陕西公务员考试中公2019陕西公务员考试轻松学系列申论的本质

《中公版·2019陕西公务员考试轻松学系列：申论的本质》本书以“轻松学”为定位，主要有以下3个特点：
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本书采用裸背锁线装订工艺，实现书页180°平铺阅读，同时采用较为舒朗的行间距，减轻视觉压力。
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书中加入了大量示例、图表，以具体、直观的方式呈现核心内容，营造轻松愉悦的学习体验。
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本书通过详尽的解析点拨作答思路，让考生在零基础的情况下也能轻松get解题方法，大大提升学习效果。 

《中公版·2019陕西公务员考试轻松学系列：申论的本质》本书依据陕西公务员考试大纲编写，深入剖析陕西申论考情，细致讲解申论各题型。主要包括以下内容：
*章——认识申论。分析陕西申论试卷及能力，使考生了解陕西申论考试，掌握各项能力；讲解申论作答原则和作答流程，此为作答所有试题的前提。
第二章至第六章——讲解题型解法。包括归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题、文章论述题五大题型，分别从本质探析、题型概述、答题策略、真题演练、题型实战等方面详细讲解作答方法，方法简单直接、易于上手，解析细致全面、易于理解。

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

目录
申论的本质
认识申论
节申论是什么
一、试卷认知
二、能力认知
第二节申论怎么答
一、作答原则
二、作答流程
02归纳概括题
节本质探析
第二节题型概述
一、命题形式
二、评分标准
第三节答题策略
一、作答方法
二、真题演练
第四节题型实战
03综合分析题
节本质探析
第二节题型概述
一、命题形式
二、评分标准
第三节答题策略
一、作答方法
二、真题演练
第四节题型实战04提出对策题
节本质探析
第二节题型概述
一、命题形式
二、评分标准
第三节答题策略
一、作答方法
二、真题演练
第四节题型实战05应用文写作题
节本质探析
第二节题型概述
一、常考类型
二、评分标准
第三节答题策略
一、作答方法
二、真题演练
第四节题型实战
06文章论述题
节本质探析
第二节题型概述
一、命题形式
二、评分标准
第三节写作策略
一、谋篇布局
二、写作细节
第四节真题演练
第五节题型实战

