描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787519728793
当前,我国国内经济结构尚处于调整期,诸多结构性问题尚未解决,制度建设有待完善,又逢外部国际贸易环境日趋严峻,防范地方性债务危机爆发尤显迫切。
《长安金融法学研究》(第9卷)通过对海峡两岸有关法律理论与法务实践两方面问题进行归纳分析,探究防范、化解地方性债务风险的有效途径和可能,以图从后金融危机时代金融法制重构与法治完善的高度来回应历史深处传来的那一声诘问。
中国地方政府性债务管理法律制度的完善 强 力 张 豪
中国台湾地区促进民间参与公共建设重要问题研析 林盟翔
地方政府债的合法性分析 朱时敏
中国台湾地区金融机构参与地方经济建设实务简析 林千智
我国地方债务置换的法律分析:本质、原因、风险与规制路径 黄 辉 李安安
美国公私合作关系(PPP)的法治状况 刘承韪
债券违约了怎么办?
——论债券持有人在中国法下的司法救济 陈 胜 沈 迪
基础设施公私合作(PPP)项目债权人的介入权:经济实质vs. 法律vs.合同 楼建波
论我国信用违约互换(CDS)风险的法律防范
——基于信息披露规则完善的视角 常 健 罗伟恒
地方政府融资平台转型问题研究 王延川 陈琪升
地方债务风险规制的法治化进路 何剑锋
PPP模式下项目公司企业所得税问题研究 王一鹤
债券市场“逃废债”的金融法规制 席晓运
城投债债项评级的法经济学分析 魏彦学 王俊锋
政府与社会资本合作(PPP)相关研究 王鸿羽 王利军
地方债务置换问题研究及路径创新 宋劝劝
我国电影产业融资法律问题研究
——以《电影产业促进法》第40条为视角 刘 毅
互联网金融犯罪的性质、特点与罪名分析 傅 瑜
我国纳税人税务信息保护存在问题与完善思考 魏明英
跨国集团企业人民币资金池法益设计 杨为乔
有效金融监管框架内网络银行多层次信息披露法律机制 杜 坤
特色小镇资产证券化基础资产法律问题探析 吴睿赟
PPP产业基金的法律问题研究与风险防控 姜 超
地方政府或有债务的法律性质 王永红
地方政府融资平台的转型与发展
——以西安城投集团为例 侯姝玥
高频交易法律问题的思考 陈美宽
前言
近年来,我国地方性债务风险日渐积聚,个别地方绕过监管违规举债,形成隐性债务。地方性债务极易传导风险,进而引发更大的危机。为此,早在2010年,中央便发文抑制当时迅猛增长的地方性债务规模,规范地方融资平台运行。2014年更通过修改我国《预算法》,以图从顶层设计上规范地方债的发行,并取得了一定的成果。但随着国内经济结构的结构性调整,以及”中美贸易战”等外部经济环境的日趋严峻,地方性债务风险问题依然是影响未来中国经济发展的”灰犀牛”之一。
具体来看,我国地方性债务存在透明度低、违规融资、融资成本高、捆绑金融机构等问题。根据《预算法》的规定,地方政府应当公开具体负债信息,但公开的数据显示也仅限于新增债务、置换债券以及债务余额限额等总量数据。获取真实、客观、可信的地方性债务数据难度依然很大;同时,在强监管政策下,为获得资金支持,部分地方政府通过各种方式违规获得金融机构的贷款,将风险置于监管之外,加大了地方债务风险的不确定性。此外,地方政府系融资平台的负面效应日渐凸显。这类融资平台多由政府直接或者间接出资设立,内部治理架构与高级管理人员的确定,也主要由地方政府指派,体现政府意志,未能有效建立权利制衡与授权管理机制,游离于现代公司治理体系和监管之外。
为此,强化我国《宪法》对地方性债务的约束,制定公共债务法和财政责任法,明晰举借债务的责任主体,对地方政府债务的限额、用途、期限、偿债机制及预警机制进行规范,构建完整的”事前审核-事中监管-事后问责”监管链条,并辅之以信用评级、信息披露、风险预警和应急处置等地方债务风险处理机制,才是有效预防和化解地方债务的可行之路。
2018年恰好是2007~2008年美国次贷危机爆发10周年。反思危机,人们慢慢意识到,”黑天鹅”不会只有一只,”灰犀牛”也会结伴而来。除了心底聚结的隐忧与畏惧,其实我们对它们所知甚少。金融海啸造成了巨大物质毁损,人们豁然发现自己原来始终处于金融危机的虎视眈眈之下。编者期望通过本卷对地方债务问题理论与实务两方面的探索,能够从后金融危机时代金融法制重构与法治完善的高度来回应历史的诘问。
编者 谨识
2018年10月于长安
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