项目采购管理（第2版）

适用性强：项目管理、工程管理本科教材，以及项目经理、工程管理人员培训用书
实用性佳：融合国际、国内新发布的项目管理知识体系和研究成果，提供电子教案
作者专业：丛书作者具有丰富的教学和科研经历，或为精品课程的负责人和学科带头人，在项目管理业界具有较强的学术影响力。丛书由钱福培教授、白思俊教授作序推荐。
 

《项目采购管理（第2版）》从美国项目管理学会（PMI）提出的项目采购管理基本概念入手，以世界银行工程项目采购、货物采购和咨询服务采购为主线，结合我国项目采购管理的实际，概括介绍了项目采购管理的一般内容和运作模式，论述和介绍了新版FIDIC合同条件，讲述了签订合同之后，在项目实施过程中合同管理经常出现的问题及其处理方法。各章在介绍基本理论的基础上并结合工程实例给出了项目采购管理在实践中的应用。

吴守荣,山东科技大学工程管理系主任、教授，毕业于天津大学系统工程研究所，获工学硕士学位，一直从事交通运输规划与管理、项目管理的教学和科研工作，是山东科技大学工程管理学科带头人、交通运输规划与管理学科骨干、中国项目管理研究委员会委员、亚洲房地产协会会员、中国软件行业协会系统工程分会理事、国际项目管理专业资质认证评估师、认证的国际项目管理专家、山东省工程项目评标专家。自1982年开始，从事工程项目管理、交通运输管理的工作多年，完成多项部、省项目研究，并获部、省科技奖励。在各类学术期刊上发表有关项目管理、交通运输管理方面的论文50余篇，编著20余部著作。自1991年以来，长期从事工程项目经理、注册监理工程师、注册咨询工程师、注册建造师的考前培训工作以及国际项目管理专业资质认证培训工作，培训的企业有中石油、中石化、中铁建设集团、中交集团、中煤建设集团、中材建设公司、中重机集团、胜利油田、山东鲁能、兖矿集团、南方电力、一汽轿车、东风本田等，培训人数近万人，培训效果受到广泛欢迎。
王扬，山东科技大学工程管理系讲师，博士毕业，从事工程项目管理方面的教学和科研工作多年，完成多项项目管理方面的研究课题，在各类学术期刊发表有关项目管理方面的论文20余篇，参与编写项目管理方面的学术专著10余部。

丛书序
丛书序二
前言
第1章项目采购管理概述1
1.1项目采购管理的相关知识1
1.1.1采购的定义和内容1
1.1.2项目采购的主要过程4
1.1.3项目采购方式11
1.2工程项目采购管理模式20
1.2.1传统的工程项目采购管理模式20
1.2.2建筑工程管理模式22
1.2.3设计—建造工程项目采购管理模式25
1.2.4EPC工程项目采购管理模式26
1.2.5设计—管理工程项目采购管理模式28
1.2.6BOT项目采购管理模式28
1.2.7Partnering模式31
1.3项目合同分类36
1.3.1按签约各方的关系分类36
1.3.2按合同计价方式分类37
1.3.3按承包范围分类40
1.4有关国际组织对国际项目采购的规定42
1.4.1联合国国际贸易法律委员会的《货物、工程
和服务采购示范法》42
1.4.2世界贸易组织的《政府采购协议》45
1.4.3世界银行的《采购指南》47
1.5《中华人民共和国政府采购法》49
1.5.1《政府采购法》的立法目的50
1.5.2《政府采购法》的适用范围51
1.5.3政府采购的原则53
1.5.4政府采购工程招标投标适用《招标投标法》54
1.5.5政府采购预算55
1.5.6政府采购模式及集中采购目录的确定55
1.5.7政府采购限额标准的管理体制55
1.5.8政府采购的政策取向56
1.5.9政府采购应当采购本国货物、工程和服务57
1.5.10政府采购信息公开57
1.5.11政府采购回避制度57
1.5.12政府采购监督管理58
1.5.13关于采购人59
1.5.14关于供应商、联合体及其资格要求60
1.5.15政府采购方式60
1.5.16政府采购预算的编制与审批61
1.5.17政府采购项目采购标准和采购结果的公开61
1.5.18政府采购活动的社会监督61
复习思考题62
项目采购管理（第2版）目录第2章工程项目采购64
2.1工程项目采购概述64
2.1.1招标投标的产生和发展64
2.1.2工程项目采购应具备的条件68
2.1.3工程项目采购的方式71
2.1.4工程项目采购的参与者74
2.2工程项目采购招标的程序75
2.2.1工程项目采购招标的准备工作75
2.2.2工程项目采购招标的主要程序85
2.3工程项目采购招标文件91
2.3.1工程项目采购招标文件的定义91
2.3.2工程项目采购招标文件编制的要求91
2.3.3工程项目采购招标文件编制的原则92
2.3.4工程项目采购招标文件的内容93
2.4工程项目采购的开标、评标与决标114
2.4.1开标114
2.4.2评标115
2.4.3决标和授标124
复习思考题125
第3章货物采购129
3.1货物采购概述129
3.1.1货物采购的重要性129
3.1.2货物采购管理的内容与过程130
3.1.3货物采购的方式131
3.2货物非招标采购132
3.2.1询价采购132
3.2.2直接采购134
3.2.3竞争性谈判135
3.3货物招标采购135
3.3.1货物招标采购的范围135
3.3.2货物招标采购的准备136
3.3.3货物招标采购的程序138
3.3.4货物招标采购文件的内容139
3.3.5货物招标采购评标应考虑的因素和评标方法142
3.4货物采购供应商的选择和管理148
3.4.1货物采购供应商的选择148
3.4.2货物采购供应商的管理153
复习思考题158
第4章咨询服务采购160
4.1咨询服务采购概述160
4.1.1咨询服务的概念160
4.1.2咨询服务的行业特点160
4.1.3咨询服务的内容161
4.1.4咨询服务采购的特点162
4.1.5咨询服务采购的方式162
4.1.6全过程工程咨询服务的定义163
4.2咨询服务合同163
4.2.1咨询服务合同的类型163
4.2.2咨询服务合同的重要条款165
4.2.3世界银行贷款项目咨询合同的标准格式166
4.3咨询服务招标173
4.3.1咨询服务招标的方式173
4.3.2咨询服务招标的程序174
4.3.3勘察设计招标177
4.3.4监理招标178
4.4咨询服务评标181
4.4.1基于质量和费用的评标方法181
4.4.2基于质量选择咨询人183
4.4.3在预算固定情况下的选择183
4.4.4费用选择184
4.4.5单一来源选择184
4.4.6基于咨询人资历的选择184
4.4.7单个咨询专家的选择184
复习思考题185
第5章项目采购合同及合同管理187
5.1项目采购合同及合同管理概述187
5.1.1项目采购合同及合同管理的概念187
5.1.2项目采购合同管理的内容188
5.1.3项目采购合同管理的方法和过程189
5.2合同的实施管理193
5.2.1采购项目合同的签订及履行193
5.2.2建筑材料和设备供应合同195
5.2.3合同分析200
5.2.4合同交底205
5.2.5合同担保207
5.2.6合同保险213
5.3合同变更管理221
5.3.1工程变更的范围和确定221
5.3.2工程变更价款的调整223
5.3.3工程变更中应注意的问题224
5.4合同索赔227
5.4.1索赔概述227
5.4.2索赔程序230
5.5违约责任238
5.5.1违约责任的构成要件238
5.5.2违约行为240
5.5.3违约责任处理方式241
5.5.4损害赔偿范围及其确定243
5.6合同纠纷处理及收尾248
5.6.1合同纠纷及其处理248
5.6.2合同收尾250
复习思考题252
第6章新版FIDIC合同条件263
6.1新版FIDIC合同条件概述263
6.1.1FIDIC合同简介263
6.1.2FIDIC合同条件的特点264
6.1.3FIDIC合同条件的构成体系265
6.1.4应用FIDIC合同条件应注意的问题266
6.2FIDIC《施工合同条件》269
6.2.1FIDIC《施工合同条件》简介269
6.2.2FIDIC《施工合同条件》中各方的权利和义务274
6.2.3合同价款和付款278
6.2.4FIDIC《施工合同条件》下的索赔281
6.2.5FI