陕西省公务员录用考试申论试卷主要测查从事机关工作应当具备的基本能力，即阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成，考试时限为180分钟，满分为150分。
　　2011—2018年，陕西省公务员考试申论试卷主题涵盖经济、政治、文化、社会、生态五大领域，主题选择侧重经济发展和社会民生。
　　从近几年的考查情况来看，陕西省考申论题量为5~6道，主要考查归纳概括题、综合分析题、提出对策题、应用文写作题和文章论述题五种题型，其中归纳概括题和文章论述题逢考必出。
　　认识申论上册/01认识申论申论的本质节申论是什么
　　一、试卷认知
　　陕西公务员考试申论试卷包括题本和答题卡两部分。
　　（一）题本
　　题本由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
　　1注意事项
　　注意事项即考生在考试中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求，比如考试时限、答题区域、答题语言等。
　　2给定资料
　　陕西申论考试会给出若干则材料，每则材料均以序号标明次序，通常会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则材料的字数不等，段落数量也不固定。陕西省公务员申论给定资料的字数一般为6000~8000字，材料为5~11则。
　　3作答要求
　　作答要求提示考生此次考试的题量、题型以及每道题的具体要求，其中具体要求包括作答范围、作答任务、作答条件和题目分值。作答范围是考生作答时选取要点的材料范围，作答任务是考生在作答中需要完成的任务，作答条件是内容、语言、格式以及字数上的要求。
　　示例2018·陕西·B卷·第三题
　　根据给定资料4、5，总结外国特色小镇建设中的主要经验。（30分）
　　要求：总结全面，条理清楚，语言精练。200～300字。
　　【分析】
　　1作答范围：给定资料4、5。
　　2作答任务：总结外国特色小镇建设中的主要经验。
　　3作答条件：总结全面，条理清楚，语言精练。200～300字。
　　4题目分值：30分。
　　2018年陕西省公务员录用考试申论（B卷）题本样式如下所示：
　　题本批注注意事项
　　1本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。满分150分。
　　2监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
　　3请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
　　4所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
　　5监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
　　严禁折叠答题卡！①
　　给定资料
　　1厕所是人类生活的必需空间，也是社会文明程度的一面镜子。长期以来，我国厕所存在供给不足、分布不均衡、管理不到位等问题，成为社会文明和公共服务体系的“短板”，也是我国旅游业发展的薄弱环节……
　　2通常而言，概念都是美好的，但现实总是差那么一点点。特色小镇不是“镇”，它不是单纯的行政地域划分；特色小镇不是“区”，它不是传统的工业功能区、旅游区等产业功能区块；特色小镇也不是“加”，它不是简单的“产业园 风景区 博物馆或学校”式的“大拼盘”……
　　①考试应注意的事项。
　　其中，尤其要注意阅读和作答时间的分配。
　　小贴士：以5道题为例，一般留给应用文写作题40分钟（包括阅读和作答时间，下同），留给作文至少55分钟，其余每个小题25~30分钟，具体作答时需要根据题型、字数、分值灵活调整。3被誉为“东方古瓷艺术活化石”的C镇位于黄土高原与关中平原交界的陕西省某市，是中国古代名窑耀州窑的发祥地之一，也是耀州窑遗存“炉火千年不绝”的烧造基地……
　　419世纪60年代，工业化和城镇化的高速发展导致大城市人口过度集聚、拥堵不堪，乡村出现“空心化”。为分流大城市人口，发达国家启动小城镇建设。特色小镇的提出源于世界主要发达国家的发展经验……
　　5英美等发达国家数以万计的小城镇当中，能够成为全球特色小镇范本的也属凤毛麟角，可见，并非所有的小镇都具备成功基因……
　　6陕西某县Y镇北依唐昭陵九嵕山，东临泾河，南靠泔河，依山傍水，环境优美。关中环线、唐昭陵旅游专线穿境而过，交通便捷，唐昭陵博物馆就坐落在其境内，是省内外游客的向往之地……
　　7自1978年以来，我国城镇化经历了快速发展阶段和加速发展阶段，2016年城镇化率达到5735%，较1978年大幅提升3945%……②
　　作答要求
　　一、结合给定资料1，谈谈你对画线句子“由旅游厕所革命所引发的系列深刻革命，的确已成为名副其实的革命”的理解。（15分）
　　要求：紧扣材料，准确全面。150～200字。
　　二、结合给定资料2、3，概括陕西特色小镇建设中存在的主要问题。（20分）
　　要求：准确全面，条理清楚。200～300字。
