绿色食品生产资料理论与实践

本书为绿色食品生产资料监管论文集，从管理者的角度论述了绿色食品生产资料监管的现状及加强监管工作的途径，可供绿色食品等“三品一标”管理人员、食品安全监督管理人员，绿色食品生产基地与企业，以及相关领域研究人员阅读，也可作为行业培训用书。

中国绿色食品协会于1995年10月10日在民政部获准登记，是由全国从事绿色食品、有机食品、无公害农产品及农产品地理标志管理、科研、教育、生产、贮运、销售、监测、咨询、技术推广等活动的单位和个人，为了共同的目标而自愿组成的具有法人资格的非行业性、全国性、非营利性社会组织。在绿色食品事业中发挥协调、服务等作用。设有基础理论专业委员会、市场流通专业委员会和寒地黑土物产专业委员会等三个分支机构。全国绿色食品生产资料标志许可工作由中国绿色食品协会负责。

目录上篇绿色食品生产资料理论与实践重要论述
中国绿色食品发展中心副主任陈兆云在中国绿色食品协会绿色食品生产资料专业委员会次会议上的讲话（）
打造肥料绿色品牌推动农业可持续发展
——陈兆云副主任在第十七届全国肥料双交会主题报告会上的讲话（）
打造农药绿色品牌推动农业可持续发展
——陈兆云副主任在第三十一届中国植保双交会信息发布会上的讲话（）

陈兆云副主任在2018全国绿色食品生产资料培训班上的讲话（）
加快发展绿色食品生产资料助推农业供给侧改革
——中国绿色食品协会秘书长穆建华在中原肥业高层论坛上的发言（）
绿色食品生产资料的发展现状及对策分析刘斌斌余汉新（）
绿色食品生产资料发展问题探讨包宗华（）
绿色食品生产资料发展现状与思考周伟周丽民（）
下篇“发展绿色生资品牌助力乡村振兴战略”主题征文优秀作品摘编绿色食品生产资料监管创新之“1234”刘培源韩玉龙（）
抓好绿色食品生产资料示范推广助推绿色食品健康发展闫志农邓小松曾光荣蔡培华杨力凡（）
我国绿色食品生产资料品牌发展现状及问题分析丛晓娜穆建华（）
绿色食品生产资料助推青海省绿色食品“三文鱼”养殖的启示黄江武（）
加强绿色食品生产资料市场建设助力农产品质量安全穆建华丛晓娜（）
积极开发绿色食品生产资料助推农业绿色发展叶新太（）
发展绿色食品生产资料是振兴乡村的重要路径韩玉龙刘培源（）
浅谈绿色食品生产资料企业内部检查员在企业质量管理中的重要作用
张凤娇张玮王莹任伶马文宏   刘烨潼张凤媛王占文高艳（）
绿色食品生产资料对绿色食品水产品发展影响分析雷召云康升云（）
浙江省绿色食品生产资料发展现状与思考黄苏庆宗四弟（）
浅析绿色食品生产资料前景及“湖南模式”应用的现存问题张曦予（）
以绿色食品生产资料为引领，做好农产品质量提升及质量安全市的创建刘维柱（）
浅谈绿色食品生产资料与农业生态环境保护郭珠（）
发展绿色食品生产资料助推农业高质量发展尚庆伟韩善红徐敏权（）
中国绿色食品生产资料发展现状、问题及对策分析陈泓（）
绿色食品生产资料助力农业绿色发展李萌琪（）
大力发展绿色食品生产资料，提高农产品质量安全水平米强（）
绿色食品生产资料建设与农产品质量安全浅谈刘宇（）
对当前如何做好绿色食品生产资料发展工作的思考杜志明（）
对绿色食品生产资料管理员队伍建设的思考与建议孙辉马永军吴愉萍（）推广应用绿色食品生产资料筑牢产品质量安全王秀华（）
中国绿色食品生产资料发展中存在的问题与建议叶博（）
大冶市发展绿色食品生产资料情况探讨卢见春刘先义李兵（）
发展绿色食品生产资料品牌促进农产品质量安全胡灵芝黄祥光刘姗（）
浅析山西部分地区饲料对肉羊饲养方式经济效益影响情况调查和亮敖奇徐苗王颖刘旭鹏（）
大庆市绿色食品生产资料发展与农业生态环境保护王立勇（）

