掌舵与划桨:探究政府与企业良性互动的契合点

 本书较为充分地分析了政府与市场的关系，是我国现有宏观经济政策的一种微观化解读，适合关注现行经济政策的读者通俗阅读 

 《掌舵与划桨——探究政府与企业良性互动的契合点》内容简介： 改革开放以来，政府与企业的关系始终是公共管理研究的重点，随着中国特色社会主义市场经济发展进入新时代，政府与企业的良性互动正逐渐成为一项共识。笔者以政府一线工作人员的视角，从金融、电子商务、青年创业等角度着手，探究政府与企业良性互动的契合点，为合作增添新活力、注入新动力，促进政府行政能力更有效地提升。

 作者简介：张驰，男，1989年出生，江苏南京人。2011年本科毕业，获南京大学经济学学士学位，同年6月考入江苏省委组织部选调生。2011年8月-2015年1月，在江苏省盐城市滨海县八滩镇人民政府任职，从事经济规划和企业服务工作；2015年1月至今，在中共江苏省委台湾工作办公室、江苏省人民政府台湾事务办公室任职，从事对台经济工作；2015年2月-2016年5月在两岸企业家峰会挂职。

 

第一章政府从服务企业到与企业良性互动 1

第二章政府与企业在金融领域的互动15

第一节政府所能提供的金融服务17

第二节“互联网 ”资产证券化领域政府与企业的互动23

第三节企业上市（挂牌）领域政府与企业的互动34

第四节政府需要支持外资企业在境内上市（挂牌）49

第三章政府与企业在互联网领域的互动59

第一节企业积极应对互联网对市场、社会的赋权61

第二节政府与企业要全方位运用大数据72

第三节政府的大数据运用实例——关于构建云服务平台的建议方案80

第四节政府与企业共同拥抱互联网86

第四章政府与企业在青年创业领域的互动 113

第一节关于国家支持青年创业的原因和思考115

第二节政府出台支持青年人创业的政策措施118

第三节政府协调金融机构支持青年创业企业132

第四节政府协调金融机构支持青年创业方案设计140

第五节政府为青年创业者搭建交流平台147

第六节政府支持国外青年就业创业工作的情况简析148

后记155

 前言中国改革开放的实践中，有那么一条主线，就是处理好政府与企业的关系。政府拥有行政权力，通过宏观调控的手段，为企业创造优质的营商环境，助力企业做强做大；企业拥有市场能力，利用各种信息传播途径和手段与政府进行双向的信息交流，以取得政府的信任、支持和互动。可见，政府与企业之间，是一种互动的关系。我们在改革开放的实践中摸索出了限定政府行为的边界，发挥市场的决定性作用，管好看得见的手、用好看不见的手。但是，政府与企业的关系，始终都是不同利益取向群体之间博弈的焦点，并不是一成不变的，所以仅仅是限定了行为边界还不够，必须时刻关注政府与企业之间的动态关系，只有良性互动的关系才能保障政府行政能力和社会主义市场经济的有效。所谓政府与企业的良性互动关系，是建立在法治基础之上，政府与企业既分工明确又密切互动，政府在职能转变中不断优化对企业的服务，企业在不断创新发展中履行社会责任，进而调动更多的资源，实现市场效用的最大化。在互动关系中，政府似乎掌握着主动权，所以必须积极回应企业的重大关切，并且引导企业关注宏观层面的变化，通过逆经济周期调节、保障企业合法权益、畅通合作渠道等方式为企业办实事、解难题。《国富论》提到政府是市场秩序的“守夜人”，这种提法已经得到普遍的认可。改革开放的实践也为政府与企业的良性互动带来了新形态和新趋势，“掌舵与划桨”理应成为新方向。政府以公共利益的站位和宏观调控能力来掌舵，企业以灵活的经营和市场能力来划桨，共同助力中国特色社会主义市场经济这条大船行稳致远。在公共管理学的研究中，政府与企业的良性互动已经越来越成为研究的重点，但多是高屋建瓴的顶层设计和理论探索，缺乏贴近行政运行一线的实践总结。笔者试图从一线工作人员的视角，探究政府与企业良性互动的契合点，为互动增添新的活力、注入新的动力。