　　三、根据给定资料4、5，总结外国特色小镇建设中的主要经验。（30分）
　　要求：总结全面，条理清楚，语言精练。200～300字。
　　四、针对给定资料6中Y镇打造特色小镇的经验，写一份供领导参阅的汇报提纲。（35分）
　　要求：内容具体，条理清楚，语言准确，结构完整。300～400字。
　　五、根据给定资料7，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）
　　要求：角度新颖，观点明确，结构完整，思路清晰，论证充分，语言流畅。1000～1200字。③
　　②给定资料围绕“特色小镇”展开，共7则，6500余字。
　　③题量5道，题型有综合分析、归纳概括、应用文写作和文章论述，每道题有各自的具体要求。（二）答题卡
　　答题卡是考生书写答案的地方。一般来讲，申论考试会按照字数要求提供格子，每道题有对应的答题区域，考生答题必须写在答题卡上，并且要在答题卡指定区域内作答。
　　示例
　　二、能力认知
　　陕西公务员申论科目考试大纲强调“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，主要测查阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。
　　什么是从事机关工作应当具备的基本能力？我们不妨以事例来加以说明，假设你是陕西省文化厅专题调研组成员，领导要求你跟随他一起在西安市开展文化产业调研活动，并就调研情况写一份调研报告。要想完成领导交代的此次任务，需要做什么？
　　要想写出一份准确的报告，需要做好调查研究。你需要跟随领导到西安市调研文化产业发展情况，现场观摩、听取介绍、座谈发展，由此得到文化产业发展规模、文化产业业态、发展文化产业的主要做法、文化产业发展存在的不足等信息。由这些调研信息构成的材料，里面涉及数据、观点和案例等，与申论的给定资料相似。那么，申论考试大纲中的能力与实际完成领导交代的此次任务有什么联系？具体来看：
　　调研获取了很多信息，在了解完这些信息后，需要对其进行分类整合，比如发展情况、主要做法、存在的不足等，并对这些信息作出分析。这对应大纲中的阅读理解能力。
　　调研报告后要针对存在的不足之处提出有针对性的建议。建议的提出过程，对应大纲中的解决问题能力。
　　此次工作需要根据客观实际情况，将调研得到的数据、关键信息整理成书面报告。这对应大纲中的贯彻执行能力。
　　报告以文字表述为核心，需要用准确的语言对调研背景、文化产业发展情况作出说明，对工作建议作出陈述。这对应大纲中的文字表达能力。
　　由此可见，申论就是通过四大能力来测查考生是否具备从事机关工作的能力的。
　　（一）阅读理解能力
　　阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。
　　阅读理解能力作为申论考查的基本能力，是广大考生做好申论考题的一项基本功。对于该能力，可从以下三个方面进行理解：
　　①理解主要内容。阅读给定资料，把握资料主要讲了什么，准确归纳资料主旨和各则资料的含义。
　　②把握关系。每一则资料会呈现不同段落，不同段落之间往往存在总分、并列、因果、转折等不同关系。段落关系可以辅助考生将资料分层。考生要梳理资料各部分之间的逻辑关系，归纳概括段意，分类整合段落信息。
　　③解释观点、事实。给定资料中涉及一些观点和事实，考生要提炼其中的问题、原因、对策、影响等信息，对观点和事实作出合理的判断或评价，明确提出此观点或列举该事实的目的。
　　由此可见，阅读理解是对给定资料所包含的信息进行全方位、深层次理解。阅读是方法和途径，理解则是目的和归宿。
　　（二）贯彻执行能力
　　贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。
　　贯彻执行可以分为“贯彻”和“执行”两个方面，贯彻意为落实方针政策、精神方法，执行意为实施实行政策、法律、计划、命令、判决中规定的事项，前者要求我们准确理解工作目标和组织意图，后者要求我们提出完成工作的具体措施。因此，贯彻执行能力体现为：明确目标 提出措施。
　　对于考试而言，贯彻执行能力是通过文字表述来考查的，这个要求使得考查载体倾向于应用文写作题。所以，我们以应用文写作题为例，从贯彻什么、为何贯彻、如何贯彻三方面来理解该能力。
　　①贯彻什么：明确文种和作答任务。题目中会给出具体的作答任务，告知我们要写什么文种。
　　②为何贯彻：理解工作目标和组织意图，明确写作背景。有时题目会给出写作主题、写作目的等信息，为写作背景作出提示；若题目中没有这些信息，我们可以根据文种和材料中的背景表述来确定发文事由。
　　③如何贯彻：根据文种要求，依据材料内容书写应用文主体部分。在书写过程中要坚持依法行政，要依据客观实际、及时有效的原则。依法行政即答案要合法、合情、合理；客观实际包括材料实际和生活实际，要求考生在作答时立足材料，根据材料中的实际情况选取相应的要点，同时要站在题目所设定身份的立场上，结合生活实际，考虑书写内容和语言表达形式；及时有效即成文落实到笔试中要符合题干要求。在考试中，需重点关注依据客观实际这一原则。