项目管理是一门新兴的学科，其理论与应用方法从根本上改善了管理人员的工作效率。在西方发达国家，项目管理的应用已经十分普及。当今，快速发展的知识经济使项目管理的理论研究、教育和实际应用更加快速地发展。随着我国对外开放的不断深入以及加入WTO，越来越多的国内企业走出国门参与国际性竞争，并打入全球市场。在这种大的机遇面前，我国的项目管理人员更加迫切地需要掌握国际上的项目管理知识体系和技能。
项目采购管理是项目管理的重要组成部分。项目采购管理几乎贯穿于整个项目生命周期，项目采购管理模式直接影响项目管理的模式和项目合同的类型，对项目的整体管理起着举足轻重的作用。项目采购管理在项目管理这个新兴学科中被赋予了全新的概念。这里的“采购”并不仅仅是传统意义上的“采购货物”，而是包含了更加广泛的范畴。项目管理知识体系（PMBOK）将项目采购管理定义为：“为了达到项目范围而从执行组织外部获取货物或者服务所需的过程。”为了简单起见，通常把“货物或者服务”（无论是一项还是多项）称为“产品”，将“执行组织”称为业主或业主的代表，它是业主方管理项目的组织。
世界银行将项目采购分为工程项目采购、货物采购和咨询服务采购三类。1995年1月，世界银行对《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》（以下简称《采购指南》）进行了修改，又于1996年1月和8月进行了两次修改，已经非常完善。据此，世界银行还编写了新的《标准招标文件》（SBD）。同时，为了适应现代信息技术的迅猛发展和信息技术项目不断增多的趋势，世界银行已经开始着手研究信息技术项目采购管理。国际咨询工程师联合会（FIDIC）专门为工程项目采购出版的《招标程序》已经成为一般国际工程项目采购管理所遵循的程序文件，并被世界银行所采纳。我国财政部按照新的《采购指南》和《标准招标文件》编写并陆续出版了一套《世界银行贷款项目招标文件范本》。为了贯彻上述指南和标准文件的新精神、新规定，适应日益扩大的世界银行贷款项目具体业务的需要，使我国各类从事项目采购管理的人员和将要从事项目管理工作的人员掌握国际上的项目管理知识体系和技能，我们在中国项目管理研究委员会和机械工业出版社的组织下，结合我国多年的实践经验，针对项目采购管理的新趋势，结合教学实践和现场工程管理人员应用的需要编写了本书，书中加入了项目采购管理知识和案例分析的内容，使项目采购管理的基础理论与工程实践更好地结合。另外，本书各章课后的复习思考题有利于读者把握知识要点。
本书第1章由吴守荣编写，第2章和第3章由王扬编写，第4章由任英伟编写，第5章和第6章由代春泉编写，全书由吴守荣教授统稿。
本书在编写中多处引用了有关著作及世界银行专家的讲课材料，在此对相关作者和专家表示衷心的感谢。
由于时间仓促，书中难免存在不足或不当之处，敬请广大读者批评指正。