中国历史上的腐败与反腐败（全二册）以史为鉴，可以知兴替，以人为鉴，可以明得失

《中国历史上的腐败与反腐败》一书由中国社科院历史研究所所长卜宪群研究员组织史学界造诣高深的八位专家耗费近十年时间才得以脱稿，批阅三载、增删数次才得以*终付梓。该书从各个朝代的历史特点、贪腐表现、监察与法律制度、反腐举措与思想等几个方面翔实地梳理了史料，围绕腐败与王朝灭亡，廉政文化、制度、教育问题以及古代廉政文化遗产的批判继承问题展开论述。尤其宝贵的是将历史上廉政建设问题的制度建设和文化建设之间的张力拿捏的恰如其分，史学功夫可谓炉火纯青。通过总结历史提炼出来的反腐之智慧为做好“健全制度、细化责任、以上率下”的党风廉政建设工作的启发可谓一针见血、直指人心。

时值鹭江出版社建社三十周年，我社重印《中国历史上的腐败与反腐败》一书，为继承和发扬中华优秀传统文化聊效绵薄之力。鹭江出版社郑重承诺，凡有志于为培育和践行社会主义核心价值观服务，为建设社会主义先进文化服务，为党和国家事业发展服务的团体和个人，我社均以合适的价钱、竭尽全力的服务将此书呈现于读者面前！让我们共祝愿祖国好，青山在人未老！

本书是一部对中国古代历史上的腐败与反腐败问题进行全面研究的论著。与以往的反贪史和廉政制度史的相关论著不同，也与以往把腐败简单地归纳为剥削阶级的属性不同，本书将腐败与反腐败作为古代国家与社会发展过程中相伴随的一种政治现象，探讨其产生的根源、政府的对策，以及历代思想家对腐败与反腐败问题的深刻思考。全书各篇分别从时代特点、腐败表现形式、监察与法律制度、反腐败思想等几个方面对每个朝代的相关问题作了深入研究。因此，本书对于我们今天借鉴历史上的反腐败经验也有一定的积极意义。

卜宪群，安徽南陵人，1962年11月出生。历史学博士。现任中国社会科学院历史研究所研究员、所长，所学术委员会副主任，所专业资格评审委员会主任，院历史学部专业资格评审委员会委员；中国社会科学院简帛研究中心主任；中国社会科学院研究生院教授、博士生导师。兼任国家社科基金学科评审组专家，国家出版基金评审专家，中国秦汉史研究会常务副会长等。

