描述
开 本: 32开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787516214497
本书以实证研究见长，访谈问卷方法的运用也相当娴熟，与一般法律图书的写作迥异，令人有耳目一新之感。
本书是共青团陕西省委课题的研究报告，是关于青少年权益保障的专题论著。西北政法大学等单位的专家学者受委托，运用实证研究方法，提出资政建议，对地方预防青少年犯罪和青少年权益工作的实践进行理论总结，期望引起相关领域的领导、学者、实务专家以及社会人士的关注。
一、文献综述、调研实施和样本概况 /
二、新生代农民工的精神文化生活 /
三、新生代农民工的精神文化需要 /
四、新生代农民工行使文化权利的困境 /
五、新生代农民工精神文化需要和文化权利的
社会支持网络 /
六、加强新生代农民工文化建设的对策与建议 /
第二章 青年创业政策研究
一、研究过程、数据和方法 /
二、青年创业政策的概况 /
三、青年创业政策的服务对象及其需求 /
四、青年创业政策存在的问题 /
五、完善青年创业政策的建议 /
第三章 青少年的社会教育研究
一、调研对象和方法 /
二、青少年社会教育的机构、经费和存在的问题 /
三、青少年社会教育的内容 /
四、重点青少年接受社会教育的特点 /
五、社会教育和预防青少年违法犯罪的关系 /
六、加强青少年社会教育的建议 /
第四章 未成年人安全状况研究
一、研究综述、研究对象和研究内容 /
二、研究方法和样本概况 /
三、未成年人的校园安全、社会安全和家庭安全 /
四、未成年人的刑事被害 /
五、未成年人的安全感 /
六、未成年人安全教育存在的问题 /
七、加强未成年人安全保障的建议 /
第五章 青少年社会工作专业人才队伍建设研究
一、调查对象、过程与方法 /
二、青少年社会工作发展状况 /
三、青少年社会工作专业人才队伍的现状 /
四、推进青少年社会工作及专业人才队伍建设的建议 /
附 录
附录一 问卷 /
附录二 座谈会 /
附录三 访谈 /
后 记
承蒙共青团陕西省委及权益部领导同志的邀请，我有幸从2010年秋天开始至今，每年9至12月，参与全省“面对面”调研，并在此基础上撰写2—4万字的资政报告。这项工作由团省委提供经费，通过团组织渠道，协调人大代表、政协委员、团干部、预防青少年犯罪研究会专家学者、实务工作者、研究生参与，从研究制定调研方案、发放调查问卷、实地走访，到座谈研讨、撰写、修改报告，一步一步扎扎实实。每年和团干部一起调研，看到一些领导同志，不仅亲自主持、组织相关座谈会，深入基层了解情况，而且不厌其烦、多次审阅、修改报告，这种真抓实干的作风，对青少年问题研究的热情，使我深深感动且受益匪浅。
本书的不少调研主题填补了省情研究空白，个别章节的摘要以送阅件形式上报省委、省政府，两次获得陕西省主要领导同志的批示。在团中央组织专家对全国30余个省级报告评选中，有三年被评为一类报告（一等奖），有两年被评为二类报告（二等奖）。部分内容曾发表在《改革内参》《中国青年研究》《预防青少年犯罪研究》《青少年犯罪问题》《中国青年政治学院学报》《厦门大学法律评论》《社会福利》等重要学术刊物上。通过课题研究的锻炼，我身边凝聚了一大批有志于从事青少年法律政策问题研究的专家学者和青年学生。
团省委也为我和团队成员的成长提供了广阔的平台。2012年和2015年我先后被团省委推荐进入陕西省预防青少年犯罪研究会、陕西省青联担任领导职务，并被推荐为全国青联委员，这使我能够借助青联和研究会的平台，更多地关注青少年事务，为研究和推动青少年权益工作发挥学者的作用。在此特别感谢商洛市常务副市长、共青团陕西省委原书记李豫琦，陕西省预防青少年犯罪研究会会长、陕西永嘉信律师事务所主任韩永安，陕西省交警总队办公室主任、预防青少年犯罪研究会原副会长马随法，陕西省法学会研究部主任、预防青少年犯罪研究会原副会长魏清利等领导的鼓励和信任，多次调研都是在他们的指导支持下圆满完成的。
众所周知，实证研究主要是靠“团队作战”，本书也不例外，根据每一章的主题，团队成员稍有不同。本书撰稿人（以姓氏拼音为序）是：
褚宸舸（西北政法大学教授，陕西省预防青少年犯罪研究会副秘书长）
崔梦社（陕西金融控股集团党群工作部部长，共青团陕西省委权益部原部长）
段小龙（共青团陕西省委书记）
邓胜吉（青铜峡市人民检察院检察官，市政协常委）
樊彩霞（西安文理学院副教授，陕西省预防青少年犯罪研究会理事）
冯伟（共青团陕西省委农工部副部长，陕西省预防青少年犯罪研究会秘书长）
