中国梦与浙江实践·党建卷

　　本书论述了涌动着党建大潮的浙江，各级党组织切实履行从严管党治党的庄严政治责任，以改革创新精神加强党的自身建设，建设学习型党组织，构筑人才发展新优势，积极推进基层党组织的建设，建设廉洁政治。

　　邓纯东，男，1957年10月出生。中国社会科学院马克思主义研究院党委书记、院长，编审，硕士研究生。1974年12月—1978年12月，解放军87467部队文书；1978年12月—1979年9月，解放军86215部队分队长。1979年9月考入中国人民大学中共党史系本科，1983年9月入该系攻读党史党建专业硕士学位。1986年7月硕士研究生毕业后，先后在中共中央书记处研究室、中组部党建研究所、中央政策研究室工作。1988年8月起任中组部党建研究所理论组副组长，1991年12月起任中共中央政策研究室正处级调研员，1997年5月起任中共中央研究室党建组副局级调研员、中央政策研究室信息研究局副局长。2001年4月—2003年4月，任中央政策研究室信息局副局长、广西桂林市委副书记（挂任2年）。2003年4月—2003年11月，任中央政策研究室信息局副局长、正局级巡视员、广西桂林市委副书记。2003年11月—2006年9月，任广西桂林市委副书记（正厅长级）。2006年9月—2006年11月，任广西桂林市人大常委会党组副书记（正厅长级）。2006年11月—2007年9年，任广西桂林市人大常委会党组副书记、书记、常务副主任（主持工作、正厅长级）。2007年9月—2012年7月，任广西新闻出版局、版权局党组书记、局长、广西自治区“扫黄打非”领导小组副组长（其间，2009年7月—2009年9月，参加中组部第七期公共管理高级班赴美国哈佛大学培训）。2008年1月当选广西自治区政协委员、常委。2008年—2012年，任广西自治区编辑出版系列高级职称评委会主任。
　　黄宇,浙江省社会科学院政治学研究所副所长、研究员,浙江省马克思主义学会常务理事、浙江省科学社会主义学会常务理事、浙江省政治学会理事.

导　论　党建大潮涌动浙江／001
章　围绕政治路线加强党的建设　铸造伟大事业坚强领导核心／035
　　节　“联系政治路线来进行，围绕中心任务来展开”
　　　　　　——*同志关于围绕政治路线加强党的建设的论述／035
　　第二节　不断完善体制机制　形成经济社会发展的坚强领导核心／046
　　第三节　加强执政能力建设　推动率先全面建成小康社会／059
第二章　做到干在实处走在前列　始终保持党的先进性纯洁性／076
　　节　“保持共产党员先进性，关键是要干在实处走在前列”
　　　　　　——*同志关于保持党的先进性纯洁性的论述／076
　　第二节　认真开展系列教育实践活动　始终保持党组织的先进性纯洁性／083
　　第三节　干在实处走在前列　把党的先进性纯洁性落实在具体工作中／096
第三章　加强理论武装　巩固思想基础／105
　　节　“把思想理论建设摆在更加突出的位置”
　　　　　　——*同志关于加强理论武装的论述／105
　　第二节　加强理论武装　建设学习型党组织／118
　　第三节　发挥政治核心作用　抓好宣传思想文化工作／127
第四章　建设高素质干部队伍　构筑人才发展新优势／139
　　节　“建设一支高素质的干部队伍”
　　　　　　——*同志关于干部和人才队伍建设的论述／139
　　第二节　树立正确用人导向　健全干部成长机制／153
　　第三节　坚持党管人才原则　打造人才生态省份／165
第五章　注重抓基层打基础　推进基层党组织建设／171
　　节　“把基层党组织建设得充满活力”
　　　　　　——*同志关于加强基层组织建设的论述／171
　　第二节　加强农村党建　夯实农村执政基础／179
　　第三节　重视“两新”党建　扩展基层党建新领域／186
　　第四节　深化社区党建　巩固城市执政根基／196
　　第五节　加强党员队伍建设　增强党的肌体活力／204
第六章　改进党的作风　密切联系群众／208
　　节　“密切党同人民群众的血肉联系”
　　　　　　——*同志关于加强作风建设的论述／208
　　第二节　弘扬求真务实的工作作风　深入城乡基层调查研究／224
　　第三节　推进机关效能建设　提高机关服务质量／231
　　第四节　依托“作风建设年”　持之以恒抓作风建设／236
　　第五节　反对“四风”取得新成效　作风建设开启新篇章／242
第七章　尊重党员主体地位　积极发展党内民主／250
　　节　“党内民主是党的生命”
　　　　　　——*同志关于加强党内民主建设的论述／250
　　第二节　坚持民主集中制　完善科学民主决策制度／262
　　第三节　完善党代会常任制　探索多种民主形式／272
　　第四节　发挥党员主体作用　推进党内协商民主／280
第八章　完善惩防体系　建设廉洁政治／290
　　节　“走出一条预防和治理腐败的新路子”
　　　　　　——*同志关于反对腐败建设廉洁政治的论述／290
　　第二节　强化党风廉政责任制　形成反腐倡廉的合力／304
　　第三节　规范“三权”　建设“四中心”／311
　　第四节　坚持有贪必反有腐必惩有乱必治　保持反腐败高压态势／318
　　第五节　强化党内外监督　完善权力制约机制／323
　　第六节　推进廉政文化建设　　营造廉洁从政氛围／332
　　第七节　促进基层党风清廉净化基层发展环境／338
结　语　浙江全面从严治党的基本经验与启示／344
参考文献／356
后　记／364

