描述
开 本: 16开纸 张: 轻型纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787121302749
1.1 研究背景 1
1.2 研究问题 3
1.3 研究意义 4
1.4 研究目的及目标 5
1.5 研究方法 6
1.5.1 比较历史研究法 6
1.5.2 产业经济学SCP分析范式 7
1.6 主要内容及结构 9
1.7 小结 10
第2章 基本概念及研究现状 12
2.1 理论基础与基本概念 12
2.1.1 农业支持的必要性 13
2.1.2 农业支持政策基本概念 16
2.2 农业支持水平的测评方法 21
2.3 农业支持政策演变的研究 28
2.3.1 农业支持政策演变研究逻辑线索 28
2.3.2 东亚地区农业支持政策演变的研究 39
2.4 现有文献述评 46
2.5 小结 48
第3章 东亚典型经济体选取原则及基本经济情况比较 49
3.1 典型经济体选取原则 49
3.2 农业生产自然条件 50
3.3 工业化进程指标比较分析 51
3.3.1 人均GDP 52
3.3.2 产业结构 54
3.3.3 劳动力就业结构 58
3.3.4 城镇化率 61
3.3.5 恩格尔系数 64
3.4 地理位置 67
3.5 小结 68
第4章 东亚典型经济体农业支持政策概要与基本特征 70
4.1 农业支持政策主体及利益相关人 70
4.2 各典型经济体二战后主要农业支持政策 72
4.2.1 日本 72
4.2.2 韩国 74
4.2.3 中国台湾地区 76
4.2.4 中国大陆地区 79
4.3 农业支持政策理论基础的特征 83
4.4 政策演变阶段比较分析 86
4.4.1 政策演变阶段整体比较 86
4.4.2 农业支持政策正式起始时间比较 90
4.4.3 农业结构转型起始时间比较 92
4.4.4 农业可持续发展阶段起始时间比较 94
4.5 中国大陆地区农业支持政策阶段演变时间节点预测 97
4.6 小结 99
第5章 东亚典型经济体农业支持政策概要与基本特征 101
5.1 政策背景演变 101
5.1.1 农业生产条件 102
5.1.2 农业发展水平 110
5.1.3 农业结构 117
5.1.4 政治因素 120
5.1.5 重大历史事件 121
5.1.6 政策背景演变小结 123
5.2 政策路径选择 125
5.2.1 政策目标变化 125
5.2.2 法律依据变化 128
5.2.3 关注领域变化 130
5.3 小结 133
第6章 东亚典型经济体农业支持政策效果评价 135
6.1 农业支持投入额 135
6.2 农业结构变化 144
6.3 农业生产总值 147
6.4 农户收入 149
6.5 主要农产品自给率 153
6.6 支持工具选择变化 155
6.6.1 生产者支持比较 155
6.6.2 消费者支持比较 161
6.6.3 一般服务支持比较 163
6.7 小结 172
第7章 结论 174
7.1 主要结论 174
7.2 政策涵义及启示 177
7.3 不足及展望 181
附录A 日本二战后主要农业支持政策 183
附录B 韩国二战后主要农业支持政策 185
附录C 中国台湾地区二战后主要农业支持政策 190
附录D 中国大陆地区二战后主要农业支持政策 194
参考文献 199
序言
按照发展经济学和农业经济学的基本观点，随着工业化进程不断深入，由于农业的弱质性，需要对农业逐渐进行支持，以稳定农业生产、缩小工农收入差距。在工业化进程中，制定与农业发展阶段相适应的支持政策，探寻合理的支持水平，是当前中国大陆地区农业支持政策研究的热点。过低的支持水平难以达到促进农业生产和增加农户收入的支持政策核心目标；过高的支持水平不仅对政府财政压力较大，还会产生由农业生产和农民增收对支持政策过度依赖导致的农业竞争力下降，危机粮食安全。
东亚典型经济体中，日本、韩国、中国台湾地区与中国大陆地区农业生产条件相似，二战后国民经济增长模式趋同。日本、韩国和中国台湾地区已成功越过中等收入国家陷阱，实现工业化，步入发达经济体行列。中国大陆地区国民经济发展较以上三个经济体缓慢，仍处于工业化进程中后期。因此，日本、韩国、中国台湾地区在工业化进程中农业支持政策的演变规律和特点，对实现中国大陆地区工业化和农业现代化具有宝贵的借鉴意义。
本书系统比较分析东亚经济体中日本、韩国、中国台湾地区二战后农业支持政策的演变过程，归纳其演变规律。将中国大陆地区农业支持政策发展历程与该规律进行比较，分析其异同，为中国大陆地区未来农业支持政策发展提供建议参考。为达到这一目标，本书采用比较历史研究法，基于产业经济学SCP分析框架，从农业支持政策的政府、农户、非农户三个利益相关人的各自利益及共同利益出发，通过政策背景、路径选择和效果评价三个方面探讨东亚典型经济体农业支持政策的演变规律。
通过比较分析，东亚典型经济体在二战后各自农业支持政策演变过程中存在共性规律。其整体演变可以划分为三个阶段，分别为提高农业生产力阶段、提高农业生产效率阶段和发展可持续农业阶段。当前，日本、韩国和中国台湾地区已进入第三阶段，而中国大陆地区正处于阶段向第二阶段转型期。
东亚典型经济体农业支持政策演变过程中，农业生产条件逐渐改善，而生产资源逐渐减少。政策目标均依次经历提高农产品产量、农业生产力和发展可持续农业三个阶段。各经济体在不同时期均出台和修订了作为农业支持基本法律依据的农业基本法。政策关注点由生产环节向生产、加工、流通、销售一体化转移。整体而言，政策在其演变的、二阶段对农业生产和农民增收起到了积极作用，但其效果逐渐减弱，在政策演变第三阶段，农业支持政策虽保障了各经济体的粮食安全，但农业支持投入额逐渐减少、农业生产总值增长缓慢、工农收入差距扩大。这与各经济体前期支持水平过高，支持工具结构不合理，导致农业竞争力不断下降有关。
基于对东亚典型经济体政策演变共性的分析，中国大陆地区需借鉴其成功经验，努力促进支持政策尽快向第三阶段转变，提高农业生产效率，发展可持续农业，将政策关注点由着重农业生产环节向全产业链延伸。当前，中国大陆地区农业支持水平整体较低，在短期内仍需继续加强支持力度。但迫于WTO《农业协定》的压力，支持水平上涨空间已极其有限，且支持结构尚不合理。中国大陆地区正面临着东亚其他典型经济体所未曾遇到的挑战。在农业竞争力难以避免的弱化过程中，可集中资源对重点农产品进行支持，并保障一定规模的耕地面积，从而确保粮食安全。
本书的研究和撰写过程中，得到了中国农业大学经济管理学院的大力支持。在此表示由衷的感谢。同时，电子工业出版社的李敏老师在本书的出版过程中倾注了大量心血，也一并表示感谢。
由于作者水平有限，本书难免存在一些不足之处，国内外农业形势不断发生变化，还有很多问题需要进一步深入研究，恳请读者指正。
作 者
2016年6月 北京
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