描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787509664483
内容简介
2017年，广西以*新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的十九大精神，认真贯彻落实*视察广西重要讲话精神，坚持稳中有进工作总基调，贯彻新发展理念和高质量发展要求，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，着力抓好顶层设计和统筹推进，围绕供给侧结构性改革、投融资体制、国资国企、电力改革、价格改革等重要领域和关键环节改革，出台了“一揽子”改革方案，大力推动改革落实。全区供给侧结构性改革、投融资体制改革等重点领域改革工作成效显著，有力地发挥了经济体制改革的牵引作用。
一、行政体制改革有序推进
推进行政机构和事业单位改革。出台《关于深化职称制度改革的实施意见》《广西壮族自治区特聘专家制度实施办法》《关于广西加强博士后管理工作的实施办法》《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施办法》。自治区成立开展党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构改革试点工作联合工作组，并开展调查统计工作。出台《广西高校和科研院所高层次人才薪酬制度改革试点方案》《关于加强乡（镇）政府服务能力建设的实施意见》《关于从事生产经营活动事业单位改革的实施意见》和《自治区直属从事生产经营活动事业单位改革工作方案》等系列文件。
完善政府监管体系建设。出台《广西深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案》，印发《行政审批目录动态管理办法和效果评价办法》。分两批取消和调整行政审批事项53项，其中取消51项、调整2项。
一、行政体制改革有序推进
推进行政机构和事业单位改革。出台《关于深化职称制度改革的实施意见》《广西壮族自治区特聘专家制度实施办法》《关于广西加强博士后管理工作的实施办法》《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施办法》。自治区成立开展党政机关和国有企事业单位所属培训疗养机构改革试点工作联合工作组，并开展调查统计工作。出台《广西高校和科研院所高层次人才薪酬制度改革试点方案》《关于加强乡（镇）政府服务能力建设的实施意见》《关于从事生产经营活动事业单位改革的实施意见》和《自治区直属从事生产经营活动事业单位改革工作方案》等系列文件。
完善政府监管体系建设。出台《广西深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案》，印发《行政审批目录动态管理办法和效果评价办法》。分两批取消和调整行政审批事项53项，其中取消51项、调整2项。
目 录
第一部分 综述篇
2017年广西经济体制改革进展综述
2017年广西经济体制改革进展综述
第二部分 领域篇
第一章 行政体制
第二章 宏观经济管理
第三章 工业和信息化
第四章 国资国企
第五章 财政
第六章 国税
第七章 地税
第八章 金融
第九章 科技
第十章 民政
第十一章 市场监管
第十二童人力资源和社会保障
第十三章 国土资源
第十四章 住房和城乡建设
第十五章 招商引资
第十六章 旅游
第十七章 农业农村
第十八章 林业
第十九章 水利
第二十章 海洋渔业
第二十一章 交通运输
第二十二章 粮食流通
第二十三章 户籍管理
第三部分 区域篇
第一章 南宁市
第二章 柳州市
第三章 桂林市
第四章 梧州市
第五章 北海市
第六章 防城港市
第七章 钦州市
第八章 贵港市
第九章 玉林市
第十章 百色市
第十一章 河池市
第十二章 贺州市
第十三章 来宾市
第十四章 崇左市
……
第四部分 试验试点篇
第五部分 政策篇
第六部分 附录篇
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《广西壮族自治区经济体制改革报告（2017年）》：
