国家公务员考试中公2020国家公务员录用考试专业教材套装 行政职业能力测验+申论+历年真题精解行政职业能力测验+历年真题精解申论+全真模拟试卷行政职业能力测验+全真模拟试卷申论（共6册）

《中公版·2020国家公务员录用考试试卷系列：全真模拟试卷行政职业能力测验》依据*2019年国考行测真题并结合近年来国考行测考情进行编写，包含8套（4套省级 4套地市）模拟试卷，省级和市级职位通用。所有试卷均仿照真题设计题型题量和参考时限，并采用单套骑马钉形式，方便考生模拟、训练。
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《中公版·2020国家公务员录用考试专业教材：行政职业能力测验》深入分析了国考行测分类命题的变化趋势及具体考情，按照“分析命题趋势——讲解核心知识——传授快解技巧——线上模考训练”顺序，分十个部分系统讲解了数量关系、言语理解与表达、判断推理、资料分析、常识判断。具体特点如下：
1.分析命题趋势。本书各部分开篇设置“命题趋势·中公详解”，通过题型解读和重难点分析深入分析命题特点，讲授备考技巧，确保考生备考方向不跑偏。
2.讲授核心知识。分析近几年国考行测真题，归纳各部分的考点分布规律做到“考什么，讲什么”。结合经典真题，配合理论知识讲解，帮助考生真正吃透理论，学会运用。
3.传授快解技巧。逐一梳理每道国考真题，整理出针对每个题型的解题思路，力求为考生呈现各类题目的*解法。
4.线上模考训练。考生通过“中公题库APP”，可分专项进行课后练习，并根据测评结果反馈，了解自己的复习效果，及时调整备考计划。

《中公版·2020国家公务员录用考试专业教材：申论》按照“了解申论知识—攻克申论题型—学习用典示范—实战模拟训练”的顺序构建循序渐进的内容体系，为考生打造真正的通关利器。本书包含以下内容：
1.五大题型逐一攻克。归纳概括题 综合分析题 提出对策题 贯彻执行题 文章论述题，国考申论五大常考题型一个不落，逐一细致讲解。题型规律 答题要求 作答方法 真题精解 实战特训，从命题到解题到实战，实现轻松作答。
2.学“习”用典助益写作。讲话摘要 用典示范，学习*总书记系列重要讲话和用典，教会你如何积累和运用名言典故，让申论文章更出彩。
3.全真模拟沙场练兵。根据国考真题命制特点，设置两套全真模拟试卷，助力将理论落实到笔头。
4.多样图表一目了然。2010—2019年命题分析穿插多样图表，题型特点及命题趋势一目了然；考点讲解搭配知识清单，重要知识点全面掌握。
5.一题一码双线讲解。本书真题精解及实战特训部分，均配有清晰的作答思路，也可扫描题目对应二维码，免费听取视频讲解，线上线下相得益彰。

《中公版·2020国家公务员录用考试真题系列：历年真题精解行政职业能力测验》内含2016—2019年共8套国家公务员行测真题，另外4年的行测考试分均分为省级和市级两类试卷。
全书采用一题一码微课视频讲解形式，只需扫描二维码即可观看视频。每套试卷都配有“答案总览”和“真题精解”，前者方便考生快速查找、核对答案，后者则附上完整版文字解析，不仅细化作答方法，还讲解多种解题技巧。
每套真题的装订设计均仿照真题试卷形式，单独成册，即题目和答案解析装订成一个骑马钉，方便携带和翻阅，同时随书附赠8张答题卡，以供考生进行演练，让考生真正拥有实战的体验。

《中公版·2020国家公务员录用考试真题系列：历年真题精解申论》内含14册试题本和1册答题本，涵盖2013—2019年国家公务员考试省级、市级试卷。每套试卷均附有整体介绍、材料解读与答案解析，既综合历年考查情况分析了当年命题形式、解读考试主题，又对真题材料进行了细致剖析，更提供了科学合理的解题思路和参考答案，考生可配合真题讲解视频，真正做到知其然，更能知其所以然。
国家公务员考试申论答题本，样式仿真，能为考生模拟考场状态提供作答载体，使考生真正了解考试过程。

《中公版·2020国家公务员录用考试试卷系列：全真模拟试卷行政职业能力测验》包含8套（4套省级 4套地市）行测模拟卷。试卷仿照真题采用单套骑马钉形式，每套试卷配有答案总览和试题精解，方便考生完成模拟训练后核对答案，判断整体正确率，并了解每道题目的作答思路。

