纪检监察工作常用法规实用全书（第六版）

　　当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂,与党风廉政建设和反腐败斗争的要求相比,我国的监察体制机制存在着明显不适应问题，如监察范围过窄等。《中华人民共和国监察法》的颁布，是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措，是坚持党内监督与国家监察有机统一,坚持走中国特色监察道路的创制之举，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,使依规治党与依法治国、党内监督与国家监察有机统一。

　　在工作中，必须认真学习掌握党内法规、监察法规以及其他国家法律法规。为方便工作，我们组织编写了这本《纪检监察工作常用法规实用全书》。《纪检监察工作常用法规实用全书》出版以来，受到了广大读者的欢迎和好评。此次再版，我们精选和增补了截止2018年4月新颁布的30多件党内法规和国家法律法规，其中包括党的十九大修改通过的《中国共产党章程》以及《中华人民共和国监察法》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党务公开条例（试行）》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》、《党政机关办公用房管理办法》、《党政机关公务用车管理办法》等重要规定，较为全面的反映了立法动态，便于工作中参考运用。

　　在编辑体例上，全书分为”常用纪律处分依据””党纪政纪核心规定””纪检监察工作程序””常用法律解释”四个部分。*部分”常用纪律处分依据”，收录了《中国共产党纪律处分条例》等常用的处分依据和《刑法》相关规定。第二部分”党纪政纪核心规定”，根据修订后的《中国共产党纪律处分条例》，按照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六个方面，收录了较常用的纪律、法律规定。考虑到有的方面的纪律涉及面广，对其中的规定尚需进一步细化分类以便查找；有些单行规定涉及多个方面的纪律，不易分类等情况，本书在归类时尽可能根据相关规定的主要内容进行归纳，仅供参考，不作为定性依据；同时兼顾本书原有分类方式和读者使用习惯，保留了”收受礼品礼金””经商办企业””公款旅游””出国出境””责任追究”等类别，以便查找。第三部分”纪检监察工作程序”，主要收录了相关程序规定。第四部分”常用法律解释”，主要收录了相关立法解释和司法解释。

部分常用纪律处分依据
1.党 纪 法 规
中国共产党章程
（中国共产党第十九次全国代表大会部分修改，2017年10月24日通过）
中国共产党纪律处分条例
（2016年1月1日）
中华人民共和国刑法关联规定在目录中以楷体缩进的形式予以区别。——编者注
（1997年10月1日）
中华人民共和国刑法修正案
（1991年12月25日）
中华人民共和国刑法修正案（二）
（2001年8月31日）
中华人民共和国刑法修正案（三）
（2001年12月29日）
中华人民共和国刑法修正案（四）
（2002年12月28日）
中华人民共和国刑法修正案（五）
（2005年2月28日）
中华人民共和国刑法修正案（六）
（2006年6月29日）
中华人民共和国刑法修正案（七）
（2009年2月28日）
中华人民共和国刑法修正案（八）
（2011年5月1日）
中华人民共和国刑法修正案（九）
（2015年11月1日）
中华人民共和国刑法修正案（十）
（2017年11月4日）
中国共产党党内监督条例
（2016年10月27日）
中国共产党党员权利保障条例
（2004年9月22日中发〔2004〕19号）
关于中央纪委办理的案件在处分决定表述中如何贯彻《中国共产党党员权利保障条例》第二十二条第二款有关规定的意见
（2004年11月10日）
2.政 纪 法 规
中华人民共和国公务员法
（2006年1月1日）
公务员范围规定
（2006年4月9日）
行政机关公务员处分条例
（2007年6月1日国务院令第495号）
国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定（废止）
（1957年10月26日）
监察部关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定中几个问题的解答
（1958年6月12日〔1958〕国监控膺字第108号）
监察部对江西省监察厅《关于执行奖惩条例几个具体问题的请示》的答复（废止）
（1989年10月16日监法复字〔1989〕7号）
监察部对山东省监察厅《关于案件处理中几个问题的请示》的第三个问题的答复（废止）
（1990年7月19日监法复字〔1990〕10号）
监察部对贵州省监察厅《关于监察机关在执行行政纪律处分中有关问题的请示》的答复（废止）
（1990年8月14日监法复字〔1990〕13号）
内务部关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定中若干问题的解答
（1964年4月22日〔64〕内人二字第143号）
劳动人事部关于《国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》中几个问题的解答
（1982年10月29日劳人干〔1982〕160号）
国家行政机关工作人员职级奖惩暂行处理办法（节录）
（1987年10月30日劳人干〔1987〕62号）
人事部关于惩戒工作有关问题的复函
