财政转移支付对贫困地区财政收支行为影响研究–基于国定扶贫县的实证分析

基于以上的理论与实证分析，作为全文研究的归宿，本书得出以下几个方面的结论：（1）随着财政转移支付力度的加大，当地方政府变的“相对”富裕之后，国定扶贫县在自有财政收入与转移支付之间，可能会有所权衡，从实证分析的结果来看，随着财政转移支付的增加，无论是地方政府财政收入的相对规模，还是财政收入的*规模，均存在下降的情况。这将导致国定扶贫县越来越依赖财政转移支付，这直接损害了转移支付的“效率”；（2）在各类转移支付与财政努力度的相关关系中，除了税收返还系数为正之外，其它类别转移支付的相关系数均为负值，可见，随着转移支付的增加，地方政府降低财政努力度的行为非常明显。从回归分析的结果来看，人均净转移支付显著的降低了地方政府的财政努力度，从分地区的考察中，“老、少、边、穷”均存在这种情况。

李丹（1987—），男 安徽宿州人，2011年毕业于南京财经大学，之后跟随刘小川老师攻读上海财经大学财政学博士学位。主要研究方向：财政政策与财政支出。在学期间科研情况 课题： 1、主持上海财经大学研究生创新基金项目。 2、参与国家社科基金项目“完善和规范我国财政转移支付制度研究”。 3、参与《预算法》修订研究。 4、参与“十二五规划”重大项目部分子课题的研究（刺激消费部分）。 5、参与国家发改委关于收入分配不公的研究（中国税负与国际比较部分）。 6、参与“黑龙江省人大预算审查监督创新研究”，并参与编写相关书籍。 7、参与“扬州市广陵区财政体制改革创新研究”，横向课题。 8、参与“加快财税体制改革研究”，中国国际交流中心课题。 发表论文： 1、李丹，独立作者，《中国最终消费率过低之谜》，《上海财经大学学报》（CSSCI），2013年第1期。 2、李丹，独立作者，《“省直管县”改革对市、县经济利益格局分配的研究》，《财经论丛》（CSSCI，人大复印全文转载），2013年第5期。 3、李丹，刘小川，第一作者，《县级财政解困的改革及效果分析——以安徽省为例》，《现代财经》（CSSCI），2013年第7期。 4、李丹，独立作者，《财政转移支付对地方政府收入行为研究》，《上海财经大学学报》（CSSCI），2013年第6期。 5、李丹，独立作者，《财政转移支付对地方政府支出行为的研究》，《财经研究》（CSSCI，上海财大一级B），2014年第1期。 6、李丹，唐善勇，通讯作者，《财政转移支付对民族扶贫地区财政收入诱导性研究》，《现代财经》（CSSCI），2014年第3期。

第一章 导言
第一节 研究背景与意义
第二节 本书研究内容的界定及研究框架
第三节 研究的数据来源与方法
第四节 本书的创新点及不足

第二章 文献综述
第一节 关于政府间转移支付基本理论的文献综述
第二节 关于政府间财政转移支付效果的文献综述
第三节 转移支付对地方政府财政收支行为影响的文献综述

第三章 政府间转移支付相关理论和政策概述
第一节 政府间财政转移支付基本理论
第二节 我国政府间财政转移支付体系介绍
第三节 中央对国定扶贫县财政转移支付政策介绍

第四章 扶贫县经济发展、财政收支以及转移支付背景介绍
第一节 国家扶贫开发重点县经济发展现状
第二节 国家级扶贫重点县财政状况分析
第三节 国家级扶贫重点县财政转移支付的状况分析

第五章 政府间转移支付对扶贫县财政收入行为影响研究
第一节 转移支付对扶贫县地方政府财政收入规模及结构的影响
第二节 财政转移支付对地方政府财政努力度的影响分析
第三节 财政转移支付对国定扶贫县税负的影响分析
第四节 进一步的研究
第五节 本章小结

第六章 政府间转移支付对扶贫县财政支出行为影响研究
第一节 财政转移支付对财政支出规模的影响
第二节 财政转移支付对国定扶贫县财政支出结构的影响
第三节 转移支付对财政供养人口规模的影响
第四节 进一步的分析
第五节 本章小结

第七章 结论及建议
第一节 主要结论
第二节 关于优化转移支付制度的一些建议

附录
参考文献
致谢