PPP理论精要与范例

本书从PPP概论、PPP工作流程、PPP实施方案策划设计、PPP政策文件精要以及PPP实施案例五个方面，深入浅出、简明扼要、系统地阐述了PPP基本理论、基础知识和主要政策文件精要以及实务，对于PPP实务各方及其从业者有重要的参考价值。本书适合于从事政府与社会资本合作的政企各界有关领导和管理者以及有兴趣了解PPP的相关人士阅读，也可作为高校PPP基础理论教材。

目录
序一
序二
前言
第1章 PPP基础知识及发展概况 1
1.1PPP内涵 2
1.1.1PPP基本概念 2
1.1.2PPP的典型特征 2
1.2PPP模式的工作要求 3
1.3PPP项目参与方 4
1.4PPP适用范围 6
1.5PPP与BOT的区别 6
1.6PPP与特许经营的区别 7
1.7PPP与政府购买服务的区别 8
1.8PPP发展历程 9
1.8.1国外PPP发展状况 9
1.8.2国内PPP发展状况 11
1.9推广PPP的重要意义 15
1.10 PPP项目商业模式 16
1.11PPP项目应注意的问题17
第2章PPP工作流程21
第3章PPP实施方案策划设计57
第4章PPP政策文件91
第5章PPP项目范例207
参考文献206

前 言2014年以来，国务院及国家发展改革委、财政部、住建部等部委密集发文，要求全国推广应用PPP模式。2015年开始，PPP模式在全国各地全面展开，业内人士称之为PPP元年。截至2016年7月3日，财政部PPP中心平台项目库中已有PPP项目8644个一总投资10. 42万亿元，我国已成为全球的PPP市场。然而，由于PPP在国内应用刚刚起步，笔者及业界同行在基层实务中，深切感受到目前不论政府方还是社会资本方的管理人员，对PPP实务普遍存在了解片面、理解偏差问题，对PPP理论的理解更是不全、不深、不透，急需系统全面地普及并快速引导，才能有效保证PPP项目的科学实施和顺利推进。为此，笔者在十几年研究国内外PPP理论的基础上，结合近两年参与各领域、各类型PPP项目运作经验，编写了这本政府与社会资本合作( PPP)精要读物。本书适合正在进行、即将进行、将来可能从事政府与社会资本合作的政企各界及有兴趣了解PPP的读者，也可作为高校PPP基础理论教材。
全书包括PPP基础知识及发展概况、PPP工作流程、PPP实施方案策划设计、PPP政策文件及PPP实施范例五个专题，深入浅出、简明扼要、全面系统地阐述PPP墓本理论、基础知识和主要政策及实务。编写本书的目的是面向社会广泛普及PPP理论与实务，帮助PPP实务各方、从业者快速系统正确地认识和理解PPP理论知识、政策精神、业务流程与工作内容。本书由厦门天和项目管理投资咨询有限公司董事长傅庆阳高级工程师，泉州经贸学院副院长、集美大学经济研究所张阿芬教授，厦门大学管理学院工程硕士教育中心副主任李兵副教授共同研究提出撰写大纲、思路，主笔撰写、总纂并审核定稿。厦门天和项目管理投资咨询有限公司黄俊莉（公司副总经理，中国注册咨询工程师、中国注册一级建造师、招标师）、天和投资与项目管理研究院常务副秘书长张晓彬、工程师何彩秀参与部分专题的撰写。王守清教授、张星明主编在本书编写中给予了有益指导和帮助，厦门大学管理学院研究生柏慧帮助收集、整理了部分资料，在此一并表示衷心的感谢12016年10月于厦门