总论中国古代廉政与廉政文化建设的历史发展道路

一、腐败与历代王朝灭亡

二、中国古代的廉政文化建设

三、中国古代的廉政制度建设

四、中国古代官吏的廉政教育及其影响

五、中国古代廉政文化遗产的批判继承问题

章先秦时期腐败的产生及其时代特点

节先秦时期的历史特点

第二节夏商周三代贪腐的主要表现

第三节春秋战国时期的贿赂之风

第二章先秦时期防治腐败的措施

节运用法制防治腐败

第二节反贪防腐监察制度的萌芽

第三节官吏的选拔任用和实绩考核

第四节预防腐败的警示教育

第三章先秦时期的反腐倡廉思想

节关于腐败危害的认识

第二节先秦时期廉政思想成就

第四章秦汉时期的腐败及其表现特征

节秦汉时期的历史特点

第二节秦朝腐败的表现和历代对秦朝灭亡原因的思考

第三节汉朝腐败的主要表现

第五章秦汉时期反腐败的制度建设

节察举制度与清官廉吏的拣选

第二节任官回避制度与任官环境的净化

第三节官吏考核与对失职渎职的预防

第四节秦汉时期对官吏的法律监督

第五节官吏违法的惩处制度与对腐败的警示

第六节自言、直诉和言变事制度与舆情沟通

第七节奏谳制度、乞鞫制度与司法腐败的防治

第六章秦汉时期思想舆论导向与反腐败思想的发展

节表彰廉吏

第二节贾谊对浮靡世风危害的认识

第三节刘向的德治主张

第四节董仲舒等人的治吏倡廉思想

第七章魏晋南北朝的时代特点与腐败产生的社会因素

节滋生腐败的温床

第二节自然经济基础上形成的地主豪强

第三节与皇室分庭抗礼的世家大族

第四节少数民族政权中的部落贵族

第八章魏晋南北朝时期腐败丛生与政治动荡

节三国西晋的吏治与政权的兴衰

第二节东晋南朝的腐朽统治

第三节十六国北朝的吏治整顿

第四节刘友案与暨艳案

第九章魏晋南北朝时期的反腐败法制

节曹魏律中有关反腐败的规定

第二节晋律的历史地位及其在反腐败方面的作用

第三节北魏律中惩治腐败的内容

第十章魏晋南北朝时期监察体制独立性的发展

节御史台地位的突出与组织的强化

第二节中央监察体系归于一统

第三节具备监察职能的官员

第四节特任监察官员

第十一章魏晋南北朝时期的反贪防腐思想

节诸葛亮的德政与明法

第二节孝文帝的班禄酬廉策

第三节苏绰的治国六条诏书

第十二章隋唐时期腐败反腐败的历史条件和反腐政策

节吏治不振和政纲不立

第二节深厚的制度积累和发达的法律观念

第三节门阀士族势力的衰落和寒门庶族地位的上升

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在中国改朝换代的历史更迭中，可以看到一次次上演权力被腐蚀的“周期律”。腐败一直像一个巨大的黑色幽灵，挥之不去，如影随形。

——8月12日《检察日报》

官吏的廉洁与否，是关系到政权存亡、国家兴衰的根本问题。管子说:“国有四维。一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也。何谓四维?一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。”《管子·牧民》把“廉”看作是关系到国家兴亡的四根柱子之一，这就不是一般的见识了。

——8月22日《检察日报》

卜宪群的《中国历史上的腐败与反腐败》是一部对中国古代历史上的腐败与反腐败问题进行了全面研究的论著。

——《法制日报》

权钱交易自文明社会产生以来，商品经济发展所导致的金钱崇拜和价值观扭曲，始终是历史上统治集团的腐蚀剂。权力可以换来金钱，金钱亦可以换来权力、地位乃至生命。权钱交易随处可见。典型者莫过于吕不韦，他用金钱为自己获得了相位，为子楚（秦庄襄王）获得了王位。这就是“奇货可居”《史记》卷八十五《吕不韦列传》。（书中《史记》以下“二十四史”及《清史稿》，均用中华书局点校本。）成语典故的来历。法律规定杀人者死，但春秋社会上却流传着“千金之子不死于市”《史记》卷四十一《越王勾践世家》。的谚语。他们所以能够“不死于市”，是因为金钱可以买通执法者，换取他们的生命。

金钱可以买来国家，贪财可以亡国。秦完成统一的计策之一就是用重金贿赂六国重臣。据文献记载，秦灭六国时，尉缭向秦王嬴政建议：“愿大王毋爱财物，赂其豪臣，以乱其谋。不过亡三十万金，则诸侯可尽。”《史记》卷六《秦始皇本纪》。用金钱收买诸侯国的权臣这一手段，确实有用。齐相国后胜，因“多受秦间金”《史记》卷四十六《田敬仲完世家》。，而不修战备，也不助五国攻秦，故秦得以从容灭其国。客观地说，战国时期齐国在经济上是有实力与秦竞争统一的对手之一，但武备不修，高官卖国求财，怎么能抵挡得住秦国的虎狼之师呢！赵国的郭开为赵王迁宠臣，他排挤廉颇，受秦贿赂，诬陷大将李牧、司马尚，此二人在对秦战争中，虽胜却以谋反罪被杀或免职。参见《史记》卷八十一《廉颇蔺相如列传》。曾经辉煌的赵国，就这样沦为秦国的郡县。

