当代税收名家丛书：税收与社会

税收事业与社会进步的推动者

 

 

 

    税收在当下的中国已经成为一门显学，这归因于社会的进步与时代的机遇。 新时代中国特色社会主义思想指引税制改革与经济发展，逢此良机，我们策划出版了这套“当代税收名家丛书”。

 

　　何谓税收名家？这里所讲的税收名家特指那些为推动税收事业和社会进步而摇旗呐喊的公共知识分子们。他们之所以被称为“名家”，自然有其过人之处，正所谓“石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤”。作为公共知识分子，他们独立思考，谦卑不忘弘毅，勇于进谏政府，积极投身公共事务；作为公共知识分子，他们坚守理想，怀揣忧患意识，努力追求真理，具有现实主义批判精神。

 

　　“铁肩担道义，妙手著文章”，这是对名家们性情特征好注解。引经据典，追根溯源，播其声，扬其道，释其理，忘却一己之利益，弘扬社会之正气。他们将家国情怀、人文关怀融入广阔的社会经济实践。在现代法治社会的丛林里，他们有可能成为一种相对独立、具有社会正能量和影响力、代表社会良知和人类理想的社会阶层。

 

　　我们对税收名家的遴选，其实并未有一成不变的标准，但始终秉承一项原则，即入选者必须勤于学、志于道、游于艺，在税收领域有相当造诣，其观点犀利，自成一派，非人云亦云之辈。入选者，或擅长财税法制，或精通大数据治税，或融汇会计与税收，或执著于税收治理……他们关注于世界、国家、人类、民族、社会的进步，其观点闪烁着独特的伦理之魂和道德之光。

 

　　本套丛书的每一分册均具有两大结构：一是学术研究篇，二是人文情怀篇，即从这两个视角反映入选者的学术思想和人文情怀。我们期待各路神仙指点，更希望结识、聚集各方神圣。

 

　　*后，让我们为那些推进国家治理和社会进步而坚守理想、永不言弃的公共知识分子们点赞，正是他们的思想和行动辉映着时代的曦光。

 

 

“当代税收名家丛书”策划人樊清玉

 

该丛书以税务名家为核心，集合了在税务领域的理论研究和实践工作中成绩卓著、享有盛名的学者大家，收录了他们的研究成果和人文思想。系统地整合了各位名家的理论观点与知识体系，同时也关注他们的人文情怀，让读者得到理论滋养和品质熏陶。在税收学领域，李炜光的方法论与众不同，属于财政社会学式的，即注重多学科的综合交叉研究和从历史视角切入，同时不忘在税收政策层面上适当运用一些实证和技术的方法。本书收入了他关于税收“元规则”的建立、经典作家关于税收正义、征税权力来源、税收基本原则以及税收征收量问题等文章；在税收政策方面，收入了他近期关于减税和建立轻税机制的*观点，并部分收入了他有关宏观税负和企业整体税负测量方法的论文，以及部分税收政策时评文章。李炜光的专业方向主要是赋税史，本书特地收入了他的一些代表性论文的部分内容，作品的时间跨度很大，即包括早期国家西周时期国人的纳税问题，也包括近现代思想家对西方税收思想的引进，并收入了他深入剖析皇权社会赋税制度本质的部分论述。李炜光是个富有人文精神的专业学者，平时为报刊撰写了大量杂文和历史散文，并且是央视《百家讲坛》“正说包公”系列节目的主讲人，本书挑选其中几篇作品展示给读者。

李炜光，天津财经大学经济学院教授，博士生导师。兼任中国财政学会理事，中国财政史专业委员会常务理事，天津市法理学会副会长；复旦大学经济思想与经济史研究所高级研究员，上海财经大学中国公共财政研究院签约研究员，以及多所大学的兼职教授。1998年发表首篇公共财政学论文“论公共财政的历史使命”，次年出版部公共财政学著作《市场经济中的财政政策》，2002年将立宪经济学和公共选择理论引入中国财政学研究领域，发表了论文《公共财政的宪政思维》。这以后逐渐形成自己的研究特色，即注重财政学与政治学等学科的交叉研究及财政史研究，较早主张引入财政社会学以推动财政学方法论的革新，发表了推介和实际运用相关方法的论文多篇。

 部分学术研究篇 

 

章税收的“元规则”()

 

一、切实推进我国的税收法治进程()

 

二、税收正义何以实现？——致维克塞尔先生的一

 

封信()

 

三、米塞斯的立场()

 

四、未来几年我国税制改革和税收立法问题()

 

五、税收法定进入较真时代()

 

六、房产税收的法治化问题()

 

 

第二章减税政策和轻税机制的建构()

 

一、我国宏观税负与经济长期增长的关系()

 

二、对“拉弗曲线”的理解()

 

三、Deadweight Loss效应及其政策启示()

 

四、供给学派的税收逻辑()

 