（1990年8月3日人办厅函〔1990〕21号）
人事部关于“行政降级处分”问题的复函
（1995年3月14日人核培函〔1995〕54号）
企业职工奖惩条例（废止）
（1982年4月10日国发〔1982〕59号）
劳动人事部关于《企业职工奖惩条例》若干问题的解答意见（废止）
（1983年1月24日劳人劳〔1983〕2号）
劳动部关于《企业职工奖惩条例》有关条款解释的复函（废止）
（1991年9月5日劳力字〔1991〕50号）
劳动部办公厅关于《企业职工奖惩条例》有关问题的复函（废止）
（1992年10月31日劳办力字〔1992〕53号）
劳动部办公厅关于企业职工奖惩程序问题的复函（废止）
（1992年12月22日劳办力字〔1992〕63号）
劳动部办公厅关于确定职工开除处分时间问题的复函（废止）
（1994年1月11日劳办发〔1994〕13号）
监察部对江苏省监察厅《关于对受降职或撤职处分的监察对象职级处理有关问题的请示》的答复（废止）
（1990年10月31日监法复字〔1990〕15号）
监察部关于对贵州省监察厅《关于企业干部不服政纪处分有关问题的请示》的答复（废止）
（1991年7月3日监法复字〔1991〕7号）
劳动部关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见（节录）
（1995年8月4日劳部发〔1995〕309号）
监察部人力资源和社会保障部关于企业中由行政机关任命的人员参照执行《行政机关公务员处分条例》的通知
（2008年5月9日监发〔2008〕3号）
事业单位工作人员处分暂行规定
（2012年9月1日人力资源和社会保障部、监察部令第18号）
人力资源社会保障部关于贯彻执行《事业单位工作人员处分暂行规定》若干问题的意见
（2017年6月21日人社部规〔2017〕11号）
事业单位人事管理条例
（2014年7月1日国务院令第652号）
事业单位领导人员管理暂行规定
（2015年5月28日中办发（2015）34号）
第二部分党纪政纪核心规定
1.组 织 制 度
关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定
（1985年2月1日）
中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例
（2008年5月5日中发〔2008〕8号）
中国共产党地方组织选举工作条例
（1994年1月26日中发〔1994〕3号）
中国共产党基层组织选举工作暂行条例
（1990年6月27日中发〔1990〕8号）
中国共产党地方委员会工作条例
（2015年12月25日中发〔2015〕39号）
中国共产党农村基层组织工作条例
（1999年2月13日中发〔1999〕5号）
中共中央纪委监察部派驻机构业务工作管理暂行办法
（2004年4月1日中纪发〔2004〕10号）
中国共产党党组工作条例（试行）
（2015年6月11日）
中国共产党巡视工作条例
（2017年7月1日修改）
中国共产党党务公开条例（试行）
（2017年12月20日）
中央纪委中组部关于党员领导干部述职述廉的暂行规定
（2005年12月19日中办发〔2005〕30号）
中央纪委中组部关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法
（2005年12月19日中办发〔2005〕30号）
中共中央组织部关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则
（2015年6月28日中组发〔2015〕12号）
2.政 治 纪 律
关于党内政治生活的若干准则
（1980年2月29日）
关于新形势下党内政治生活的若干准则
（2016年10月27日）
中央纪委关于共产党员和党的组织参加动乱反革命暴乱活动党纪处分的若干规定
（1989年7月20日中纪发〔1989〕4号）
人民法院人民检察院关于办理反革命暴乱和政治动乱中犯罪案件具体应用法律的若干问题的意见
（1989年8月1日法（研）发〔1989〕19号）
中华人民共和国集会游行示威法
（1989年10月31日）
中华人民共和国集会游行示威法实施条例
（1992年5月12日批准2011年1月8日修订）
中央纪委关于叛逃、出走的共产党员党籍、党纪处理的暂行规定
（1990年7月18日中纪发〔1990〕4号）
中共中央国务院关于进一步做好宗教工作若干问题的通知
（1991年2月5日中发〔1991〕6号）
中共中央关于共产党员不准修炼“法轮大法”的通知
（1999年7月19日中发〔1999〕13号）
宗教事务条例（节录）
（2004年11月30日公布2017年6月14日修订）
人民法院人民检察院关于办理组织、利用邪教组织破坏法律实施等刑事案件适用法律若干问题的解释
（2017年2月1日法释〔2017〕3号）
人民法院人民检察院公安部关于办理暴力恐怖和宗教刑事案件适用法律若干问题的意见
（2014年9月9日公通字〔2014〕34号）
国务院办公厅关于严格执行党和国家民族政策有关问题的通知（节录）
（2008年4月23日国办发〔2008〕33号）
中央纪委办公厅关于转发《广播电视播出机构中的共产党员违反宣传纪律党纪处分暂行规定》的通知
（2002年7月15日中纪办发〔2002〕6号）
中央纪委关于对妨碍违纪案件查处的党组织和党员党纪处分的规定（试行）（废止）
（1990年7月11日中纪发〔1990〕2号）
中央纪委法规室对《关于几人商量后由一人署名举报是否属于非组织活动等问题的咨询请示》的答复
