国家公务员考试中公2020国家公务员录用考试试卷系列全真模拟试卷申论

《中公版·2020国家公务员录用考试试卷系列：全真模拟试卷申论》具有如下特点：
1.依据真题命制，难度科学合理。每套试卷均严格依据新近国考真题编写而成，能够覆盖核心考点，体现考试重难点，且符合考试难度。
2.材料主题新颖，紧随国考趋势。试卷包括“基层干部队伍建设”“农业高质量发展”“特色小镇”“智慧交通”等热门主题，高度契合申论考情。
3.每套试卷单独成册，方便考生练习。每套试卷均采用单套骑马钉的形式装订，并附有参考答案及评分说明，方便考生自主模考练习，提升实战能力。
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《中公版·2020国家公务员录用考试试卷系列：全真模拟试卷申论》由16套申论试卷组成。试卷以考点为纲，以历年国考真题为基准，精心编写，涵盖归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和文章论述题五大题型，高度契合考试。同时，试卷依据申论评分标准加入评分说明，提示要点之间的区别和分值构成，让考生不仅能知其然而且能知其所以然，助力考生实现科学训练、有效提升。

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（一）——基层干部队伍建设
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（二）——为政以德
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（三）——农业高质量发展
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（四）——特色小镇
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（五）——粉丝经济
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（六）——防控金融风险
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（七）——智慧交通
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（八）——城市品牌建设
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（九）——青年责任担当
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（十）——少年儿童保护
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（十一）——科学与伦理
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（十二）——人工智能教育
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（十三）——社会焦虑
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（十四）——文化“走出去”
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（十五）——海洋强国
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（十六）——生态移民