五、供给学派和凯恩斯主义的分歧在哪里？()

 

六、积极的财政计划：增支不如减税()

 

七、寻找合理的企业税负衡量标准()

 

 

第三章赋税史与赋税思想史()

 

一、初税亩运动中“国人”的全面退却()

 

二、皇权专制的赋税之弊()

 

 

第四章税制改革与税收政策调整()

 

一、20年中国税制演化：从效率走向公正()

 

二、间接税是个局，直接税是个梦()

 

三、中美个人所得税，孰轻孰重？()

 

四、不能给税收穿上隐身衣()

 

五、税收政策调整和民间创新()

 

六、谈房产税改革()

 

七、下车镇里找新房()

 

八、印花税传奇()

 

 

 

 第二部分人文情怀篇 

 

一、中国的自由秩序原理之父()

 

二、有请端木赐()

 

三、商圣范蠡的生意经()

 

四、为什么不起诉那个家伙？()

 

五、极权主义之路的尽头()

 

六、重启改革议程()

 

七、学生眼中的老师()

 

八、别挡了税收的阳光()

 

九、野渡无人舟自横()

 

十、业外闲笔()

 

 

附录李炜光著作一览表()

眼下，税收制度改革和政策实践问题正在成为人们密切关注的焦点、媒体追逐的热点，相关的学术研究也正在成为我国的一门新兴“显学”。就在几年前，人们对税收还很陌生，也没见谁热切议论相关话题。如今全然不同了，税收已经是人们日日关心，也不能不关心的热门话题之一，恍惚之间，竟让人有隔世之感。我们从中感受到的是中国这个古老民族正在发生的实质性的变化。

 

    在我看来，税收本就是一国政治权力的核心部分，不仅极其重要，还相当“敏感”。在我国当前的改革开放进程中，征税权力的合法性、纳税人权利、税制改革、政府公共服务功能的发挥等许多问题正在成为人们的共识，促动着这个社会的进步。所以，原先一直致力于赋税史教学和研究的我也就把目光转向了当今社会，把历史和现实联系起来观察、思考，或许构成了我学习和研究工作的一个特色。虽然做得并不好，但毕竟还是产生了一点社会影响。

 

   在税收学领域，我的方法论稍许与众不同，属于财政社会学范畴，既注重多学科的综合交叉研究和从历史视角切入，同时不忘在税收政策层面上适当运用一些实证技术和方法。本书收入了我关于税收“元规则”的建立、经典作家关于税收正义、征税权力来源、税收基本原则以及税收征收量问题等文章；在税收政策方面，收入了近期关于减税和建立轻税机制的观点，并部分收入了有关宏观税负和企业整体税负测量方法的论文，以及部分税收政策时评文章。我的专业方向主要是赋税史，本书特地收入了一些代表性论文的部分内容，既包括早期国家西周时期国人的纳税问题，也包括较为深入剖析皇权社会赋税制度本质的部分论述。说起来，我说得上是个有一定人文精神的专业学者，平时为报刊撰写了大量杂文和历史散文，并且是央视《百家讲坛》“正说包公”系列节目的主讲人，本书挑选了其中几篇作品展示给读者。

 

   注重学术分析工具和注重思想文化的探究，可以说是当今中国学术界流行的两种基本倾向，并且前一个倾向似乎占据如今大学科研的主流，而我选择走的是后一个路子。说到“研究”，我们平时喜欢用“学术研究”来表述日常所做的研究工作。其实，学术说到底还是“术”，关键还得有思想的深入探究。许多领域的问题，不是靠数学模型能够推导得出来的。我只相信一点，研究者的本土意识、思想探索与研究方法以及学术的规范化应当是并行不悖的，也只有思想和学术的有机结合，才可能产生于社会、于理论真正有价值的研究成果。

 

   本书的许多观点和部分篇章内容的撰写，直接受益于学者之间当面的思想探研，以至激辩，让我感受到学人之间的相互启发和交流有多么重要。我时常怀念与他们在一起的时光，珍视这种难得的友谊并因此真诚地感谢他们。在此还要谢谢我的母亲、我的夫人和女儿一家，还有我可爱的小外孙宽哥，是她们给我创造了比常人优越得多的条件和环境，让我这个“一心只读圣贤书”的书呆子能有充足的时间做我想做的事情。没有她们的关心、理解和照顾，单凭我一己之力，我的多种学术专著和个人文集是无论如何也写不出来的。

 

   我一直以为，新的理论要素，初应该是从本土社会的实践中产生的，再借鉴其他民族的智慧以相互融合，才能提炼出适应中国制度演化所需要的理论。用这样的理论来阐释中国社会的变迁，应该是适宜的，也是需要的。我只是循着这个路子做了一点尝试而已，因学识、能力均有限，更多更大的事情，还得靠大家去做。所以，就利用这个机会，求教于每个读过这本书的朋友，并谨致谢意。

 

 

李炜光