中国老年人生活成本研究

随着老年人口数量增加，中国人口老龄化和高龄化趋势明显，养老保障和老年福利政策将逐渐成为中国政府和中国人民必须面对的一个重大社会疑难问题。以往受计划经济影响，老年人福利政策往往是粗放的，缺少科学决策的依据，很难满足不同类型老年人的需求。因此，亟需建立以数据分析为基础的老年人福利政策。科学地制定老年人福利政策，一项基础工作就是要了解老年人基本生活成本需求及差异。目前，中国尚没有对老年人生活成本进行全面系统测算的研究。本书试图填补这一项基础工作的空白，将国外老年人生活成本研究模式与中国养老模式相结合，对中国老年人的生活成本进行全面系统的测算，首先运用国际上生活水平法对老年人失能的额外成本进行估计，其次采用直接支出法对老年人日常生活成本进行测算，*后将二者结合起来得到老年人总的生活成本，并提出应用方法。本书首次全面测算出不同老年人群体，因城乡、地区、性别、年龄、家庭类型、失能的差别，其生活成本的差异，为细化老年人福利政策，提高政策瞄准性和精准度，将老年人福利政策从粗放的决策向科学决策过程转变提供了重要的基础。
 

目前，中国老龄事业发展进入承上启下的关键时期，一方面，发展适度普惠型的老年社会福利事业基本达成共识；另一方面，政府将对低收入、失能、失独、高龄和特殊困难老年人给予相应的福利保障。在此背景下，针对老年人的福利政策越来越需要根据老年人的特点和成本需求，精准识别、分类决策。本书根据中国养老模式的特点，对老年人的日常生活成本和失能额外生活成本进行估计，以期为老年福利政策的制定提供参考。   

徐丽萍，博士，现为中国国际扶贫中心研究人员，研究方向为社会政策、贫困测量与评估、老年福利政策等。2004～2010年就读于北京师范大学，获得经济学硕士、管理学（社会保障专业）博士学位。主持国家社会科学基金“我国老龄人口贫困问题研究”项目，参加过世界银行TCC5、亚洲基金会、美国社会科学学会、澳大利亚研究署等国际组织项目研究工作，以及国务院扶贫办、民政部等国家部委（办）多项课题研究。

导　论／1
　　一　研究背景／1
　　二　研究的问题和目标／6
　　三　研究方法和研究框架／9
章　研究综述／12
　　一　直接调查法/主观法／14
　　二　支出法/比较法／18
　　三　生活水平法／19
　　四　预算标准法／20
　　五　对国外研究总的评论及本书测算方法的选择／21
第二章　概念界定与理论框架／25
　　一　概念界定／25
　　二　理论框架／46
第三章　中国人口老龄化和老年人生活状况／56
　　一　中国人口老龄化的基本形势／56
　　二　老年人经济状况与贫困／62
　　三　老年人生活状况／67
第四章　老年人失能概况／73
　　一　老年人失能的基本状况／73
　　二　失能老年人的生活状况／77
第五章　应用生活水平法估计老年人失能额外生活成本／83
　　一　老年人失能额外生活成本的定义／83
　　二　生活水平法的基本模型／84
　　三　多元回归估计／95
　　四　老年人失能额外生活成本估计／100
　　五　小结／109
第六章　应用直接支出法测算老年人日常生活成本／111
　　一　概念框架、假设和模型／112
　　二　数据说明／114
　　三　估算结果／117
　　四　老年人标准消费系数／121
　　五　消费系数法与各省老年人生活成本的测算／125
　　六　小结／126
第七章　老年人总生活成本的分析及应用／128
　　一　老年人总生活成本的测算结果分析／128
　　二　老年人生活成本与收入比较分析／134
　　三　老年人生活成本需求与公共服务供给／144
　　四　小结／150
第八章　中国老年人经济保障政策：现状与问题／154
　　一　养老保险／154
　　二　家庭养老／158
　　三　个人储蓄养老／159
　　四　社会救助／160
第九章　主要结论、政策建议及进一步研究的方向／168
　　一　主要结论／170
　　二　政策建议／174
　　三　进一步研究的方向／178
参考文献／181
附　录／193