一、改革进展及成效
（一）大力推进供给侧结构性改革
出台降成本28条，加强降成本41条和28条的督查T作，预计每年可降低企业成本510亿元以上。继续深化电力体制改革，降低电力市场化交易准入门槛，扩大电力市场化交易规模。完成市场化交易电量393.4亿千瓦时，通过电力市场化交易、区域电网建设等为企业降低用电成本38.27亿元，“去产能”任务超额完成，全区化解煤炭过剩产能246万吨。在全区范围开展“僵尸企业”的精准识别和分类处置工作。
（二）推动工业投资体制机制改革创新
2017年以来，自治区推进工业企业“零土地”技术改造项目，对技术改造类工业建设项目实行审批目录清单管理，清单以外项目实行承诺验收制度。实行技改项目备案权限省级“零保留”、备案办理“零前置”、一般行业能评“零审批”，切实降低企业成本，激发企业投资获利。组织实施百项新兴产业培育项目、百项传统产业改造项目、百项产品升级与工业强基项目、百项智能制造与智能T厂“四个一百”产业转型升级项目，建立区、市、县三级联动工作机制，健全部门协调机制，实施技改审批制度改革，加快推进前期工作，协调保障土地、资金等要素，加大政策资金扶持力度。全年全区823项重点工业项目累计完成投资814.02亿元，新开工项目开工率达87，.2%，竣工投产项目投产率达100%。
（三）创新工业投融资机制
出台《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西政府投资引导基金直接股权投资管理暂行办法的通知》（桂政办发[2017]45号），填补广西政府引导基金直投政策空白。通过股权直投的方式，实现直投资金使用零的突破。加强与区内外金融机构合作，推动社会资本与政府直投资金形成联动。搭建培育发展新兴产业的新平台，推动设立工业新兴产业融资担保基金。广西金融投资集团合作组建广西工业投资集团，打造工业投融资平台。改革工业和信息化资金安排，围绕自治区重点项目、重大事项，实行“处室集中报、领导班子审、一个口子出”模式，根据项目所需扶持情况整合资金集中安排。
（四）推动新旧动能转换
加快推进传统产业“二次创业”，铝业“二次创业”深入推进，推动电解铝新增产能约110万吨。百色区域电网二期建设加快推进，广西华磊新材料等重大项目竣工投产。机械“二次创业”加快实施，“两企三城”规划加快编制。冶金“二次创业”方案印发实施。防城港钢铁基地项目进展顺利。出台政策措施助推新兴产业发展，制订汽车产业新跨越行动方案，制定电子信息产业发展若干政策意见，生物医药产业跨越发展实施方案全面启动。加快推进一批新兴产业项目建设，认定新兴产业企业96家，联合自治区财政厅下达新兴产业发展资金项目计划69项。制定《广西新兴产业重点产品和服务指导目录》（2017年版）。组织实施工业和信息化发展专项资金产品升级项目计划48项，重点支持柳州五菱汽车乘用车消排新产品产业化等项目。按照“4个100”重点项目建设要求，制定产品升级和工业强基项目申报指南和验收办法。组织申报年度技术创新项目，组织实施自治区企业技术创新自筹类项目213项。实施工业产品质量提升工程，认定工业企业质量管理标杆25项。深化工业品牌培育，全区工信部工业品牌培育试点企业达到91家。新认定50家企业技术中心、14家自治区小型微型企业创业创新示范基地。举办广西工业创新大赛和广西工业创新暨成果交易大会，一批工业新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计脱颖而出。广西农垦糖业集团与厦门大学联合研发的“右旋糖酐定量检测单抗试剂盒开发及在制糖业中的应用”项目达到国际先进水平。
（五）加快工业园区提质升级
完善基础设施和公共服务平台，安排专项资金支持工业园区基础设施项目47个。制定促进县域工业园区发展政策措施，推动出台《关于加快提升县域工业园区发展水平的实施意见》，制定《广西县域经济发展分类考核指标评分细则》＼中涉及工业园区部分的考核指标评分细则。全年共开展8个批次园区招商引资活动，全区工业园区新引进项目897个，其中工业项目600个，合同投资额2317.93亿元，增长202.3%。
……
一、改革进展及成效
（一）大力推进供给侧结构性改革
