文化蓝皮书:中国少数民族文化发展报告（）

　　本书“总报告”聚焦“一带一路”背景下我国少数民族文化发展的战略机遇；“年度专稿”展现国内专家学者关于我国少数民族文化政策与理论重大问题的洞见；“年度主题”和“年度聚焦”集中讨论了“边境民族地区文化发展战略”和“文化产业与民族地区文化发展”问题；“专家论坛”、“区域报告”、“田野调查”等模块从不同角度展示了国内专家 学者对少数民族文化发展问题的深入研究。

　　武翠英，女，汉族，吉林省长春市人，哲学学士，高级经济师。现任国家民族事务委员会文化宣传司司长、新闻发言人。曾在吉林省团委、财政部、中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室、国家民委等单位工作。先后任国家民族事务委员会机关党委专职副书记、纪检组副组长、监察室主任、规划财务司司长、机关服务局代理局长、办公厅主任等职务。主编《中国少数民族文化发展报告》等。
张晓明，男，1954年6月生，研究员。中国社会科学院文化研究中心副主任，中国社会科学院哲学社会科学创新工程首席研究员，中国传媒大学博士生导师，上海交通大学兼职研究员。《中国文化产业蓝皮书》主编；国家社会科学基金特别委托项目“先进文化建设与文化体制改革”主持人；中宣部《文化体制改革总体方案》和《文化发展纲要》起草小组专家组成员；国家法改委和世界银行中国文化事业单位改革课题组负责人；北京市法改委十一五文化产业发展规划课题组负责人。主要研究方向为文化政策、文化产业理论、国家文化发展战略、文化哲学、社会哲学、经济伦理学等。
　　任乌晶，国家民族事务委员会文化宣传司副巡视员。
　　惠鸣，中国社会科学院哲学研究所副研究员，中国社会科学院文化研究中心主任助理、特聘研究员。中国人民大学文学博士，曾在中国社会科学院哲学研究所、文化研究中心从事博士后研究。主要从事文化产业、文化政策、少数民族文化发展和文化哲学研究。“中国少数民族文化发展战略研究”项目执行主持人。

Ⅰ　总报告
1　抓住“一带一路”战略机遇　开创民族地区文化发展新局面
　　【总课题组　李　河　张晓明　张春霞　执笔】／001
　　一　“一带一路”是新时期国家发展战略的主线，将全面提升我国少
　　　　数民族地区经济、社会、文化发展的水平／003
　　二　因应“一带一路”战略，民族地区需要更新观念和区域发展思路／011
　　三　落实“一带一路”战略，民族地区要高度关注文化发展尤其是特
　　　　色文化产业发展新机遇／015
　　四　简短的结论／022

Ⅱ　年度专稿
2　在相互尊重中增进各民族对中华文化的认同【武翠英】／023
3　族群分层、文化区隔与语言应用模式【马　戎】／028
4　全球化时期民族地区文化建设的思考与建议【李　炎】／046

Ⅲ　年度主题：边境民族地区文化发展战略
5　抓住主要矛盾转变政策思路建设西南边境地区文化纽带【李　河　执笔】／051
6　发展问题，还是安全问题？
　　——滇桂边境民族地区“国家文化安全”形势调研报告【章建刚　执笔】／065
7　东北及内蒙古边境地区少数民族文化发展与对外文化交流状况调研报告
　　【张晓明　章建刚　贾旭东　李　河　执笔】／085

Ⅳ　年度聚焦：文化产业与民族地区文化发展
8　民族手工艺产业发展传承需要市场政策扶持【章建刚】／108
9　民族地域特色文化产业与旅游业融合发展的路径选择
　　——大理-丽江地区和黔东南州调研报告【惠　鸣　执笔】／119
10　培育特色文化产业聚集区　促进民族地区可持续发展【李　佳　李　炎】／137
11　新型城镇化进程中民族地区乡村的产业转型【王　佳】／150
12　文化与旅游产业融合的云南路径【陈　曦】／161
13　赤峰文化产业的“西部模式”与赤峰特色【意　娜　王岸柳】／173