 

　　序言（一）
　　党的十八大以来，*总书记发表了一系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，勾画了党和国家走向未来的宏伟图景，为我们在新的起点实现新的奋斗目标提供了科学指南和基本遵循。*同志在浙江工作期间的深邃思考和丰富实践，是科学运用马克思主义世界观和方法论解决当代中国问题的典范，是坚持实事求是思想路线、坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的高度体现。2014年3月，为从历史大视野和发展大趋势方面加深对*系列重要讲话内在联系的理解，真正在深层次上提高思想理论水平，中国社会科学院与浙江省委合作启动了“中国梦与浙江实践”重大课题研究工作。
　　经过近一年的潜心研究，“中国梦与浙江实践”系列丛书正式出版。这套丛书由7卷专著组成，约200万字，全景式、立体式地揭示了浙江通过实施“八八战略”取得的发展经验。“八八战略”是*同志深入调查研究，科学分析省情，一切从浙江实际出发而形成的科学思路,是战略思维，它明确了中国梦在浙江实践的目标和原则，也指明了浙江实践的路径和方法。“八八战略”的实践成就，是形成了以“经济民本多元、社会包容有序、文化自强创新、政府服务有为、党建坚强有力”为主要特点和基本内容的浙江经验。党的十七大以来，特别是党的十八大以来，浙江省委继续坚定不移地实施“八八战略”，推进浙江新实践、新探索。新阶段中国梦在浙江实践的突出特点和基本经验，可以概括为“经济倒逼转型、主动引导，政治基层民主、有效政府，文化务实守信、崇学向善，社会城乡一体、平安和谐，生态绿水青山、金山银山，党建巩固基础、发挥优势”。“八八战略”的经验不仅属于浙江，也属于全国。当前，中国全面建成小康社会进入决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期，我们必须面临破解改革发展稳定难题和应对全球性问题。不断总结浙江人民深入科学探索、成功实践中国梦的基本经验，对于我们正确认识所处时代环境和国内外形势，从容应对各种各样的风险挑战，具有特别重要的理论价值和实践意义。
　　丛书提出了中国梦在浙江实践的五点重要启示，值得我们深入思考：必须始终坚持和加强党的科学领导；必须把充分发挥市场配置资源决定性作用与更好发挥政府作用紧密结合起来；必须高度重视发掘和弘扬传统文化，用文化软实力支撑和助推经济硬实力；必须坚持科学规划、创新与继承相结合，一张蓝图绘到底；必须弘扬尊重规律、尊重实践、尊重人才、尊重群众的首创精神。
　　“中国梦与浙江实践”系列丛书的研究编著，是中国社会科学院建设中国特色新型智库、发挥智库作用的一个范例。中国社会科学院正在努力建设成具有国际影响力的世界知名智库，正在努力实践全体哲学社会科学理论工作者的中国梦。我们同样要坚持党的领导，把握正确的政治方向和学术导向；要坚持围绕中心、服务大局；要坚持科学精神，鼓励大胆探索；要坚持深化改革，持续推进体制机制和组织形式创新。只有这样，我们才能充分发挥中国社会科学院资政建言、理论创新、舆论引导、社会服务和公共外交等重要功能。
　　这套丛书是中国社会科学院与浙江省委、省政府第二次合作研究的结晶。2005年，双方携手开展“浙江经验与中国发展”重大课题研究。2007年，《浙江经验与中国发展——科学发展观与和谐社会建设在浙江》（6卷本）出版，在社会上产生了广泛的影响，构建了学术研究机构与地方政府紧密合作、理论源于实践又有力地反作用于实践的范式与机制。这次合作研究是上次研究的继续和深化，中国社会科学院党组和浙江省委高度重视这项工作，中国社会科学院抽调了7个研究所（院）的所长及20余位研究骨干，浙江省也精心选调了30多位科研精英、党政领导干部，共同开展调研。书稿曾数易其稿，成稿后，双方专家又反复进行了认真修改，浙江省委宣传部、省委政策研究室等部门的领导提出了许多宝贵意见和建议。尤其是夏宝龙同志多次精心指导，并为本书作序。在此，我们要向付出辛勤劳动的他们表示衷心感谢！
