新拆迁条例（国有土地上房屋征收与补偿条例）及司法解释适用与实例

★新增全国法院征收拆迁十大典型案例，更具参考价值
★详尽解读引导法条适用，应用实例配合理解操作

     为帮助读者尤其是涉及征收的相关单位、家庭、个人学习、了解房屋征收补偿相关法律知识，促进政府依法行政，化解社会矛盾，编辑出版本书。本书以《国有土地上房屋征收与补偿条例》及司法解释条文为主线，结合相关配套规章，对条文应如何适用做了详细而有深度的释解，并结合社会生活中的典型案例，介绍了法条适用中的常见情形。通过阅读本书，读者可以了解我国现行房屋征收与补偿制度的主要规定和注意事项，按照法律的规定做好国有土地上房屋征收与补偿相关工作，*程度地保障被征收人的权益。
　　需要说明的是，《国有土地上房屋征收与补偿条例》摒弃了“拆迁”一词，而本书仍在书名中使用了“新拆迁条例”。这并非哗众取宠，而是考虑到部分群众对新的征收制度并不熟悉，民间仍大量使用“拆迁”一词来指代现行征收制度。通过本书书名的处理，既可以体现新旧条例的延续关系，使读者找到自己需要的法规，也可以通过对本书的阅读，使读者弄清拆迁与征收的关系，从而达到宣传、学习房屋征收补偿新制度的目的。

章总则
条【立法目的】
第二条【公平补偿】
第三条【征收基本原则】
第四条【征收行政管辖】
第五条【征收部门与实施单位关系】
第六条【层级监督和指导】
第七条【违法行为举报和监察】
第二章征 收 决 定
第八条【征收范围】
第九条【征收需符合的条件】
第十条【征收补偿方案】
第十一条【情况公布与听证】
第十二条【风险评估与补偿费用】
第十三条【征收决定公告与国有土地使用权收回】
第十四条【救济方式】
第十五条【调查登记】
第十六条【禁止性行为】
第三章补偿
第十七条【征收补偿范围】
第十八条【征收与住房保障】
第十九条【被征收房屋价值评估与异议】
第二十条【价格评估机构】
第二十一条【补偿方式与内容】
第二十二条【搬迁与产权调换的费用与周转】
第二十三条【停产停业损失的补偿】
第二十四条【建设活动监管与未登记建筑处理】
第二十五条【补偿协议】
第二十六条【政府作出的补偿决定】
第二十七条【征收规则】
第二十八条【强制执行】
第二十九条【档案、补偿公布与审计监督】
第四章法 律 责 任
第三十条【渎职】
第三十一条【非法逼迁的责任】
第三十二条【暴力、威胁阻碍征收的责任】
第三十三条【贪污、挪用、私分、截留、拖欠补偿费用的责任】
第三十四条【评估方违法责任】
第五章附则
第三十五条【条例效力】
人民法院关于办理申请人民法院强制执行
国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定
【起草目的和依据】
条【管辖】
第二条【应当提交的材料和申请期限】
第三条【受理程序】
第四条【审查期限】
第五条【审查方法】
第六条【审查标准】
第七条【复议期限】
第八条【司法建议】
第九条【强制执行的方式】
第十条【新旧规定的衔接】
第十一条【规定效力】
附录
国有土地上房屋征收评估办法（2011.6.3）
中华人民共和国行政强制法（节录）（2011.6.30）
中华人民共和国民事诉讼法（节录）（2012.8.31修正）
人民法院关于认真贯彻执行《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》的通知（2012.4.5）
中华人民共和国行政许可法（节录）（2003.8.27）
建设行政许可听证工作规定（2004.6.30）
中华人民共和国行政复议法（节录）（2009.8.27修正）
中华人民共和国行政复议法实施条例（节录）（2007.5.29）
信访条例（节录）（2005.1.10）
中华人民共和国政府信息公开条例（节录）（2007.4.5）
行政机关公务员处分条例（节录）（2007.4.22）
国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知（2010.5.15）
住房和城乡建设部关于推进国有土地上房屋征收与补偿信息公开工作的实施意见（2012.5.30）

本次修订，主要结合两版以来读者反馈较多的几点意见，作出以下优化：
　　1.虽然“强制拆迁”已经成为历史，但是在国有土地上房屋征收与补偿实务中，依然涉及强制执行问题，除法律的笼统规定外，《人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》对实践中的常见问题及其处理方式作了规定，该司法解释在国有土地上房屋征收与补偿实务中非常重要。因此，本次修订，我们将该司法解释从“附录”提升到“正文”，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的解析结构，从条文解读、适用要点、应用实例三个角度对司法解释条文进行逐条解读。并在开篇增加关于我国土地制度和房屋征收补偿体系的介绍，便于读者更加完整地了解和掌握房屋征收补偿体系及其重点。
　　2.本次修订，继续结合近年来的司法审判实践，对上版中的案例做进一步的剔除和更新，尤其是新增了全国法院征收拆迁十大典型案例，这些典型案例具有更高的参考价值。除此之外，还对原版中个别文字上的疏漏进行了调整。
　　特此说明。
　　编者2016年1月