作为公共权力和国家荣誉的官爵可以用金钱买卖。为增加官府用度，更主要是满足统治者无厌的贪欲，东汉王朝公然卖官鬻爵。这一措施始于汉安帝。安帝永初三年（109年），三公以国用不足为由，“奏令吏人入钱谷，得为关内侯、虎贲羽林郎、五大夫、官府吏、缇骑、营士各有差”《后汉书》卷五《安帝纪》。，将关内侯等官爵，按其俸禄的多少而规定出不同的价钱，明码标价，像商品一样地出售。汉桓帝时，财物匮乏，延熹四年（161年）“占卖关内侯、虎贲、羽林、缇骑营士、五大夫钱各有差”《后汉书》卷七《桓帝纪》。。卖官鬻爵之风到灵帝时进一步发展，他在皇家园林西园设了一个乌纱帽交易所，公开标价卖官。史载，光和元年（178年）“初开西邸卖官，自关内侯、虎贲、羽林，入钱各有差。私令左右卖公卿，公千万，卿五百万”《后汉书》卷八《灵帝纪》。。唐章怀太子李贤注引《山阳公载记》曰：“时卖官，二千石二千万，四百石四百万，其以德次应选者半之，或三分之一，于西园立库以贮之。”中平四年（187年），又“卖关内侯，假金印紫绶，传世，入钱五百万”《后汉书》卷八《灵帝纪》。。灵帝强调在当时并不显赫的关内侯的待遇，目的是为了卖个好价钱。

东汉后期的黑暗政治下，有钱的富人只要交足了钱就可以买到官，如果钱少了还可以赊账先到官，但到官后要加倍偿还。司徒崔烈用五百万买到相当于宰相的三公位，拜官之日，灵帝遗憾地说，我手太软了，应该卖个千万的价钱呀！崔烈到官后，问他的儿子崔钧：社会上对我任三公有何议论？崔钧毫不含糊地回答：大家认为你这个官职有铜臭。“铜臭”一词即出于此。参见《后汉书》卷五十二《崔骃传》附《崔烈传》。这样的钱权交易下的为官者如何能保证其不贪，如何能保证其有为呢！东汉时出现了这样的童谣：“举秀才，不知书；察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。”《抱朴子外篇》卷十五《审举》。（诸子著作均用中华书局“新编诸子集成”及“新编诸子集成续编”本，并参用其他权威版本。）举荐的“秀才”却不读书，经朝廷考察后的“孝廉”其实并无孝心。所谓品德高尚之士其实像污泥一样混浊，出身高门大户的将军像鸡一样胆怯没有勇气。正常选举之外，“以财入官”的“捐纳”制度自秦汉后历代不乏，其制度性腐败是我国历史上腐败形式的重要表现之一。

身居高位，以权敛财者，代不乏人。南宋秦桧身为宰辅，贪得无厌，开门受贿。吏部铨选的官必先要把他送足后才能正式上任。《宋史·秦桧传》记载：“（秦桧）开门受赂，富敌于国，外国珍宝，死犹及门。”又《建炎以来系年要录》载“其家富于左藏数倍”［宋］李心传《建炎以来系年要录》卷一百六十九，绍兴二十五年冬十月丙申，上海古籍出版社影印本，1992年。，当时凡是南宋宫廷所稀缺的物品，秦桧家都应有尽有。像这样的贪婪者，可以说历代皆有。

权权交易虽不直接表现为金钱利益，但同样是腐败的表现形式，其背后的本质目的也是私利，造成的危害甚至更为严重。秦代著名丞相李斯，在秦始皇死后的关键时期，出于私利，与赵高合谋伪造诏书，不仅害了他自己和全族，也加速了秦的灭亡。《史记·李斯列传》对此有详尽的记述，虽然吕思勉等人对此记载提出疑义参见吕思勉《秦汉史》，上海古籍出版社，1983年，第23、24页。，但目前为止仍无法否认事情本身的历史存在及其对秦王朝的危害，只不过其中的个别语言记述未必合乎当时而已。

崇祯十年（1637年），明崇祯皇帝面对官僚队伍的腐败曾下罪己诏说：“如张官设吏，原为治国安民，今出仕专为身谋，居官有同贸易。……嗟此小民，谁能安枕？”［清］计六奇《明季北略》卷十三，中华书局点校本，1984年。意指今天任官的人只为自身考虑，把做官当成了做交易。既然是以金钱换来的官位，怎么会以廉洁要求自己呢？想要这些人不谋财害命，是不可能的！