描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787546344324
内容简介
人民是否认同他们被统治的方式?“非国家的”行动者是否能有效地参与政权及制定公共政策?谁有资格对治理做出评估?如何使公共管理教育适应现实和国际化?如何改革公共管理教育?……这些都是《治理年鉴2009-2010》所探讨的治理领域极其重要的话题。法国更新治理研究院和世界各地从事治理实践和研究的人士合作，运用比较、互动和跨文化研究的方法，以期更好地理解治理的实践及其面临的挑战。《治理年鉴2009-2010》让那些实践家和分析家畅所欲言，就治理的原则提出他们的建议，为那些拥护“善治”这种简单化方法的人提供有建设性的替代方案。
目 录
引言(帕斯卡尔·德利勒)
作者眼中的治理现状
民主的合理性与治理
皮埃尔·罗桑瓦隆
一个没有坐标的世界?
米歇尔·维伊奥卡
构想一种尊重地区活力的世界治理方案
阿尔贝托·阿科斯塔
“善治”：破碎的镜子——国际合作行动者的经济批判视角
尼古拉·梅塞尔，雅克·奥乌德·奥乌迪亚
政权的合理性及其根基
各种形式的合理性：现实、多元化以及政权的根基
塞夫里娜·贝利纳
非洲的多样化与合理治理：多元化礼赞
阿桑内·姆贝伊，乌斯马纳·西
以追求合理的民主治理为目标重新思考合作
让-马克·沙泰涅
治理与政治秩序的构建：合理性的再造与中产阶级的回归
多米尼克·达尔邦
法律的多元方法：合法治理的核心问题
克里斯托夫·埃伯哈德
拉丁美洲的法律多元化：从法律认同到跨文化措施
埃斯特·桑切斯一博特罗，胡安·卡洛斯一路易斯一莫勒达
共同创造公共财富与多行动者的合作关系
非国家行动者：治理的新环节?
共同创造公共财富与多行动者的合作关系
米歇尔·苏盖，马丁·维耶拉朱斯
地方协商与治理：加强协作的关键问题
皮埃尔一伊夫·吉厄纳夫
NGO问责——5·12大地震引发的一场“信任大地震”
康晓光，陈南方
中国非政府组织的问责之争
马丁·维耶拉朱斯
共同为最弱势群体提供卫生服务
贝亚特丽丝·吕米奈
公民社会组织参与国际行动：重新思考并加强地方行动的手段
多米尼克·卡维特
世界公民身份
莉萨·乔丹
拉丁美洲的非政府组织正在寻求一种新的身份
若热·巴尔比
非政府外交：公民社会在国际舞台上的影响与日俱增
亨利·胡耶一多尔弗伊
治理的分析与评估
将评估纳人公共行为改革的战略
克莱尔·洛奈一伽马，马丁·维耶拉朱斯
从影响的评估到权力的认知：评估面临的新挑战
安热尔·萨尔多芒多
加强伙伴国制定本国评估框架的能力：联合国开发计划署的创意
若阿基姆·纳赫姆
非洲的跨国评估机制：追求效率和可信度的创新机制
埃洛迪·埃斯屈萨
治理培训
治理培训：一个跨文化、多学科的挑战
克莱尔·洛奈一伽马。米歇尔·苏盖
欧洲公职人员培训面临的挑战
皮埃尔·卡蓝默
更新公共管理教育：从程式化的精英教育到学习多元化
让一鲁普·沙普莱，帕特里斯·波尔舍龙
培养一批活跃在私营和公共部门之间、具有战略眼光的行动者
艾哈德·弗里德贝格
中国公务员培训体制评析及改革思考
曹钢吴琼华
加拿大的公共管理教育：持久性与变化性
杰拉德·博裱查克，卡罗琳娜·维尔纳，迈克尔·米德莱顿。
安妮·克里斯滕森
聚焦一个变动中的次大陆：透过拉美棱镜看治理
法国更新治理研究院在拉丁美洲的活动概观
克莱尔·洛奈一伽马，托马·穆里埃斯
法国更新治理研究院
作者眼中的治理现状
民主的合理性与治理
皮埃尔·罗桑瓦隆
一个没有坐标的世界?
