四川蓝皮书：四川农业农村发展报告（2019）

四川作为全国的农业大省，至今还没有一本来自农业和农村发展领域的蓝皮书，这种状况使政府部门、涉农机构、科研机构等难以及时全面了解当年我省农业农村发展整体状况和热点难点问题。编写四川农业农村发展蓝皮书，本身就是选题上的创新和重要价值。（1）四川农业农村发展蓝皮书将兼具学术性和应用性，系统性和全面性的特点，既跳出部门报告的思维模式进行客观审视，又避免零散的理论文章片面和书本化结论。（2）四川农业农村发展蓝皮书的编写每年将有一个主题线索，2018年以农业供给侧结构性改革为主线，全面概述并突出重点，充分体现四川区域特点。（3）在选题上注重顶层设计和基层创新相结合，既有高度和深度，又有来自基层的实践探索和创新；既有对每年四川农业农村发展状况的总体描述和形势分析预测，也有对四川农村发展和改革的重点、难点问题的专题研究，还有以剖析微观农村社区改革探索与尝试的具体经验和案例分析，并把针对农业农村改革发展中出现的问题而提出的政策建议作为重要内容。（4）该书将对四川农业和农村发展状况、四川三农问题研究进展、进入决策层面的“三农”研究成果进行系统梳理与总结，为读者提供一份深入了解和分析四川农村现阶段改革与发展的研究蓝本，是一本充分体现四川农村改革特点的三农发展问题的参考书，具有较高的学术和应用价值。

郭晓鸣 四川省社会科学院原副院长，中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员，四川省政府乡村振兴战略研究智库首席专家，四川省农经学会副理事长兼秘书长，四川省学术和技术带头人，四川省有突出贡献的优秀专家，享受国务院特殊津贴专家。主持和承担国家、省级和国际合作项目80余项，出版学术专著20多部，在《中国农村经济》等全国核心期刊发表学术论文200余篇，100多项政策建议被国家和省级领导批示。获省部级一等奖2项、二等奖4项、三等奖7项。

Ⅰ　总报告

.1　四川实施乡村振兴战略的重大现实需求与路径选择　苏艺／001

.2　四川农业农村发展形势与预测（2019）

　　——实施乡村振兴战略　四川农业农村发展总报告课题组／022

 

Ⅱ　专题篇

.3　四川一二三产业融合发展现状与深化对策　付宗平／051

.4　四川省农村贫困问题及反贫困战略研究　高杰　马少春／067

.5　四川农村新型职业农民制度研究　赵利梅／078

.6　乡村振兴背景下四川农村人才培育研究　唐新／090

.7　推进乡村艺术化发展研究　董进智／103

.8　四川农村人居环境整治的现状和措施　张泽梅／123

.9　四川乡村生态环境保护与修复研究　杜婵／137

.10　乡村优秀文化遗产保护与传承的四川实践　杨璐涵　曾旭晖／150

.11　四川乡村文化产业发展：机遇、问题与建议

　　——基于文化产业“金字塔模型”　刘恋／165

.12　新时代农村基层党组织发展、现状和对策研究　李羚／178

.13　四川农村集体产权制度改革发展现状、问题与对策　周小娟　倪玖斌／190

.14　四川智慧乡村建设研究　戴旭宏　倪玖斌／204

.15　四川乡村治理模式探索的主要做法和启示　甘庭宇／218

 

Ⅲ　案例篇

.16　乡村产业振兴的路径与模式

　　——以金堂县油橄榄田园综合体建设为例　庞淼　许波／233

.17　乡村产业振兴的基层实践

　　——以南充市高坪区为例　陈明红／245

.18　小花椒做成大产业的汉源做法与启示建议　虞洪　彭兴刚　肖思思／262

.19　扶持农民工返乡创业的四川案例　胡俊波／273

 

Abstract／288

Contents／290

前　　言

 

2018年是实施乡村振兴战略的首年。面对经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势，四川全面贯彻党的十九大、中央农村工作会议和四川省委十一届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展，启动实施乡村振兴战略，扎实推进农业强省建设，农业农村经济实现“稳中向好、稳中有进”的良好格局；以“建基地、创品牌、搞加工”为重点的现代农业建设成效显著，新型农业经营和适度规模经营加快推进，美丽四川宜居乡村建设稳步推进，农村人居环境得到初步改善，农民收入继续保持较快增长，脱贫攻坚取得决定性成效，农村改革深入推进，农村基础设施和公共服务明显改善。但同时，四川还面临农业发展质量不高、农民稳定增收压力加大、深度贫困地区高质量脱贫任务重、农村基础设施和公共服务短板仍很突出、农村人居环境仍需大力整治等问题。2019年四川农业农村发展必须以实施乡村振兴战略为总抓手，对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，补短板、强弱项，扎实落实各项工作，巩固发展农业农村好形势。

《四川农业农村发展报告（2019)——实施乡村振兴战略》是在2018年“四川蓝皮书·农业农村”的基础上继续推进。本书以习近平新时代“三农”重要思想为指导，全面贯彻中央农村工作会议、中央一号文件和四川省一号文件精神，以实施乡村振兴战略为总揽，客观反映2018年四川农业农村发展整体面貌和2019年基本走势。同时，重点反映了四川在推进一二三产业融合发展、脱贫攻坚、新型职业农民和农村人才培育、农村人居环境整治、乡村优秀文化遗产保护和文化产业发展、乡村基层党组织建设和乡村治理、农村集体产权制度改革等方面的动态和实践经验。本书由总报告、专题篇、案例篇三个部分组成。总报告在阐述四川实施乡村振兴战略的重大意义、目标任务和基本思路的基础上，主要描述2018年四川农业农村发展总体情况和主要特……