申论全真模拟试卷（一）重要提示：
　　为维护您的个人权益，确保考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。
　　本场考试规定：监考人员要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。国家公务员·申论模拟试卷（一）第页国家公务员录用考试
　　申论全真模拟试卷（一）注意事项
　　1本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
　　2请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
　　3请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
　　4待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
　　5所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
　　6监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
　　严禁折叠答题卡！
　　给定资料1关于国家治理，有这样一个形象的说法：如果把国家比作人体，那么中央政府是心脏和大脑，基层政府是毛细血管，通过基层工作这种微循环，血液得以遍布全身，人体得以完成新陈代谢。从焦裕禄、杨善洲、孔繁森到杨波、余留芬等，广袤大地上涌现出的最美基层干部见证了国家的发展，续写着时代的荣光。
　　党的十九大明确提出了乡村振兴战略。很多基层干部信心饱满、热情迸发，乡村振兴的路线图和时间表相继公布，极大地鼓舞了当地群众的发展斗志和决心。但与此同时，也有一些关于基层干部的噪音、杂音出现，有些人对基层干部群体做出一些极端负面评价，这种现象值得关注。
　　客观地说，囿于政策水平和管理艺术等原因，加之适逢改革转型期和利益调整期，一些地方确实有个别领导干部在实践中未能妥善处理多种问题和关系，有的甚至涉身贪腐，把自己“绊倒”在基层。这不仅造成党群、干群关系的紧张和疏离，而且影响了政策的执行效果和落实程度。对此，如何进一步扎紧制度笼子、畅通学习路径，让基层干部队伍素质跟得上发展的需要和群众的期待这一问题，必须尽早提上议程。同时，个别人的不及格不应无限扩大为对基层干部群体的概括性评价，尤其是在某些自媒体的传播下，“群体极化”效应直接导致社会对该群体的观感进一步偏离真实，这是值得警惕的。
　　有意或无意地误读，对扎根大地、勤勉工作、服务群众的基层干部和工作者是不公平的，对实际工作有害无益。众所周知，农村工作实为不易。随着近些年城市化进程的推进，城乡差距体现在多个层面，除了直观的经济水平之外，农村的法治观念、人文环境等，都还有不小的提升空间。这就决定了很多看似简单的工作，在农村落地时要经受各种考验。这些年农村恶性事件多有发生，除了少数基层干部素质欠缺的原因之外，也有很多事件是观念冲突所致。要平衡各种利益、化解观念冲突，保证农村的秩序和发展，农村基层干部需要付出不少旁人难以想象的努力。
　　客观评定农村基层干部的工作，必须要置身于他们工作的现实情境中，而不能用一些想当然的理性化标准。应该承认，和农村整体发展水准相对应的，是很多农村干部的整体素质确实需要提高，他们自己也有提高文化水平和增强法律观念的强烈愿望，实际上这也是将农村的事情办得更好的前提条件之一。就村干部自身来说，需要在工作中以身垂范，提高自己的各项能力，增强思想意识，但与此同时，外界在评判他们时，也需要多一些善意和包容。
　　对于极少数的恶性“村霸”，各级政府和司法机构近年来高度重视，在既要“打老虎”也要“拍苍蝇”理念的指导下，已经清除了很多害群之马。对于规模庞大的“村官”群体，整体已经有了外在的监督和约束压力。在这种形势之下，舆论不妨多一些就事论事的善意，而不是因为少数恶性案例强化刻板成见，对“村官”群体进行太过简单的标签化。
　　在眼下的很多农村地区，人们常常感慨人才流失严重，“能人”都离开农村到城市发展，愿意留下当村干部的很少。在这种情形下，更要珍视那些愿意扎根农村、服务农村的“村官”。当然，舆论的善意不意味着纵容，而是要在坚守法治底线的基础上，鼓励更多村干部发挥作用。一个职业的社会评价常常会影响人才对职业的选择，更多善意的期待，会激励更多“村官”为实现乡村振兴而努力。
　　22018年8月30日，Y市射阳县特庸镇码头村党总支书记张玉明正在党群服务中心，复查2018年来村里闲置土地的使用情况，“闲置资产用起来，‘三资’管起来，干群关系更加紧密，农村发展后劲十足，权力清单真正把小微权力关进了制度的笼子。”Y市启动“正风肃纪镇村行”专项行动一年多来，乡村振兴的“微腐败”得到了极大遏制，群众获得感持续增强。
　　作为传统农业人口大市，Y市有党员488万人，超过六成在镇村。“正风肃纪镇村行”专项行动，就是要重点查纠镇村干部在履行职责上存在的弄虚作假、欺上瞒下，假公济私、优亲厚友，吃拿卡要、“雁过拔毛”等问题。
　　1730845元，这是阜宁县羊寨镇深查细纠基层“吃喝风”，累计清退的违规资金数。专项行动开展以来，羊寨镇要求所属村（居）对近三年的违规招待和用烟、土特产支出等情况进行自查自纠，有效遏制和扭转了“吃吃喝喝”的不良风气。建湖县把严肃查处作风问题作为深化专项行动的有力抓手，已对128名镇村干部进行党纪立案调查，责令12个违纪违规问题多发的村（居）党组织作出书面检查。2018年1至6月份，滨海县立案查处涉农违纪违法案件76件，同比增长2667%。
　　镇村“蝇贪”，核心是各项涉农资金问题。专项行动通过常态化督查督办、市县联动巡察等，对突出问题从严从快查处，及时通报曝光。2018年以来，全市扶贫领域共查处312人，其中党纪政务处分61人，通报曝光扶贫领域案件36起，点名道姓通报96人。建成并用好“阳光扶贫”监管系统，通过信息比对、数据分析、智能预警，及时核实并清退不符合条件的建档立卡户9554户、22199人。
　　农村资金、资产、资源如何物尽其用，在使用过程中如何保证公正透明，村干部在其中不会出现乱收滥支、侵占挪用、贪污私分等问题？衡量农村集体“三资”管理成效，关键看三个“是否明显”：集体收入是否明显增加、干群关系是否明显改善、腐败问题是否明显减少。2017年以来，Y市将农村集体家底数据、交易数据、资金数据纳入一张网，实现县级交易服务中心、镇级交易服务站全覆盖，杜绝场外交易、暗箱操作。
　　网下无交易、网上全公开。盐都区郭猛镇孙英村原初级中学对外租赁，底价8万元/年，经过24轮竞价，最终以179万元/年成交，溢价率高达12375%。“当时3名经营者参加投标，分别计划投资蒸汽砖项目、废旧钢材加工和家居产品制造。”孙英村党总支书记介绍，最终由家居老板中标，“公开交易不仅让村集体资产增值，还引来一个无污染的产业项目”。日趋规范的农村产权交易还促进了现代农业发展，推动了强村富民。
　　财权与事权、收与支、公与私“三分开”；预决算和支付管理“两集中”；一个信息平台对外公布；镇农经站、村监会、镇纪委“三条线”协同监督。响水县剑指村级资金管理混乱、账目不清，村干部公私不分、乱花集体资金等乱象，在全县推行“3213”村级资金管理制度，得到了村干部和群众的一致认可。