上海蓝皮书：上海社会发展报告（2016）

本书以“优化社会政策，促进社会治理”为题，分析总结了上海完善社会政策、促进社会治理模式创新的实践探索，从专家学者角度紧紧围绕上海社会政策和社会发展中的热点和难点问题，面向“十三五”的发展需要，提出了一系列优化社会政策、促进社会发展的新思路。

卢汉龙，男，上海社会科学院社会学所所长，研究员，中国社会学会副会长，享受国务院特殊津贴专家，上海市人民政府参事。在现代化与社会结构转型、社会指标与生活质量、消费文化与时间分配、就业与社会阶层、都市化与社区理论研究方面均广有建树。先后在美国纽约州立大学、杜克大学、明尼苏达大学、康内尔大学、耶鲁大学、布朗大学和英国社会发展研究院等著名学府从事过讲学和客座研究工作。同时担任英国《社会学》（Sociology）杂志国际编委，香港《中国评论》（China Review）杂志编委，香港人文社会研究所顾问，中国城市国际研究网络理事等学术职务。2001年起，负责《上海社会发展报告》的研究编写工作。主要研究领域为应用社会学理论和发展社会学。专长于社会统计与社会调查，并在将社会学实证研究方法推广于决策研究方面有积极贡献，在国内外社会学界和决策咨询方面均享有良好声誉。
杨雄，男，1957年11月出生，汉族，籍贯浙江宁波。上海社会科学院社会学研究所所长、上海社科院社会调查中心主任、研究员、社会学博士。上海市第十二届政协委员、上海市儿童发展研究中心主任、上海市家庭教育研究中心主任、《当代青年研究》杂志社社长、总编辑。
周海旺，男，1967年3月生。上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长，研究员，兼任上海市老龄科研中心老年人口研究所所长、上海社会科学院人力资源研究中心副主任，上海社会科学院首批社科创新智库“人口发展与公共政策”负责人。中国人口学会会员，上海人口学会理事，上海老年学会理事，上海人才研究会理事。主要从事人口发展和人口政策、流动人口、人口老龄化和社会保障、社会事业发展等方面的研究。*近10年来完成近20项国家、省部级（含）以上招标课题，其中全国哲学社会科学基金课题多项，参与申请获得国家社科重大项目、国家社科重点项目多项，完成过数十项上海市哲学社会科学基金课题、上海市政府决策咨询课题，主持完成过多项与国外研究机构合作的大型社会调查课题。出版20余本专著，发表核心期刊论文10余篇，研究成果被多个政府部门和社会机构采纳，被国内外众多媒体宣传报道，获得过国家和上海市的多个奖项。

Ⅰ　总报告
1　追求更高质量的发展实现更加公平的社会【杨　雄　周海旺　臧得顺】／001
　　一　“十三五”中国社会发展趋势与社会治理导向／003
　　二　“十二五”末上海社会发展的基本判断／005
　　三　“十三五”提升社会发展质量面临的新问题、新挑战／007
　　四　“十三五”上海社会发展质量的思考与建议／010

Ⅱ　专题篇
社会治理与城市安全
2　上海探索构建新型社会治理体制研究
　　——以“两级政府、三级管理、四级网络”体制为中心的分析【夏江旗　卢汉龙】／014
3　上海基层社会治理创新进展与问题研究【陶希东】／035
4　上海积极探索社会组织参与基层治理工作新机制【孙甘霖　方士雄 等】／051
5　上海面临的特大城市公共安全问题及其应对策略【宗传宏】／060
人口发展与教育卫生
6　提高上海生育水平的配套政策研究【周海旺　杨　昕】／074
7　特大城市人口调控下的外来人口子女教育问题研究
　　——基于上海市闵行、嘉定和宝山三区调研【高　慧　周海旺】／094
8　上海职业教育发展的成就、面临的挑战与对策建议【王　琴　马庆发】／109
9　上海医疗卫生事业发展现状与“十三五”发展前景探讨【金春林　信虹云 等】／127
就业促进与养老保障
10　完善就业保障体系，推进大众创新创业【乐　菡　寿莉莉】／144
11　上海社会养老保险制度发展现状与前景探讨【肖严华】／161
12　上海老年人照护需求评估体系研究【殷志刚　金　岭 等】／176
13　以老年长期护理保险制度助推养老服务资源整合和产业发展【胡苏云】／195
志愿服务与社会救助
14　上海志愿服务发展现状、问题与对策思考【杨　雄　陈麟辉 等】／208
15　上海慈善事业发展：现状、问题与前景【郑乐平】／226
16　从生存型到发展型：上海社会救助体系的转型【章晓懿】／241

Ⅲ　案例篇
17　松江区探索特大城市郊区网格化基层社会治理的有效路径【孙甘霖　陈洪明 等】／261
18　长宁区探索志愿服务制度化建设路径【章卫民　章　维 等】／268
19　静安区曹家渡街道创新基层治理的实践与探索【叶智坚　李永波 等】／278

Ⅳ　附录
20　附录一　上海社会发展主要指标／296
21　附录二　全国直辖市主要社会指标／304
22　附录三　上海小康生活标准综合评价值／310

23　后记／312

Abstract／313
Contents／315