《中公版·2020国家公务员录用考试试卷系列：全真模拟试卷申论》由16套申论试卷组成。试卷以考点为纲，以历年国考真题为基准，精心编写，涵盖归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和文章论述题五大题型，高度契合考试。同时，试卷依据申论评分标准加入评分说明，提示要点之间的区别和分值构成，让考生不仅能知其然而且能知其所以然，助力考生实现科学训练、有效提升。

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

《中公版·2020国家公务员录用考试专业教材：行政职业能力测验》
目录
第一部分数量关系——数学运算
本部分是拉开行测分差的关键，重在把握题型、方法
命题趋势·中公详解
第一章数学运算基本方法
基本方法一方程法
基本方法二十字交叉法
基本方法三特值法
第二章数学运算常考题型
第一节工程问题
核心考点一基本公式
核心考点二合作完工
核心考点三交替完工
第二节行程问题
核心考点一基本公式
核心考点二相遇与追及
核心考点三流水行船
第三节利润问题
核心考点一收支与打折
核心考点二利润率
第四节排列组合问题
核心考点一基本原理及公式
核心考点二限制条件型问题
核心考点三排列组合经典模型
第五节概率问题
核心考点一古典概率
核心考点二分类与分步概率
核心考点三独立重复试验概率
第六节几何问题
核心考点一平面几何
核心考点二立体几何
核心考点三经典结论
第七节函数问题
核心考点一一元二次函数
核心考点二函数图象
第八节其他经典题型
核心考点一容斥问题
核心考点二浓度问题
核心考点三方阵问题
核心考点四年龄问题
核心考点五时钟问题
核心考点六最值问题
第三章数学运算快解技巧
快解技巧一整数特性
快解技巧二比例性质
快解技巧三同余特性第二部分言语理解与表达——逻辑填空
本部分是言语理解的重点，注重对基础词语的积累
命题趋势·中公详解
第一章分析对应关系
核心考点一解释关系对应
核心考点二反对关系对应
核心考点三并列关系对应
核心考点四递进关系对应
核心考点五顺承关系对应
第二章辨析词语差异
核心考点一词义辨析的角度
核心考点二相异语素分析法
核心考点三扩展组词法
核心考点四反义推导法第三部分言语理解与表达——语句表达
本部分在言语理解中占比较小，通常只考查3~5道
命题趋势·中公详解
第一章语句排序题
关键信息一首尾句
关键信息二关联词语
关键信息三指代词
关键信息四逻辑顺序
关键信息五承启关系
第二章语句填充题
核心原则一话题统一
核心原则二前后照应
核心原则三句式一致第四部分言语理解与表达——阅读理解
本部分是言语理解的另一重点，考点多，需系统学习
命题趋势·中公详解
第一章主旨观点题
核心考点一关注提示信息
核心考点二梳理行文结构
核心考点三排除错误选项
第二章细节判断题
核心考点一偷换概念
核心考点二无中生有
核心考点三表述绝对
核心考点四混淆逻辑
核心考点五颠倒黑白
第三章词句理解题
核心考点一遵循就近原则
核心考点二分析句子结构
核心考点三注意修辞手法
核心考点四代入验证法
第四章推断下文题
核心考点一关注尾句
核心考点二排除三种信息
第五章标题添加题
核心考点一拟定标题的原则
核心考点二提炼标题的方法
第六章文章阅读
核心考点一细节类题目
核心考点二衔接类题目
核心考点三主旨类题目
核心考点四词句类题目
核心考点五筛选、比较与排除第五部分判断推理——逻辑判断
本部分是判断推理的难点，强调逻辑推理能力
命题趋势·中公详解
第一章必然性推理核心考点
第一节直言命题重基础
核心考点一概念和三段论
核心考点二直言命题的对当关系
第二节复言命题重推理
核心考点一联言命题与选言命题
核心考点二假言命题
第三节智力推理重方法
快解技巧一假设法、代入排除法
快解技巧二找突破口法
快解技巧三图表法
第二章可能性推理核心考点
第一节论证分析
论证模型一缺桥论证
论证模型二求同求异论证
论证模型三提出方法
论证模型四原因分析
扩展类模型数据比例、枚举归纳、共变和类比
第二节题型介绍
常考题型削弱型、加强型、结论型
扩展题型解释型、评价型
第三节选项分析
常设陷阱一偷换概念
常设陷阱二诉诸权威
常设陷阱三诉诸无知
常设陷阱四诉诸众人
常设陷阱五不当类比
常设陷阱六特殊反例第六部分判断推理——图形推理
本部分的考查形式特殊，利用图形测查形象思维能力
命题趋势·中公详解
第一章图形推理题型概要