（2002年6月18日中纪法函〔2002〕15号）
3.组 织 纪 律
中国共产党发展党员工作细则
（2014年5月28日中办发〔2014〕33号）
党政领导干部选拔任用工作条例
（2014年1月14日中发〔2014〕3号）
党政领导干部选拔任用工作条例（废止）
（2002年7月23日中发〔2002〕7号）
关于对违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》行为的处理规定（废止）
（１９９７年５月１６日中办发〔1997〕10号）
中央企业领导人员管理暂行规定
（2009年11月6日中办发〔2009〕41号）
中管金融企业领导人员管理暂行规定（节录）
（2011年11月16日）
党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）
（2003年6月19日中办发〔2003〕17号）
党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）
（2010年3月7日中办发〔2010〕9号）
中组部关于加强干部选拔任用工作监督的意见
（2014年1月21日中组发〔2014〕3号）
中共中央办公厅关于防止干部“带病提拔”的意见
（2016年8月29日中办发〔2016〕59号）
领导干部报告个人有关事项规定
（2017年2月8日中办发〔2017〕12号）
领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法
（2017年2月8日中办发〔2017〕12号）
中共中央组织部关于进一步做好领导干部报告个人有关事项工作的通知
（2013年12月7日组电明字〔2013〕25号）
关于领导干部报告个人有关事项的规定（废止）
（2010年5月26日中办发〔2010〕16号）
关于领导干部报告个人重大事项的规定（废止）
（1997年1月31日中办发〔1997〕3号）
中央纪委中组部对《关于领导干部报告个人重大事项的规定》若干问题的答复（废止）
（1997年6月9日中纪法复〔1997〕1号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》的通知（废止）
（1995年4月30日中办发〔1995〕8号）
中央纪委关于对《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》若干问题的答复（废止）
（1995年6月28日中纪法复〔1995〕6号）
配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法
（2014年2月21日中组发〔2014〕6号）
中央纪委中组部关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法（重复）（254）
（2005年12月19日中办发〔2005〕30号）
中共中央组织部关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则（重复）（255）
（2015年6月28日中组发〔2015〕12号）
中央纪委中组部关于党员隐瞒入党前的错误行为如何处理问题的答复
（1995年3月1日中纪法复〔1995〕5号）
中央纪委中组部总政治部关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知
（2002年4月4日组通字〔2002〕19号）
关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定
（2013年2月19日中组发〔2013〕8号）
关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知
（2014年7月31日中组发〔2014〕18号）
中国共产党党员权利保障条例（重复）（135）
（2004年9月22日中发〔2004〕19号）
中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例
（1993年8月22日中纪发〔1993〕8号）
中央纪委监察部关于保护检举、控告人的规定
（1996年1月19日中纪发〔1996〕6号）
中共中央关于地方党委向地方国家机关推荐领导干部的若干规定
（1990年1月12日中发〔1990〕2号）
中组部人事部关于当前严格控制提拔干部、不准超职数配备干部等问题的通知
（1998年5月29日组通字〔1998〕23号）
中央纪委中组部关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知
（2001年5月1日中组发〔2001〕9号）
中组部人事部中编办关于进一步加强管理严肃干部人事工作纪律有关问题的通知
（2001年8月14日人发〔2001〕88号）
地方各级人民政府机构设置和编制管理条例
（2007年5月1日国务院令第４８６号）
机构编制监督检查工作暂行规定
（2007年2月13日中央编办发〔2007〕5号）
机构编制违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释
（2009年6月17日中纪发〔2009〕15号）
行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定
（2012年9月11日监察部、人力资源和社会保障部令第27号）
党政领导干部辞职暂行规定