序
绿色食品生产资料（以下简称绿色生资）是指符合绿色食品技术标准和规范要求，适用于绿色食品生产的投入品。在绿色食品事业快速兴起、优质农资需求不断升温的大背景下，中国绿色食品发展中心于1996年研究启动了开发绿色生资的战略，开启了绿色食品事业发展史上的新篇章。2007年，绿色生资标志作为一种质量证明商标在国家工商行政管理总局商标局正式注册，走上了品牌化发展的道路。目前，可以申请使用绿色生资标志的产品类别主要有肥料、农药、饲料及饲料添加剂、兽药、食品添加剂，以及其他与绿色食品生产相关的生产投入品。
如同绿色食品，绿色生资是基于农业可持续发展思想形成的又一公共品牌，它的特点就是“生态环保、安全优质”。经过多年努力，绿色生资探索了一条“依托绿色食品标准体系，打造绿色生资优质品牌”的发展思路，构建了一套以《绿色食品生产资料标志管理办法》为核心的制度体系，认定了一批适用于绿色食品生产的投入品。截至2018年年底，绿色生资有效用证企业153家，有效用证产品426个，涵盖了绿色食品生产所需的几乎所有投入品。新时代，农业以绿色发展为引领，质量兴农、绿色兴农、品牌强农为主旋律。面对新形势、新要求，中国绿色食品发展中心和中国绿色食品协会通过政策引导、制度创新、试验示范、展览展示、“线上线下”品牌宣传等形式，积极鼓励广大优秀农业生产资料企业申报绿色生资，加快建立和完善绿色生资流通渠道，有效推动绿色生资与绿色食品企业、绿色食品原料标准化生产基地对接，使其成为绿色农业发展道路上的又一个优秀公共品牌。
投入品的优质安全水平在很大程度上决定着农产品的优质安全水平。绿色生资是绿色食品产业体系的物质基础，是保障绿色食品优质、安全的有效途径。发展绿色生资目的是从源头上优化农业投入品结构，扩大优质安全投入品的市场供给，为我国绿色食品企业和绿色食品原料标准化生产基地选购投入品提供了方便。目前，我国绿色食品事业继续保持健康发展的良好势头，对绿色生资不断提出新的更大的需求。积极组织安全、优质、环保的农业投入品生产企业开发绿色生资，大力生产推广绿色生资产品，顺应了现代农业发展的新要求，有利于控制和减少农业面源污染，推行清洁生产和改善农业生态环境；有利于延长绿色发展产业链和价值链，提升质量效益和品牌竞争力，必将成为实施乡村振兴战略的重要助推力；有利于降低农产品质量安全风险，促进农业生态环境改善，并将使广大消费者享受到更多的放心食品，满足广大百姓不断增长的高品质生活消费需求。
为总结全国各地绿色生资发展工作的成功经验和典型案例，宣传推广绿色生资基础理论与实践成果，研究探讨进一步推动绿色生资发展的技术理论与方法思路，中国绿色食品协会开展了“发展绿色生资品牌助力乡村振兴战略”主题征文活动，现将本次活动优秀征文及近年来已经发表的有关绿色生资理论与实践的文章摘编结集出版。这些重要的基础理论研究和经典成功案例，必将在绿色生资今后的发展中起到重要指导作用，推动绿色生资发展工作再上新的台阶。

