工作专业化的各种特点，柴定红博士选择对美国社会工作专业化及中美社会工作专业化的比较进行了深入的研究，在此基础上写作了本书，对这方面的研究做了一个尝试。本书首先探讨了社会工作专业化内涵及其要素指标体系，并在此框架下对中美社会工作的专业化现状及其模式特征和形成的社会、经济、政治与文化因素等进行了比较研究，后结合我国社会工作专业化面临的主要困境，探讨了美国社会工作专业化的经验和教训对我国社会工作专业化的启示。

本书的主要特色是建构了一个社会工作专业化的跨国比较研究理论框架，并且对专业化这个充满争议的议题进行跨国比较研究，因而本书是一个大胆的充满极大挑战和风险的尝试。我希望本书对于读者思考和理解社会工作专业化的内涵，对于社会各界思索和探讨我国社会工作专业化的发展方向和实践措施能够产生重要启示。同时希望读者们在阅读中能够注意到本书对社会工作专业化内涵的界定和分析，以及对其要素指标体系的建构，并且能够思考这些对于探讨和反思我国社会工作专业化的发展道路和措施所具有的重要意义。