（2004年4月8日中办发〔2004〕13号）
党政领导干部交流工作规定（节录）
（2006年8月6日中办发〔2006〕19号）
党政领导干部任职回避暂行规定（节录）
（2006年8月6日中办发〔2006〕19号）
公务员回避规定（试行）
（2011年12月12日中组发〔2011〕31号）
推进领导干部能上能下若干规定（试行）
（2015年7月19日中办发〔2015〕42号）
公务员职务任免与职务升降规定（试行）
（2008年2月29日中组发〔2008〕7号）
4.廉 洁 纪 律
中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定
中国共产党廉洁自律准则
（2016年1月1日）
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（废止）
（2010年1月18日中发〔2010〕3号）
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法
（2011年3月22日中纪发〔2011〕19号）
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）（废止）
（1997年3月28日中发〔1997〕9号）
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》实施办法（废止）
（1997年9月3日中纪发〔1997〕5号）
关于对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》第五条第二款的补充规定（废止）
（1998年3月3日中纪发〔1998〕3号）
党政机关厉行节约反对浪费条例（节录）
（2013年11月18日中发〔2013〕13号）
中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定（废止）
（1997年5月25日中发〔1997〕13号）
关于对违反《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》行为的党纪处理办法
（1997年10月15日中纪发〔1997〕9号）
机关事务管理条例（节录）
（2012年10月1日国务院令第621号）
党政机关国内公务接待管理规定
（2013年12月1日中办发〔2013〕22号）
中央和国家机关会议费管理办法
（2016年6月29日财行〔2016〕214号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知
（2014年9月19日厅字〔2014〕50号）
关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知
（2013年8月13日中宣发〔2013〕19号）
节庆活动管理办法（试行）
（2012年5月29日中办发〔2012〕18号）
评比达标表彰活动管理办法（试行）
（2010年10月27日中办发〔2010〕33号）
中央和国家机关培训费管理办法
（2016年12月27日财行〔2016〕540号）
中央和国家机关差旅费管理办法
（2014年1月1日财行〔2013〕531号）
中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答
（2014年9月15日财办行〔2014〕90号）
基层工会经费收支管理办法
（2017年12月15日总工办发〔2017〕32号）
关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知
（2013年12月22日群组发〔2013〕31号）
关于进一步整治“会所中的歪风”的通知
（2014年5月16日群办发〔2014〕10号）
关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定
（2014年10月19日）
违规发放津贴补贴行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释
（2012年2月4日中纪发〔2012〕4号）
违规发放津贴补贴行为处分规定
（2013年8月1日监察部、人社部、财政部、审计署令第31号）
国有企业领导人员廉洁从业若干规定
（2009年7月1日中办发〔2009〕26号）
违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》行为适用《中国共产党纪律处分条例》的解释
（2012年2月4日中纪发〔2012〕3号）
国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）（废止）
（2004年12月12日中纪发〔2004〕25号）
国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释
（2008年6月6日中纪发〔2008〕17号）
关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定
（2009年3月1日监察部、人社部、国资委令第17号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见
（2010年6月5日中办发〔2010〕17号）
中央纪委监察部关于中央纪委第四次全会重申和提出的国有企业领导人员廉洁自律有关规定的解释
（2000年11月30日中纪发〔2000〕12号）