米歇尔·维伊奥卡
构想一种尊重地区活力的世界治理方案
阿尔贝托·阿科斯塔
“善治”：破碎的镜子——国际合作行动者的经济批判视角
尼古拉·梅塞尔，雅克·奥乌德·奥乌迪亚
政权的合理性及其根基
各种形式的合理性：现实、多元化以及政权的根基
塞夫里娜·贝利纳
非洲的多样化与合理治理：多元化礼赞
阿桑内·姆贝伊，乌斯马纳·西
以追求合理的民主治理为目标重新思考合作
让-马克·沙泰涅
治理与政治秩序的构建：合理性的再造与中产阶级的回归
多米尼克·达尔邦
法律的多元方法：合法治理的核心问题
克里斯托夫·埃伯哈德
拉丁美洲的法律多元化：从法律认同到跨文化措施
埃斯特·桑切斯一博特罗，胡安·卡洛斯一路易斯一莫勒达
共同创造公共财富与多行动者的合作关系
非国家行动者：治理的新环节?
共同创造公共财富与多行动者的合作关系
米歇尔·苏盖，马丁·维耶拉朱斯
地方协商与治理：加强协作的关键问题
皮埃尔一伊夫·吉厄纳夫
NGO问责——5·12大地震引发的一场“信任大地震”
康晓光，陈南方
中国非政府组织的问责之争
马丁·维耶拉朱斯
共同为最弱势群体提供卫生服务
贝亚特丽丝·吕米奈
公民社会组织参与国际行动：重新思考并加强地方行动的手段
多米尼克·卡维特
世界公民身份
莉萨·乔丹
拉丁美洲的非政府组织正在寻求一种新的身份
若热·巴尔比
非政府外交：公民社会在国际舞台上的影响与日俱增
亨利·胡耶一多尔弗伊
治理的分析与评估
将评估纳人公共行为改革的战略
克莱尔·洛奈一伽马，马丁·维耶拉朱斯
从影响的评估到权力的认知：评估面临的新挑战
安热尔·萨尔多芒多
加强伙伴国制定本国评估框架的能力：联合国开发计划署的创意
若阿基姆·纳赫姆
非洲的跨国评估机制：追求效率和可信度的创新机制
埃洛迪·埃斯屈萨
治理培训
治理培训：一个跨文化、多学科的挑战
克莱尔·洛奈一伽马。米歇尔·苏盖
欧洲公职人员培训面临的挑战
皮埃尔·卡蓝默
更新公共管理教育：从程式化的精英教育到学习多元化
让一鲁普·沙普莱，帕特里斯·波尔舍龙
培养一批活跃在私营和公共部门之间、具有战略眼光的行动者
艾哈德·弗里德贝格
中国公务员培训体制评析及改革思考
曹钢吴琼华
加拿大的公共管理教育：持久性与变化性
杰拉德·博裱查克，卡罗琳娜·维尔纳，迈克尔·米德莱顿。
安妮·克里斯滕森
聚焦一个变动中的次大陆：透过拉美棱镜看治理
法国更新治理研究院在拉丁美洲的活动概观
克莱尔·洛奈一伽马，托马·穆里埃斯
法国更新治理研究院
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民主的合理性与治理
皮埃尔·罗桑瓦隆
在我们的社会里，对民主的期待无处不在，而且要求很高。但是选举程序和全民公投并没有满足这一需求。民主不能被简化为一种决策模式或是选举领导人的程序，然而情况却常常如此。不错，民主是一种决策模式和选举领导人的程序，但不止如此：如今，人们期待的民主也涵盖执政者的行为方式。执政者的“民主行为”在于他们的决策经过充分论证，并向民众公开，责任明晰，信息公开，保证相关人员参与决策。这就要求原则和程序透明，必须对民众有所交待，其机构的运作能力更加符合社会的规范，也就是说能够被所有人理解。民主历来是一种决策或选举的方式，它还包括如何适应公众生活的一系列条件，比如让公众参与决策，或者通过组织讨论的方式让每个人了解政治的要义。治理的概念部分地契合了这一点。
