基础教育合理发展新路径探究

导论
一 研究背景
（一）改革开放以来中国基础教育发展取得巨大成就
（二）新时期基础教育发展面临严峻挑战
（三）办好人民满意的教育要深化对基础教育发展的认识
二 研究意义
（一）理论意义
（二）实践意义
三 文献综述
（一）关于基础教育合理发展的理论研究
（二）关于基础教育发展的思想潮流研究
（三） 关于基础教育发展的现实问题研究
四 研究方法
五 研究思路

章 上下求索归于合：基础教育合理发展的理论解读
一 基础教育合理发展的内涵
（一）发展
（二）合理发展
（三）基础教育合理发展
二 基础教育合理发展的结构
（一）教育合理发展的动态行动逻辑结构
（二）教育合理发展的静态存在形态结构
三 基础教育合理发展的价值
（一）理论价值
（二）实践价值
四 基础教育合理发展的一种理论分析框架
（一）基于“合”的认识分析
（二）基于“理”的操作分析
五 基础教育合理发展所合之理
（一）基础教育发展要合乎自然世界的规律之理
（二）基础教育发展要合乎期然世界的价值之理
（三）基础教育发展要合平实然世界的现实之理
（四）实现合理发展应坚持三“理”协调统

第二章 实理相照问于合：基础教育合理发展的理性追问
一 改革开放以来我国基础教育发展历程
（一）理顺体制，激活发展动力阶段（1978-1992年）
（二）完成“普九”，扩张发展规模阶段（1993-2000年）
（三）提高质量，优化发展结构阶段（1999-2010年）
（四）办好人民满意的教育发展新阶段（2010年以后）
二 基础教育合理发展的理性追问
（一）发展方向目标的追问
（二）发展方法手段的追问
（三）发展结果诉求的追问

第三章 理实相较求于合之基础教育合理发展的数量规模
一 基础教育合理发展的数量规模要求
（一）受控的总量供给与不受控的总量需求
（二）规模形成的为与不为
（三）规模形成的影响因素及其影响范围
二 我国基础教育数量规模发展现状
（一）基础教育各学段数量规模变动态势
（二）教育数量规模发展中的问题
三 基础教育数量规模合理发展的建议
（一）普及阶段的小学和初中按适龄入学人口充分供给
（二）非普及阶段的学前教育和普通高中按社会需求供给
（三）区域性学龄人口变动要进行监测
（四）的学校和班级规模要进行积极干预
（五）既存的规模布局要充分利用

第四章 理实相较求于合之基础教育合理发展的学校布局
一 基础教育合理发展的学校布局要求
（一）学校布局应遵循的规律之理
（二）学校布局应遵循的价值之理
（三）学校布局应遵循的现实之理
二 我国基础教育学校布局发展的现状
（一）改革开放以来学校布局发展历程
（二）各阶段学校布局调整类型的理性审视
（三）布局调整取得的成效
（四）布局调整带来的问题
三 基础教育学校布局合理发展的建议
（一）从实际出发找准发展起点
（二）寻求广泛支持定好发展目标
（三）遵循教育规律研制实施方案

第五章 理实相较求于合之基础教育合理发展的学校功能
一 基础教育合理发展对学校功能的要求
（一）学校功能供给
（二）学校功能设计
（三）学校功能发挥
二 基础教育阶段学校功能发挥现状
（一）学校功能认识存在争议
（二）学校功能的发挥存在偏差
（三）新增学校功能诉求未得到足够重视
三 基础教育合理发展视野下学校功能发展建议
（一）树立全新学校功能观
（二）发挥全面育人功能
（三）拓展学校功能
结语
参考文献
后记

党的十九大报告开篇就提到牢记初心，不忘使命。教育的初心是什么？遵循规律，育人为本；教育的使命是什么？立德树人，全面发展。这是中国教育发展和教育改革实践基本的遵循。党的十九大报告还指出，当前中国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个主要矛盾的揭示在基础教育领域显得尤为精准。因为当前我国基础教育发展的主要矛盾和焦点恰恰就是人民对美好教育的需要与基础教育不平衡、不充分、不优质等发展之间的矛盾。未来基础教育如何发展才能满足人民对美好教育的需求，才能冲破当前基础教育发展的不平衡和不充分，这显然需要教育学人做出深入的思考和理性的回答。杨清溪博士的新著《基础教育合理发展新路径探究》正是以此为题，围绕基础教育合理发展的基本理论和基础教育改革的未来理想之路而做出的一种探索。
　　作者在书中回顾了改革开放以来中国基础教育的发展历程，指出中国基础教育发展走的是一条重点解决突出矛盾、渐次实现突破发展的道路。为什么会走这样一条道路呢？因为之前每一个阶段的中国基础教育发展总是面临着非常突出的矛盾，解决这个矛盾就能显著地促进基础教育的发展。比如通过教育体制改革来激活教育发展的动力，通过完成“普九”任务来促进教育发展规模扩张，通过提高质量的要求来优化教育发展结构。随着中国社会和教育的发展，这样的发展道路逐渐完成了其历史使命，中国基础教育发展面临的也已经不再是简单的某个突出矛盾，集中力量去解决一两个突出矛盾就能显著促进 基础教育发展的道路已经行不通了，基础教育实现进一步发展需要找到一条新的路径。基础教育合理发展——这是作者给出的一种新的发展路径选择。作者构建了合理发展的理论框架，指出基础教育合理发展要“合”的“理”包括三个方面：一是基础教育发展的规律之理；二是基础教育发展的价值之理；三是基础教育发展的现实之理。规律之理是教育发展不能抗拒的客观规定性，价值之理是教育得以存在和发展的主观规定性，现实之理则是教育发展的起点和发展的可能性空间的范围规定性。基础教育是不是合理发展，要看发展的设计是否符合上述三个方面的发展之理。基础教育如何实现合理发展，也要按照教育发展的规律之理、价值之理和现实之理来进行整体的统筹设计。进行理论建构之后，作者又对合理发展路径下基础教育的发展之路做了深入分析。对宏观层面的教育数量、规模发展，中观层面的学校布局发展以及微观层面的学校功能提升都给出了合理发展的初步设计。大教育家朱熹说：去人欲，存天理。规律是任何发展都必须遵循的“天理”，都不能逆向而行的“天理”。倡导基础教育合理发展的本质，就是遵循教育发展规律办教育，尽可能地减少教育改革实践中罔顾规律的错误行为。
　　事实上，探索未来中国基础教育发展的新路径是一项极富挑战性的工作。然而，在社会新时代、教育新发展的挑战面前，教育研究者却不能回避这一问题。本书作者所做的探索显然是一种难能可贵的尝试。基础教育如何实现更好的发展，仍然需要更多深入的思考。正如作者在书中所说：裹挟着规律、价值和现实的基础教育发展，始终在路上。