冯雪（西北政法大学教授）
郭军营（西北政法大学研究生）
郝鹏涛（共青团陕西省委权益部调研员）
胡宝杰（山东易济律师事务所律师）
靳宇（西北政法大学讲师）
李德旺（西北政法大学行政法学院学生）
李君（西北政法大学招生就业处科长）
李明恺（山东省聊城市人民政府法制办干部）
林显春（陕西大唐律师事务所主任，陕西省预防青少年犯罪研究会常务理事，民盟陕西省委法制委员会副主任）
任娟娟（西北政法大学讲师）
任荣荣（共青团陕西省委权益部副主任科员）
单舒平（共青团陕西省委副书记，陕西省青联副主席）
王龙(西北政法大学研究生)
杨建科（西安交通大学副教授、陕西省预防青少年犯罪研究会副秘书长）
朱骞(西北政法大学讲师)。
本书由褚宸舸、郝鹏涛、林显春统稿，褚宸舸负责后期修改和校订。各章的具体写作分工如下：
章：褚宸舸执笔，段小龙、崔梦社、郝鹏涛审阅修改。
第二章：褚宸舸、任娟娟、李君、李德旺、王龙、郭军营执笔，单舒平、郝鹏涛审阅修改。
第三章：褚宸舸、郝鹏涛、樊彩霞、李明恺、朱骞、胡宝杰执笔，单舒平、崔梦社审阅修改。
第四章：褚宸舸、郝鹏涛、李明恺、朱骞执笔，单舒平、崔梦社审阅修改。
第五章：褚宸舸、任娟娟、靳宇、郝鹏涛、邓胜吉执笔，单舒平、杨建科审阅修改。
附录一：褚宸舸、任娟娟、郝鹏涛、李君、冯雪、樊彩霞、李明恺执笔。
附录二：褚宸舸、单舒平、郝鹏涛、任荣荣执笔。
附录三：褚宸舸、林显春、郝鹏涛、冯伟执笔。
西北政法大学已经毕业或在读的研究生尚菲、李明恺、刘治学、鹿前、宋雯、胡宝杰、黄主君、冯典，西北大学安雨康等同学参与了本书一些章节的调研和访谈录音的整理，他们的贡献在各章节题注中有具体说明，此处不再赘述。
因为本书后期修改过程较长，有些资料是几年前收集的，我虽尽可能做了更新，但因为要照顾整体叙述，并且考虑到历史资料也能够反映青少年权益工作的进程，仍然予以保留。对于本书的不足和缺陷，希望各位领导、读者予以指出并赐教（联系电邮：chuchenge@163com）。
感谢西北政法大学陈京春教授、刘璞副教授、李岚林博士，西安文理学院粟滢副教授，渭南师范学院屈琦教授参加本书部分章节初稿的讨论。感谢共青团陕西省委农工部魏延安、共青团陕西省委城工部李宗际等同志提供有价值的资料。感谢庞从容、唐仲江和程王刚三位编辑的工作，以及葛洪义教授、冯健鹏副教授的大力支持和帮助。
褚宸舸
2016年10月1日于西安浐河东岸
《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》明确提出，要围绕做好新形势下党的群众工作开展协商，更好组织和代表所联系群众参与公共事务，有效反映群众意愿和利益诉求，发挥人民团体作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用。全团从2008年起开展的“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，就是借助人大、政协的社会利益表达功能，发挥共青团“代言”作用的制度化渠道之一。活动中团组织牵头在青少年中广泛开展调查研究，了解掌握他们的普遍性利益诉求，在此基础上由人大代表、政协委员按照法定途径在“两会”上提交建议或提案，推动有关青少年普遍性权益问题的解决。活动开展9年来，已经成为权益战线的品牌工作，随着社会主义协商民主建设不断发展，其未来的作用和影响力还将进一步显现。
2011年以来，围绕“面对面”活动主题，共青团陕西省委和陕西省预防青少年犯罪研究会成立课题组，由团省委权益部牵头并联合研究会副秘书长、西北政法大学教授褚宸舸及其团队，先后在青少年成长发展的多个领域共同开展调研活动，形成多篇研究报告；并在此基础上，通过人大代表、政协委员向全省“两会”提出了一系列有建设性的建议或提案。今年，我们委托专家对相关“面对面”主题调研报告以及实证研究资料进一步修订完善，形成专题性的研究专著。这是对近年来维护青少年权益理论研究工作的梳理总结，也期“抛砖引玉”，使维护青少年权益、青少年成长发展得到更多理论、实务和社会各界人士关注。陕西共青团组织也将盯牢青少年所急、党政所需、共青团所能的领域，不断完善青少年维权机制，畅通渠道，搭建平台，使团组织成为广大青少年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。
段小龙
共青团陕西省委书记、党组书记
2016年11月1日
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