中国绿色食品协会2018年10月

中国绿色食品发展中心副主任陈兆云在中国绿色食品协会绿色食品生产资料专业委员会次会议上的讲话

中国绿色食品发展中心副主任陈兆云在中国绿色食品协会绿色食品生产资料专业委员会次会议上的讲话（2014年5月26日）尊敬的各位专家、绿色食品生产资料企业代表：
首先我代表中国绿色食品协会对大家在百忙之中莅临此次会议表示热烈欢迎和诚挚感谢！
2013年12月17日，中国绿色食品协会在北京召开了第三届理事会第四次会议，会上通过了成立绿色食品生产资料专业委员会的建议，并决定由国家化肥质量监督检验中心常务副主任王旭同志担任专委会主任。半年来，协会秘书处与王旭主任多次就专委会的组织人员、工作机制、目标任务、工作思路等方面进行研究、沟通，现基本达成共识并初步形成了供大家讨论的基础性文案，在这次会议上还要提交各位代表讨论。在此之前，我想首先介绍一些有关绿色食品生产资料的发展历程以及协会开展这项工作的背景情况，和大家做一个交流。
一、绿色生资工作的发展历程与现状
绿色生资绿色食品生产资料，简称绿色生资。工作发展至今基本经历了3个阶段。阶段是1996—2007年。针对当时绿色食品快速兴起，不少绿色食品生产加工企业对安全、优质、环保投入品提出的需求，中国绿色食品发展中心启动了绿色生资工作，出台了相应的《绿色食品推荐生产资料暂行办法》及农药、肥料实施细则、《绿色食品生产资料认定推荐管理办法》及肥料、农药、饲料及饲料添加剂，食品添加剂实施细则。第二阶段是2007—2012年。中国绿色食品发展中心在国家工商总局中华人民共和国国家工商行政管理总局，全书简称国家工商总局。注册了绿色食品生产资料证明商标，出台了《绿色食品生产资料证明商标管理办法》及肥料、农药、饲料及饲料添加剂、食品添加剂实施细则。绿色生资工作从此纳入了法制化管理。2010年3月中国绿色食品发展中心为了进一步规范和推动绿色生资工作，对《绿色食品生产资料证明商标管理办法》及其5个实施细则进行了修订，重点强化了现场检查、产品抽检、企业年检等审核和监管制度，并适当下调了部分产品类别的管理费标准。第三阶段是2012年至今。为了促进绿色生资持续健康发展，进一步发挥协会作用，增强协会服务绿色食品事业的手段和能力，2012年6月中国绿色食品发展中心决定将绿色生资标志专用权转让中国绿色食品协会，这标志着中国绿色食品协会正式作为绿色生资证明商标的持有人开展绿色生资标志许可工作。接手绿色生资工作后，中国绿色食品协会一方面在广泛征求专家意见基础上，对现行绿色生资有关制度进行补充和修订，形成了绿色生资系列管理制度13份，另一方面进一步加强生产资料工作队伍建设，中国绿色食品协会面向社会公开招聘了一位植保专业博士和一位土肥专业硕士，具体负责绿色生资的有关工作，同时重新确认、聘请了12位知名专家作为评审委员会的专家。至此，绿色生资标志许可工作初步具备了制度保障条件和全面发展的基础条件。
从绿色生资历经18年的发展和制度沿革中可以看出，中国绿色食品发展中心和中国绿色食品协会发展绿色生资，就是要严把绿色食品生产中投入品这一环节，就是要引导绿色食品生产企业进行标准化生产，就是要践行从土地到餐桌的全程质量控制这一绿色食品发展理念。
近几年来，中国绿色食品发展中心、中国绿色食品协会和各地绿办地方绿色食品工和机构，全书简称绿办。（中心）积极组织安全、优质、环保的投入品生产企业申报绿色生资，积极推动绿色生资与绿色食品原料标准化基地、申报企业有效对接，取得了一定效果。截至2014年季度，绿色生资企业总数共有85家，产品237个。其中饲料及饲料添加剂产品116个，肥料产品86个，食品添加剂产品24个，农药产品10个，其他类产品1个。绿色生资产品已经涉及全国26个省区市，除兽药外，绿色生资基本上涵盖了所有的农业投入品。
绿色生资工作取得了一定的成效，但应该看到绿色生资缺口还很大，远不能适应绿色食品原料基地发展和绿色食品生产加工企业的需要；绿色生资的品牌影响力还不大，市场宣传推广工作有待进一步加强；绿色生资审核监管力量还不足，业务培训力度有待进一步加大；绿色生资产销对接工作滞后，市场推广应用有待进一步加强。要想做大做强绿色生资，还要做足很多功课。
二、绿色生资工作对绿色食品事业发展具有重要意义