常考题型一分类分组型
常考题型二类比型
常考题型三顺推型
常考题型四九宫格型
常考题型五条件型
第二章平面图形推理核心考点
第一节图形的位置性
核心考点一移动、旋转与翻转
核心考点二相对位置
核心考点三图形遍历
第二节图形的叠加性
核心考点一直接叠加
核心考点二去同存异与去异存同
核心考点三自定义叠加
第三节图形的对称性
核心考点一轴对称
核心考点二中心对称
核心考点三轴对称与中心对称
第四节图形的数量性
核心考点一封闭区域数
核心考点二部分数与种类数
核心考点三线条与笔画
核心考点四点
核心考点五角
核心考点六其他元素
第五节图形的同一性
核心考点一封闭区域连接方式
核心考点二图形的填充与重合
核心考点三其他同一性考点
第三章空间图形推理核心考点
核心考点一空间折叠
核心考点二立体拼接与切割
核心考点三立体截面
核心考点四三视图第七部分判断推理——定义判断
本部分涉及的学科较多，测查理解、分析、判断能力
命题趋势·中公详解
第一章定义判断核心考点
核心考点一定义特征分析
核心考点二定义特征归纳
核心考点三定义间关系判断
第二章定义判断快解技巧
快解技巧一特征筛选法
快解技巧二选项对比法第八部分判断推理——类比推理
本部分考查形式固定，易掌握，是得分率较高的题型
命题趋势·中公详解
第一章类比推理核心考点
第一节逻辑关系
核心考点一集合关系
核心考点二条件关系
核心考点三因果关系
第二节言语关系
核心考点一语义关系
核心考点二语法关系
第三节常识关系
核心考点一经验常识
核心考点二理论常识
第二章类比推理快解技巧
快解技巧一代入排除法
快解技巧二遣词造句法
快解技巧三横纵对比法第九部分资料分析
本部分虽然计算量大，却是考试中极易得分的题型
命题趋势·中公详解
第一章核心统计概念
核心概念一量与率
核心概念二基期与现期
核心概念三百分数与百分点
核心概念四利润率
核心概念五贡献率与拉动……增长
核心概念六顺差与逆差
第二章核心考查体系
核心考点一同比/环比增长
核心考点二比重
核心考点三倍数与翻番
核心考点四平均数
核心考点五分量增长率与总量增长率关系
核心考点六隔年增长
核心考点七年均增长
第三章十大快解技巧
快解技巧一数据定位法
快解技巧二首数法
快解技巧三尾数法
快解技巧四有效数字法
快解技巧五特征数字法
快解技巧六运算拆分法
快解技巧七同位比较法
快解技巧八差分法
快解技巧九错位加减法
快解技巧十反算法第十部分常识判断
本部分涉及学科很多，考查考生的知识是否全面
命题趋势·中公详解
第一章政治
第一节基础必备
必备考点一习近平新时代中国特色社会主义思想
必备考点二新时代党建理论的丰富与发展
必备考点三古诗词、成语和俗语中的哲学原理
第二节考前预测
预测考点一“三农”政策的演变与发展
预测考点二对外开放进程的历史演进
预测考点三全面深化经济体制改革
第二章法律
第一节基础必备
必备考点一宪法
必备考点二监察法
必备考点三刑法
必备考点四民法
必备考点五行政法
必备考点六民诉法与行诉法
必备考点七劳动合同法
必备考点八谚语、古文中的法学原理
第二节考前预测
预测考点一个人所得税法
预测考点二刑事诉讼法
第三章经济
第一节基础必备
必备考点一财政政策与货币政策
必备考点二通货膨胀与通货紧缩
第二节考前预测
预测考点一重要经济学名词
预测考点二重要国际经济组织及国际会议
第四章历史与文化
第一节基础必备
必备考点一中国古代重大历史事件排序
必备考点二中国近现代重大历史事件排序
必备考点三中国古代诗词
必备考点四中国戏曲小说
必备考点五中国古代文字与书法
必备考点六中国古代绘画与音乐
必备考点七外国文学与艺术
第二节考前预测
预测考点一中国古代学术思想的演进
预测考点二古代诗词中的传统节日
第五章国情与地理
第一节基础必备
必备考点一我国自然资源概况
必备考点二我国主要地理分区
必备考点三地球自转与公转
必备考点四降水及降水类型
必备考点五节气与气候变化
必备考点六世界自然地理之最
第二节考前预测
预测考点一古诗词、成语中的地理知识
预测考点二世界主要城市的标志性人文景观
第六章科技与生活
第一节基础必备
必备考点一前沿信息技术
必备考点二力学基础知识
必备考点三光现象及其应用
必备考点四化学物质及其性质
必备考点五化学原理的应用
必备考点六生物基础知识
必备考点七常见疫苗预防疾病
必备考点八安全基本常识
第二节考前预测
预测考点一我国现代科技发展历程
预测考点二我国军事、航天领域