中组部中央企业工委国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定
（2001年4月30日中组发〔2001〕10号）
中央纪委对宁夏区纪委《关于领导干部廉洁自律中的两个问题的请示》的答复
（1995年8月18日中纪法复〔1995〕7号）
中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定
（2007年5月29日中纪发〔2007〕7号）
中央纪委关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定（试行）（废止）
（1990年7月1日中纪发〔1990〕1号）
中央纪委办公厅关于中纪发〔1990〕1号文件第七条如何理解的答复
（1990年9月24日中纪办〔1990〕164号）
中央纪委办公厅对黑龙江省纪委《关于如何理解中纪发〔1990〕1号文件第十一、十二条中“礼品”含义的请示》的答复（废止）
（1992年4月18日中纪办〔1992〕53号）
中央纪委办公厅关于对《中央纪委关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定（试行）》对第十一条中的“有关单位”如何理解的答复（废止）
（1992年7月29日中纪办〔1992〕119号）
中央纪委关于企业事业单位的党员领导干部利用职务上的便利为亲属经商谋利案件能否依据“中纪发〔1990〕1号”文件有关条款处理的答复（废止）
（1994年5月3日中纪法复〔1994〕4号）
中央纪委办公厅关于对犯有贪污、受贿、投机倒把等违纪违法行为的共产党员在限期内坦白交代从宽处理问题的答复（废止）
（1989年8月28日中纪办〔1989〕137号）
中央纪委关于对犯有贪污、贿赂错误党纪处分的数额界限问题的请示的答复
（1997年9月1日中纪法复〔1997〕2号）
国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定（废止）
（1988年9月13日国务院令第13号）
国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则
（1989年9月8日监发〔1989〕24号）
监察部对纺织部监察局《关于执行〈国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定〉及其〈实施细则〉的几个问题的请示》的答复（废止）
（1989年10月18日监法复字〔1989〕8号）
监察部对河南省监察厅《关于〈国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定〉的适用范围和上级监察机关是否可以改变下级政府不适当处分的问题的请示》的答复（废止）
（1989年11月9日监法复字〔1989〕10号）
监察部对既有行政职务又有技术职务的监察对象如何执行降级、撤职处分和如何理解退（离）休人员适用《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》的问题的答复（废止）
（1990年2月8日监法复字〔1990〕2号）
5.收受礼品礼金
中共中央办公厅国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠金、有价证券的通知
（1993年4月27日中办发〔1993〕5号）
关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定
（2001年3月26日中纪发〔2001〕6号）
国务院办公厅转发人民银行监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知
（2011年5月23日国办发〔2011〕25号）
关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知
（2013年5月25日中纪发〔2013〕3号）
关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知（重复）
（2013年12月22日群组发〔2013〕31号）
关于进一步整治“会所中的歪风”的通知（重复）
（2014年5月16日群办发〔2014〕10号）
关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定（重复）
（2014年10月19日）
中共中央纪律检查委员会办公厅监察部办公厅关于对浙江省纪委《关于党员、行政监察对象接受私营企业老板出资的旅游活动应当如何定性处理的请示》的答复（废止）
（2000年6月8日中纪办〔2000〕98号）
中央纪委关于他人给领导干部手机充值问题如何处理的答复
（2003年4月9日中纪法函〔2003〕8号）
国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定
（1988年12月1日国务院令第20号）
国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定
（1993年12月5日国务院令第133号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于认真贯彻执行《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的通知