民主的两个方面——决策的过程以及展开辩论的方式——在不同的领域有着不同的侧重点。例如，在经济公平或者分配税收方面，问题明确，冲突在所难免，民主首先是政权依照少数服从多数的原则做决断的方法。这种解决冲突的方式基于舆论不可能总是一致的假设。
但是在那些充满不确定性因素的领域里，最重要是找到关键所在，确定需要解决的问题，然后组织一场辩论。例如，发展模式的演变就属于这种情况。这是一个十分复杂的问题，它涉及的行动者人数众多，存在不同的决策层级，决策层级之间有着密切的联系。在这种情况下，选择就不是“二选一”那么简单了。首要的工作是联合众多的合作者组织一次讨论。由此，我们可以看出选择和调节之间的区别。在我看来，区分这两个概念需要考虑两个重要的标准：所处理的问题的不确定性程度和行动者体系的复杂程度。今后，在我们的社会里，很多问题都需要靠组织有序的治理行为加以解决，而不能只依靠武断选择的做法。
民主的价值同时包括社会、程序和制度三个层面。从社会意义上说，民主不只是围绕多元化、承认冲突以及各种仲裁方式等价值观而建立起来的一种制度。民主与人的解放和平等、开放、互动、对话和亲民等价值观密切相连的社会形态不可分割。由此我们可以看出，美国既是一个先进的民主制度．也是一个陷于危险境地的民主社会。
……
皮埃尔·罗桑瓦隆
在我们的社会里，对民主的期待无处不在，而且要求很高。但是选举程序和全民公投并没有满足这一需求。民主不能被简化为一种决策模式或是选举领导人的程序，然而情况却常常如此。不错，民主是一种决策模式和选举领导人的程序，但不止如此：如今，人们期待的民主也涵盖执政者的行为方式。执政者的“民主行为”在于他们的决策经过充分论证，并向民众公开，责任明晰，信息公开，保证相关人员参与决策。这就要求原则和程序透明，必须对民众有所交待，其机构的运作能力更加符合社会的规范，也就是说能够被所有人理解。民主历来是一种决策或选举的方式，它还包括如何适应公众生活的一系列条件，比如让公众参与决策，或者通过组织讨论的方式让每个人了解政治的要义。治理的概念部分地契合了这一点。
民主的两个方面——决策的过程以及展开辩论的方式——在不同的领域有着不同的侧重点。例如，在经济公平或者分配税收方面，问题明确，冲突在所难免，民主首先是政权依照少数服从多数的原则做决断的方法。这种解决冲突的方式基于舆论不可能总是一致的假设。
但是在那些充满不确定性因素的领域里，最重要是找到关键所在，确定需要解决的问题，然后组织一场辩论。例如，发展模式的演变就属于这种情况。这是一个十分复杂的问题，它涉及的行动者人数众多，存在不同的决策层级，决策层级之间有着密切的联系。在这种情况下，选择就不是“二选一”那么简单了。首要的工作是联合众多的合作者组织一次讨论。由此，我们可以看出选择和调节之间的区别。在我看来，区分这两个概念需要考虑两个重要的标准：所处理的问题的不确定性程度和行动者体系的复杂程度。今后，在我们的社会里，很多问题都需要靠组织有序的治理行为加以解决，而不能只依靠武断选择的做法。
民主的价值同时包括社会、程序和制度三个层面。从社会意义上说，民主不只是围绕多元化、承认冲突以及各种仲裁方式等价值观而建立起来的一种制度。民主与人的解放和平等、开放、互动、对话和亲民等价值观密切相连的社会形态不可分割。由此我们可以看出，美国既是一个先进的民主制度．也是一个陷于危险境地的民主社会。
……
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