《中公版·2020国家公务员录用考试专业教材：申论》
目录
第一章 申论考试依据
第一节 申论大纲
一、透过大纲看国考
二、专家带你学能力
第二节 申论试卷
一、题本
二、答题卡
三、草稿纸
第三节 阅卷标准
一、评分要素
二、评分示例
第二章 申论答题流程
第一节 阅读题干，审清题意
一、方法解析
二、方法应用
第二节 阅读材料，提取要点
一、方法解析
二、方法应用
第三节 加工要点，书写答案
一、方法解析
二、方法应用
第一章 归纳概括题
第一节 2010—2019年归纳概括题命题分析
一、题型探究
二、答题要求
第二节 作答方法及真题精解
一、归纳概括基础题型
二、归纳概括创新题型
第三节 实战特训
第二章 综合分析题
第一节 2010—2019年综合分析题命题分析
一、题型探究
二、答题要求
第二节 作答方法及真题精解
一、词句理解阐释
二、启示型分析
三、评论型分析
第三节 实战特训
第三章 提出对策题
第一节 2010—2019年提出对策题命题分析
一、题型探究
二、答题要求
第二节 作答方法及真题精解
一、单一型对策题
二、复合型对策题
第三节 实战特训
第四章 贯彻执行题
第一节 2010—2019年贯彻执行题命题分析
一、题型探究
二、答题要求
第二节 作答方法及真题精解
一、通用结构型文书
二、灵活写作型文书
第三节 实战特训
第五章 文章论述题
第一节 2010—2019年文章论述题命题分析
一、题型探究
二、答题要求
第二节 文章写作六大要素
一、立意
二、布局
三、标题
四、开头
五、论证
六、结尾
第三节 妙用修辞
第四节 零基础写作课堂
第五节 实战特训
第一章 习近平总书记系列重要讲话摘录与申论写作引用示范
第一节 习近平总书记系列重要讲话摘录
第二节 申论写作引用示范
第二章 习近平总书记用典与申论写作引用示范
用典一 大道之行，天下为公。
用典二 政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。
用典三 明者因时而变，知者随事而制。
用典四 知屋漏者在宇下，知政失者在草野。
用典五 功以才成，业由才广。
用典六 积土而为山，积水而为海。
用典七 一花独放不是春，百花齐放春满园。
用典八 根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔。
用典九 穷则变，变则通，通则久。
用典十 芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（一）
申论全真模拟试卷（一）参考答案
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（二）
申论全真模拟试卷（二）参考答案
中公教育 全国分部一览表

《中公版·2020国家公务员录用考试真题系列：历年真题精解行政职业能力测验》
2019年度国家公务员录用考试行政职业能力测验试卷（省级）
2019年度国家公务员录用考试行政职业能力测验试卷（市级）
2018年度国家公务员录用考试行政职业能力测验试卷（省级）
2018年度国家公务员录用考试行政职业能力测验试卷（市级）
2017年度国家公务员录用考试行政职业能力测验试卷（省级）
2017年度国家公务员录用考试行政职业能力测验试卷（市级）
2016年度国家公务员录用考试行政职业能力测验试卷（省级）
2016年度国家公务员录用考试行政职业能力测验试卷（市级）

《中公版·2020国家公务员录用考试真题系列：历年真题精解申论》
2019年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2019年度国家公务员录用考试申论试卷（市级）
2018年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2018年度国家公务员录用考试申论试卷（市级）
2017年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2017年度国家公务员录用考试申论试卷（市级）
2016年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2016年度国家公务员录用考试申论试卷（市级）
2015年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2015年度国家公务员录用考试申论试卷（市级）
2014年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2014年度国家公务员录用考试申论试卷（市级）
2013年度国家公务员录用考试申论试卷（省级）
2013年度国家公务员录用考试申论试卷（市级）