Ⅴ　专家论坛
14　民族特色旅游开发的社会文化影响与调适——以广西壮族自治区为例【赵明龙】／184
15　保护和发展少数民族文化应从继承文化基因举步
　　——浅谈少数民族特色村寨保护与发展政策【严　庆　龙晔生】／201
16　改变民族地区发展政绩考核方式推动文化产业真正成为支柱引擎【意　娜】／210
17　新疆少数民族地区“双语”教学与新课程改革关系辨析【马岳勇　董新强】／214
18　民族文化在时尚产业领域的发展潜力【蒋彦婴】／223

Ⅵ　区域报告
19　在改革创新中实现跨越发展——广西新闻出版业现状与发展对策【周三胜】／231
20　西藏文化产业发展的几点思考【尼玛次仁】／246
21　西藏《格萨尔》史诗保护工作探索与实践【次仁平措】／253
22　青海民族特色文化产业发展报告【康海民】／261
23　青海省非物质文化遗产保护现状及问题思考【青　措】／269
24　恩施州生态文化产业发展状况调查报告【徐铜柱　司马俊莲　辛　江】／280

Ⅶ　田野调查与案例研究
25　贫困地区农村公共文化服务需求调研——以贵州省为例【贵州省委宣传部】／293
26　丝绸之路经济带建设中民族文化资源转化文化产品研究
　　——以甘肃临夏回族自治州为个案【马东平】／306
27　丝路回乡特色文化产业带构建
　　——基于对宁夏城镇的调研分析【许立勇　王瑞雪　牛　茜】／318
28　文化创新与民族出版——广西人民出版社探索数字化转型发展之路【白竹林】／327
29　新疆少数民族语言文字公共文化服务产品提供现状的比较研究【盛新娣】／335

Ⅷ　大事记
30　中国少数民族文化工作大事记（2011～2013年）【中国民族图书馆　赫　歆　等整理】／349

　　
　　（一）民族地区文化发展尤其是特色文化产业发展迎来空前的政策利好环境
　　高度关注“一带一路”战略的文化建设向度，已成为国家和有关管理部门的战略自觉，由此，2014年国家出现了三个值得高度关注的政策动向。
　　2014年3月14日，国务院印发了《国务院关于推进文化创新和创意设计与相关产业融合的若干意见》，提出要以统筹协调、重点突破、市场主导、创新驱动、文化传承、科技支撑为基本原则，推动文化创意和设计服务以及装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、农业和体育产业等领域的融合发展，为我国经济方式转型提供了明确的政策指导。
　　2014年5月，文化部提出要加快研究以“文化先行”方式，建设“丝绸之路文化产业带”的总体设计和框架方案，使之成为“丝绸之路经济带”的一项重要配套政策，其要义包括：通过建设“丝绸之路文化产业带”，加强影视、演艺娱乐、动漫游戏、文化旅游、工艺美术、非物质文化遗产、民族文化、工业制造、建筑设计、文化体育等多领域的交流合作，打通文化壁垒，增强国家文化传播力，提升文化软实力，增进不同民族、不同宗教信仰之间的理解和团结，加强国际交流和互信；终实现产业带各地、各国家互利共赢、和平稳定、繁荣发展。
　　2014年8月8日，文化部和财政部联合下发《关于推动特色文化产业发展的指导意见》（以下简称《意见》），要求以“传承文化、科学发展；因地制宜、突出特色；创意引领、跨界融合；市场运作、政府扶持”为原则，以“加大财税金融支持、强化人才支撑、建立重点项目库、支持拓展境外市场和建立完善交流合作机制”等为保障，推动我国各地，尤其是西部民族地区的特色文化产业快速发展。《意见》特别强调，要按照国家建设“丝绸之路经济带”总体部署，依托丝绸之路沿线丰富的文化资源，调动各方力量，推动丝绸之路文化产业带建设。

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