（一）发展绿色生资有利于促进绿色食品标准化生产
绿色食品实行的是环境有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识的全程标准化生产模式。发展绿色生资有利于指导农民和企业科学施肥、合理用药，严格控制违禁品的误用滥用，提高标准化生产水平。比如，对于病虫害的防治，要从依赖化学防治向绿色防治的方向转变，特别是注重物理防治和生物防治等非化学措施的应用。绿色生资农药产品多是生物源农药，安全有效，对于提高绿色食品标准化生产具有重要作用。
（二）发展绿色生资有利于从源头保障绿色食品产品质量
绿色食品强调从农田到餐桌的全程质量控制，其中投入品监管是保障绿色食品生产的重要内容。绿色生资代表着安全、优质、环保的投入品，从源头上保证了绿色食品对安全的承诺，为绿色食品质量安全保驾护航。
（三）发展绿色生资有利于促进绿色食品原料标准化基地建设
基地生产中使用的投入品对于绿色食品的质量至关重要，也直接影响了绿色食品生产加工品的质量。绿色生资为基地农户提供安全优质有效的投入品供应和技术服务，保障基地建设的质量和水平。
（四）发展绿色生资有利于提升绿色食品品牌的公信力
绿色生资品牌也是绿色食品品牌体系的组成部分，绿色生资规模不断扩大，推广应用效果不断增强，对提升绿色食品品牌的公信力和美誉度无疑也起到了重要的促进作用。
（五）发展绿色生资为绿色食品事业发展注入了新的活力
绿色生资具有先进的产品设计理念、标准化的生产方式和严格的质量控制体系，符合现代农业对生态保护、资源循环利用的要求，能够不断优化绿色食品投入品供给。绿色生资的发展壮大，势必会助推绿色食品发展，为绿色食品事业发展增添新的活力。
三、绿色生资专业委员会的成立及下一步工作思路
鉴于绿色生资工作的重要性和长期性，为凝聚各方力量共同努力加强这方面工作，中国绿色食品协会经过研究决定成立绿色食品生产资料专业委员会，在2013年年底召开的第三届理事会上，正式通过了成立绿色食品生产资料专业委员会的决议，选举产生了绿色食品生产资料专业委员会主任，由国家化肥质量监督检验中心常务副主任王旭同志担任。我们还邀请了一批长期关心和支持中国绿色食品协会发展，在绿色食品生产资料领域作出积极贡献和发挥引领作用的生产资料企业家担任副主任；同时，还特别成立了一个由生产资料各领域知名专家组成的绿色生资核心专家顾问组，帮助在技术上把好关，防范风险。希望通过这个平台，有效整合社会资源，合力推进绿色生资工作又好又快发展，重点在以下几方面发挥好作用。
（一）壮大绿色生资队伍，提升绿色生资发展水平
一是完善技术规范，推动绿色生资标准化生产、规范化管理，夯实基础工作，跟上绿色食品发展的步伐。二是加强协会与企业、专家的合作联动，扩大交流，强化推广，提升影响，积极引导基础条件好、自律能力强、诚信声誉高的企业申报绿色生资。三是加强理论研究和探讨，破解制约产业发展的瓶颈问题，科学规划和指导绿色生资产业发展，不断提高发展水平。
（二）发挥桥梁纽带作用，积极为生资企业服务
为会员单位搭建平台、服务好，是中国绿色食品协会的宗旨。为做好服务协调工作，发挥桥梁纽带作用，中国绿色食品协会在广大专家和企业的支持下，搭建了绿色食品生产资料专业委员会这个平台，便于促进行业内外的积极合作与交流，便于大家形成合力、抱团拓展市场，扩大影响力。同时，我们将对绿色生资推广使用予以专项扶持，以副主任单位为重点扶持对象，以绿色食品原料标准化基地和绿色食品企业为试点，建立绿色生资推广应用示范基地，追踪产品应用效果，努力搭建与绿色食品企业和绿色食品原料基地的产销对接平台。
（三）多种形式组织开展活动，扩大绿色生资品牌影响力
支持副主任单位利用专委会平台开展活动，发挥主观能动作用，不断破解产品在生产、流通、推广应用中的难题，在绿色生资行业发挥典型示范作用。借助社会媒体、行业展览、会议交流等多种渠道，扩大宣传绿色生资的先进理念、应用前景和管理制度，提高绿色生资品牌的行业认知度和市场影响力。
今天，绿色生资专委会召开次会议，各个领域的专家和企业代表齐聚一堂。众人拾柴火焰高，相信在各位同人的支持下，专委会的工作一定能够有效开展起来，一定能为加快推动绿色生资工作、促进绿色食品事业持续健康发展作出新的贡献。
谢谢大家。