《中公版·2020国家公务员录用考试试卷系列：全真模拟试卷行政职业能力测验》
国家公务员录用考试行政职业能力测验全真模拟试卷（一）（省级）
国家公务员录用考试行政职业能力测验全真模拟试卷（二）（省级）
国家公务员录用考试行政职业能力测验全真模拟试卷（三）（省级）
国家公务员录用考试行政职业能力测验全真模拟试卷（四）（省级）
国家公务员录用考试行政职业能力测验全真模拟试卷（一）（市级）
国家公务员录用考试行政职业能力测验全真模拟试卷（二）（市级）
国家公务员录用考试行政职业能力测验全真模拟试卷（三）（市级）
国家公务员录用考试行政职业能力测验全真模拟试卷（四）（市级）

《中公版·2020国家公务员录用考试试卷系列：全真模拟试卷申论》
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（一）——基层干部队伍建设
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（二）——为政以德
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（三）——农业高质量发展
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（四）——特色小镇
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（五）——粉丝经济
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（六）——防控金融风险
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（七）——智慧交通
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（八）——城市品牌建设
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（九）——青年责任担当
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（十）——少年儿童保护
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（十一）——科学与伦理
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（十二）——人工智能教育
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（十三）——社会焦虑
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（十四）——文化“走出去”
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（十五）——海洋强国
国家公务员录用考试申论全真模拟试卷（十六）——生态移民

