投资项目可行性研究报告编写指南（2023年版）

1.本书由我国投资项目研究领域权威著作《投资项目可行性研究指南（试用版）》原班作者倾力打造，是原试用版的升级换代作品，可完全替代原试用版。
2.本书是在国家发展改革委投资司的指导下，由中国国际工程咨询有限公司组织编制而成，以推进2023年国家发展改革委发布的《投资项目可行性研究报告编写大纲及说明》的应用和培训工作。
3.本书主要服务于开展投资项目可行性研究工作的各类投资主体以及投资建设领域从事可行性研究工作的专业人员，也供从事投资决策、咨询评估、金融机构、教学培训等工作的从业人员参考使用。

中国国际工程咨询公司是我国最权威的工程咨询机构，也是国家发展改革委的智囊机构，代表着中国工程咨询业最高水平。

序
前?言
◎◎◎?第一部分?编写说明?◎◎◎
一、编写背景 2
（一）我国可行性研究工作的历史沿革 2
（二）《可研大纲》对投资项目可行性研究提出的新要求 5
二、总体设计 8
（一）应用指引 9
（二）研究模块 9
三、主要特点 13
（一）强调可行性研究内容的系统性 13
（二）强调可行性研究视角的多维性 13
（三）强调项目方案比选优化的重要性 13
（四）强调项目全周期风险管理的可控性 14
（五）强调体现具体项目可行性研究的特殊性 14
◎◎◎?第二部分?应用指引?◎◎◎
一、政府投资项目可行性研究报告编写应用指引 16
（一）概述 16
（二）项目建设背景和必要性 17
（三）项目需求分析与产出方案 19
（四）项目选址与要素保障 21
（五）项目建设方案 24
（六）项目运营方案 30
（七）项目投融资与财务方案 32
（八）项目影响效果分析 36
（九）项目风险管控方案 39
（十）研究结论及建议 41
（十一）附表、附图和附件 41
二、企业投资项目可行性研究报告编写应用指引 42
（一）概述 42
（二）项目建设背景、需求分析及产出方案 43
（三）项目选址与要素保障 47
（四）项目建设方案 50
（五）项目运营方案 57
（六）项目投融资与财务方案 60
（七）项目影响效果分析 64
（八）项目风险管控方案 67
（九）研究结论及建议 69
（十）附表、附图和附件 69

◎◎◎?第三部分?研究模块?◎◎◎
一、项目需求方案 72
模块1.1?项目建设背景 72
模块1.2?规划政策符合性 74
模块1.3?项目需求分析 76
模块1.4?企业战略匹配性 79
模块1.5?项目建设必要性 80
模块1.6?建设目标和任务 81
模块1.7?建设内容和规模 81
模块1.8?项目产出方案 83
模块1.9?项目商业模式 84
二、项目选址与要素保障 86
模块2.1?项目选址选线 86
模块2.2?项目建设条件 90
模块2.3?土地要素保障 94
模块2.4?水资源要素保障 95
模块2.5?能源要素保障 97
模块2.6?生态环境要素保障 98
模块2.7?用海用岛要素保障 100
模块2.8?其他关键要素保障 101
三、项目建设方案 103
模块3.1?技术方案 103
模块3.2?设备方案 107
模块3.3?工程方案 109
模块3.4?资源开发方案 114
模块3.5?用地用海征收补偿（安置）方案 118
模块3.6?数字化方案 126
模块3.7?建设管理方案 129
四、项目运营方案 135
模块4.1?运营管理模式 135
模块4.2?运营组织方案 137
模块4.3?产品生产方案 139
模块4.4?运营服务方案 142
模块4.5?安全保障方案 143
模块4.6?绩效管理方案 145
五、投融资与财务方案 147
模块5.1?投资估算 147
模块5.2?收入和成本 152
模块5.3?盈利能力分析 154
模块5.4?融资方案 157
模块5.5?债务清偿能力分析 161
模块5.6?财务可持续性分析 162
六、影响效果分析 165
模块6.1?经济影响分析 165
模块6.2?社会影响分析 169
模块6.3?生态环境影响分析 175
模块6.4?资源和能源利用效果分析 180
模块6.5?碳排放影响分析 185
七、风险管控方案 188
模块7.1?风险识别与评价 188
模块7.2?主要风险管控方案 191
模块7.3?重大风险应急预案 193
模块7.4?重大项目社会稳定风险评估 195
附录?投资项目可行性研究报告编写大纲及说明 197
后记 229