出台降成本28条，加强降成本41条和28条的督查T作，预计每年可降低企业成本510亿元以上。继续深化电力体制改革，降低电力市场化交易准入门槛，扩大电力市场化交易规模。完成市场化交易电量393.4亿千瓦时，通过电力市场化交易、区域电网建设等为企业降低用电成本38.27亿元，“去产能”任务超额完成，全区化解煤炭过剩产能246万吨。在全区范围开展“僵尸企业”的精准识别和分类处置工作。
（二）推动工业投资体制机制改革创新
2017年以来，自治区推进工业企业“零土地”技术改造项目，对技术改造类工业建设项目实行审批目录清单管理，清单以外项目实行承诺验收制度。实行技改项目备案权限省级“零保留”、备案办理“零前置”、一般行业能评“零审批”，切实降低企业成本，激发企业投资获利。组织实施百项新兴产业培育项目、百项传统产业改造项目、百项产品升级与工业强基项目、百项智能制造与智能T厂“四个一百”产业转型升级项目，建立区、市、县三级联动工作机制，健全部门协调机制，实施技改审批制度改革，加快推进前期工作，协调保障土地、资金等要素，加大政策资金扶持力度。全年全区823项重点工业项目累计完成投资814.02亿元，新开工项目开工率达87，.2%，竣工投产项目投产率达100%。
（三）创新工业投融资机制
出台《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西政府投资引导基金直接股权投资管理暂行办法的通知》（桂政办发[2017]45号），填补广西政府引导基金直投政策空白。通过股权直投的方式，实现直投资金使用零的突破。加强与区内外金融机构合作，推动社会资本与政府直投资金形成联动。搭建培育发展新兴产业的新平台，推动设立工业新兴产业融资担保基金。广西金融投资集团合作组建广西工业投资集团，打造工业投融资平台。改革工业和信息化资金安排，围绕自治区重点项目、重大事项，实行“处室集中报、领导班子审、一个口子出”模式，根据项目所需扶持情况整合资金集中安排。
（四）推动新旧动能转换
加快推进传统产业“二次创业”，铝业“二次创业”深入推进，推动电解铝新增产能约110万吨。百色区域电网二期建设加快推进，广西华磊新材料等重大项目竣工投产。机械“二次创业”加快实施，“两企三城”规划加快编制。冶金“二次创业”方案印发实施。防城港钢铁基地项目进展顺利。出台政策措施助推新兴产业发展，制订汽车产业新跨越行动方案，制定电子信息产业发展若干政策意见，生物医药产业跨越发展实施方案全面启动。加快推进一批新兴产业项目建设，认定新兴产业企业96家，联合自治区财政厅下达新兴产业发展资金项目计划69项。制定《广西新兴产业重点产品和服务指导目录》（2017年版）。组织实施工业和信息化发展专项资金产品升级项目计划48项，重点支持柳州五菱汽车乘用车消排新产品产业化等项目。按照“4个100”重点项目建设要求，制定产品升级和工业强基项目申报指南和验收办法。组织申报年度技术创新项目，组织实施自治区企业技术创新自筹类项目213项。实施工业产品质量提升工程，认定工业企业质量管理标杆25项。深化工业品牌培育，全区工信部工业品牌培育试点企业达到91家。新认定50家企业技术中心、14家自治区小型微型企业创业创新示范基地。举办广西工业创新大赛和广西工业创新暨成果交易大会，一批工业新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计脱颖而出。广西农垦糖业集团与厦门大学联合研发的“右旋糖酐定量检测单抗试剂盒开发及在制糖业中的应用”项目达到国际先进水平。
（五）加快工业园区提质升级
完善基础设施和公共服务平台，安排专项资金支持工业园区基础设施项目47个。制定促进县域工业园区发展政策措施，推动出台《关于加快提升县域工业园区发展水平的实施意见》，制定《广西县域经济发展分类考核指标评分细则》＼中涉及工业园区部分的考核指标评分细则。全年共开展8个批次园区招商引资活动，全区工业园区新引进项目897个，其中工业项目600个，合同投资额2317.93亿元，增长202.3%。
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