第一篇
　　揭秘 | 申论心法大起底
　　第一章 申论考试依据
　　第一节 申论大纲
　　申论是中央机关及其直属机构录用公务员考试的必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生的基本能力和基本素质。
　　一、透过大纲看国考
　　大纲——作为申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。以下为2019年国家公务员考试大纲申论部分摘要：
　　一、笔试内容
　　申论为主观性试题【1】，考试时限180分钟，满分100分【2】。
　　二、作答要求
　　报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。【3】
　　三、申论介绍【4】
　　申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。【5】申论考试按照省级以上（含副省级）机构的职位、市（地）级及以下机构的职位的不同要求，设置两套试卷。【6】
　　省级以上（含副省级）机构的职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。【7】
　　阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
　　综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
　　提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。
　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。
　　市（地）级及以下机构的职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。【8】
　　阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
　　贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
　　解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。
　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。
　　【1】试题形式
　　大纲明确申论为主观性试题，但这并不意味着考生可自由发挥。国考申论除文章论述题之外，归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题四种题型都有明确的要点，阅卷时也会按点给分，因此考生作答时切不可脱离材料，随心所欲地作答。
　　【2】考试时限及分值
　　为了更好地测查考生的作答水平与个人能力，2014年国考申论将考试时限设置为180分钟，并保持至今。相较于2014年以前150分钟的考试时限，180分钟可以让考生的能力得到更好的展示，从而提高考试的科学性和考生的区分度，最终实现选拔人才的目的。考生在备考时，应严格将作答时间控制在180分钟以内，方能在考场上游刃有余。
　　国考申论一直保持满分100分的试卷设置。分值改变是一场考试的大幅调整，国家公务员申论考试一直没有做出这种变化，保证了国考录取分数线的相对稳定。
　　【3】作答要求
　　这里的作答要求主要体现在考试文具和作答注意事项两方面。考生需要注意的有：一是准考证号需用2B铅笔在指定位置上填涂；二是作答要用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。由于申论阅卷需通过机器扫描，用非指定笔种作答、在非指定区域作答，都可能造成答案扫描不上，最终影响成绩。
　　【4】申论介绍
　　相较2018年，2019年国考大纲将申论部分“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”这一表述提到前面，和行政职业能力测验综合表述为“主要测查从事公务员工作应当具备的基本能力和基本素质”，说明国考申论不再仅重视考查考生从事机关工作应当具备的能力，还注重考查考生的基本素质，体现了国家对公务员的高标准、严要求。
　　【5】试卷组成
　　申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成，其中注意事项是指导考生答题的说明及要求，给定资料和作答要求则是考生作答的基本依据。与【3】中的作答要求不同，此处的作答要求包含题干和答题要求两方面，是申论试卷上明确给出的。考生应当根据题干和答题要求，结合给定资料，准确作答。
　　【6】试卷分类
　　2010年国家公务员考试大纲对申论科目进行了全新定义，首次明确申论科目分省级以上（含副省级）、市（地）级及以下两类考查。如今，国家公务员考试依旧坚持实施分类考查，使申论考试能力要求与职位分类的匹配性更强，更容易通过材料、问题的区别设置体现职位测查能力的区分。
　　2018年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，2019年国考申论大纲在试卷分类依据中增加了“机构”二字，体现了国考申论严格贯彻中央精神、紧跟时代步伐的鲜明特征。
　　【7】【8】测查能力
　　国家公务员考试大纲对申论盛市级考试测查的能力作出了细致说明，仔细分析可以发现，申论考试能力要求与职位匹配度较高。具体来看，省级更注重测查综合分析能力，要求全面理解材料，并能作出推断或评价，准确表达观点；而市级更注重测查贯彻执行能力，要求理解材料，分析问题，及时有效地完成任务。
　　二、专家带你学能力
　　为帮助考生全面备考，我们综合解读了盛市两级考试中所考查的大纲能力，并附以示例帮助大家理解。
　　（一）阅读理解能力
　　1.大纲表述
　　类别大纲要求
　　省级要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。
　　市级要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
　　对于阅读理解能力，省级和市级的大纲要求表述略有不同。省级大纲对该能力的要求强调深度阅读，市级大纲对该能力的要求更强调对观点和事实作出解释。虽然略有出入，但对于作答而言，考生需要把握的方向是一致的。
　　2.专家解读
　　对阅读理解能力的考查，一般以给定资料为载体，通过设置不同的问题，考查考生对材料的认识、理解。这包含两大要求：一是读得懂；二是读得透。
　　①读得懂。读得懂即要能准确理解材料中字词、语段等的字面含义。部分材料中可能包含大量统计数据、专业词汇、理论政策和案例等，阅读这类材料，要能明白材料传递的信息。
　　②读得透。读得透即要能抓住材料的本质。在读懂材料的基础上，分析总结其蕴含的问题、原因、影响、对策等，透过这些信息抓住事实背后的深层次观点，洞悉命题人隐藏在材料背后的考查意图。
　　示例
　　村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子，多年后儿子娶妻生子，都没赶上村里分地，一家6个人种着3个人的地，收入窘迫。特别是每当看到邻居张某家2个人种着9个人的地时，颇有怨言：“明显不公平，就应该收回重分。”但张某对他的话却不完全认同：“我家地多人少是事实，可二轮续包的时候就是这样，30年不变也是国家规定的。”
　　【分析】
　　示例材料给出了村民李某和张某的案例，有考生在阅读该段材料时，沉浸于细节描写，对李某的境遇深表同情。但在申论考试中，这样阅读对作答帮助不大。
　　阅读申论材料的“正确姿势”：第一，要读懂材料。示例材料提到村民李某和张某各自的家庭情况和对土地的看法，总结起来其实就是李某家人多地少想重分土地，张某家人少地多不想重分。第二，要读透材料。人多地少和人少地多的矛盾为什么不能调和？张某的话给出了理由：国家规定土地续包30年不变。至此，案例的本质显而易见——村民诉求多样，难以协调，且土地调整诉求与国家规定矛盾。这也正是命题人的考查点。考生只有读懂、读透材料，才能准确提炼出事实所包含的观点，从而正确作答。
　　（二）综合分析能力
　　1.大纲表述
　　类别大纲要求
　　省级要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。
　　综合分析能力只出现在省级大纲中，市级虽然未明确提出该能力，但从历年真题来看，对于该能力的考查不亚于省级。综合分析能力的核心在于分析，无论是对给定资料的内容、观点或问题进行分析和归纳，还是多角度思考、作出合理的推断或评价，分析都是这一能力的主要考查对象。
　　2.专家解读
　　综合分析能力要求考生对给定资料进行全面考量，而后结合题目要求具体分析，在准确判断资料的价值取向后，给出合理的结论。这一能力要求考生做到两点：一是观点明确；二是言必有据。
　　①观点明确。观点明确即要求考生根据题干要求，对某句话的含义或某个观点作出判断。首先，这个判断必须是明确的，不能模棱两可；其次，这个判断一定得是在正确理解给定资料的基础上，分析思考得出的结论。
　　②言必有据。言必有据要求考生准确地提炼给定资料的主旨，从中找到支持自己的推断或评价的论据。论据的来源可以是材料中的各种案例、事实，也可以是材料中的理论阐述、专家论述等，考生要注意多角度思考，从中提炼出问题、原因、危害、必要性等支撑自己的判断。