　　让我们不断奋力谱写中国梦浙江实践、中国梦全国实践的新篇章。
　　王伟光
　　中国社会科学院院长
　　中国社会科学院党组书记
　　2015年2月9日
　　序言（二）
　　党的十八大以来，*总书记站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，发表了一系列重要讲话，深刻阐释了党和国家发展的重大理论和实践问题，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。*总书记系列重要讲话精神是中国特色社会主义理论体系的**成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的*鲜活的马克思主义。特别是，中国梦以一个朴实无华的概念，把远景的期盼和具体的现实、党的执政理念和人民群众对美好生活的向往，紧密地融合在一起，进一步指明了全党全国各族人民共同的奋斗目标，深刻揭示了中华民族的历史使命和当代中国的发展走向，鲜明宣示了我们党执政为民的理念，已成为中国人民团结奋进的精神旗帜，也得到了世界各国人民的广泛赞誉和高度认同。
　　*总书记在浙江工作期间，坚持干在实处、走在前列，深入实施“八八战略”，推进中国特色社会主义在浙江的生动实践，为浙江留下了宝贵的精神财富。我们学习贯彻*总书记系列重要讲话精神，需要与学习贯彻*总书记在浙江工作时的重要论述结合起来，切实做到温故知新、学新用新，学而信、学而用、学而行。为此，中共浙江省委和中国社会科学院于2014年3月联合开展“中国梦与浙江实践”重大课题研究，全面梳理2003年以来历届浙江省委坚持一张蓝图绘到底、深入实施“八八战略”的历史进程，科学总结中国特色社会主义在浙江生动实践的宝贵经验，深入研究解读*总书记在浙江工作期间形成的一系列关于经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的主要思想观点和重大决策部署，深入挖掘阐释其中所蕴含的马克思主义的立场、观点和方法。历经10个月，这一课题研究形成了*终成果——“中国梦与浙江实践”系列丛书。该丛书共有7卷，即总报告卷、经济卷、政治卷、社会卷、文化卷、生态卷和党建卷。
　　“中国梦与浙江实践”系列丛书，以中国梦为切入口，聚焦浙江经验，解析浙江现象，全面研究了中国特色社会主义在浙江的创新实践。我相信，这套丛书的出版，一定有助于我们更好地把握*总书记系列重要讲话精神形成的思想渊源和实践基础；有助于我们更加全面系统地总结浙江的实践经验，更深刻地认识到“八八战略”是引领浙江发展的总纲，是推进浙江各项工作的总方略，是认识新常态、适应新常态、引领新常态的金钥匙；有助于我们进一步坚定一以贯之地续写好“八八战略”这篇大文章的信心和决心，通过干好“一三五”、实现“四翻番”，加快建设物质富裕、精神富有的现代化浙江和建设美丽浙江、创造美好生活，全面推进中国特色社会主义在浙江的伟大实践，谱写好中国梦的浙江篇章。
　　特别值得一提的是，“中国梦与浙江实践”重大课题研究得到了中国社会科学院的高度重视和大力支持。王伟光院长专程率领专家团队来浙商谈，并就课题研究的主要内容、组织架构、成果规划和具体实施提出了明确要求。由中国社会科学院和以浙江省社会科学院为主的双方专家组成的课题组多次深入基层考察调研，精心研究撰写。浙江省各地各部门认真准备，积极配合，为课题研究和丛书出版做了大量工作。在此，我谨代表中共浙江省委，一并表示衷心的感谢！
　　夏宝龙
　　中共浙江省委书记
　　浙江省人大常委会主任
　　2015年2月5日