（1993年12月16日中办发〔1993〕26号）
关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定
（1995年4月30日中办发〔1995〕7号）
中央纪委关于对《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》中几个问题的答复
（1996年10月9日中纪法复〔1996〕3号）
关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款等不正之风的通知
（2013年9月3日中纪发〔2013〕7号）
中央纪委关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知
（2013年10月31日中纪发〔2013〕8号）
中央纪委关于严禁元旦春节期间公款购买赠送等年货节礼的通知
（2013年11月21日中纪发〔2013〕9号）
6.经商、兼职
中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关在职干部不要与群众合办企业的通知（废止）
（1984年7月17日中办发〔1984〕26号）
中共中央国务院关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定（废止）
（1984年12月3日中发〔1984〕27号）
中共中央国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定
（1986年2月4日中发〔1986〕6号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于贯彻执行《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定》几个问题的说明
（1986年3月29日中办发〔1986〕9号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于县以上党和国家机关退（离）休干部经商办企业问题的若干规定
（1988年10月3日中办发〔1988〕11号）
中组部对《关于县以上党和国家机关退（离）休干部经商办企业问题的若干规定》中有关问题的说明
（1989年1月26日）
中共中央国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定（节录）
（1993年10月5日中发〔1993〕9号）
关于党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见（废止）
（1993年10月8日中纪发〔1993〕11号）
关于党政机关县（处）级以上干部违反廉洁自律“五条规定”行为的党纪处理办法（废止）
（1993年12月29日中纪发〔1993〕17号）
中央纪委关于党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”适用范围有关问题的答复
（1994年2月23日中纪法复〔1994〕3号）
中央纪委办公厅监察部办公厅对党政干部因引进资金、项目按当地政府政策获取奖金等物质性奖励问题如何处理的答复
（2001年12月19日中纪办〔2001〕220号）
中央纪委关于青海省纪委案件审理室《关于党员领导干部是否能公开出售利用业余时间创作的书法作品的请示》的答复意见
（2004年2月4日中纪审〔2004〕3号）
关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定（废止）
（1985年5月23日中发〔1985〕8号）
关于“不准在领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动”的解释
（2000年5月9日中纪发〔2000〕4号）
中央纪委关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定（试行）
（2001年2月8日中纪发〔2001〕2号）
党政领导干部任职回避暂行规定（节录）（重复）
（2006年8月6日）
中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关干部不兼任经济实体职务的补充通知
（1985年7月9日中办发〔1985〕41号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于清理党和国家机关干部在公司（企业）兼职有关问题的通知
（1989年2月5日中办发〔1989〕1号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知
（1992年6月26日中办发〔1992〕5号）
中共中央办公厅国务院办公厅关于转发《国家经贸委关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定》的通知（节录）
（1993年10月9日中办发〔1993〕17号）
中央纪委对《关于党政机关工会能否办公司的请示》的答复
（1994年7月22日中纪法复〔1994〕5号）
中央纪委关于对四川省纪委两个政策性问题请示的答复
（1995年11月27日中纪法复〔1995〕8号）
中央纪委关于对企业厂长、经理在党政机关兼职问题的请示的答复
（1996年1月10日中纪法复〔1996〕1号）
中央纪委关于对《行政机关刚退休干部能否接受下级行政机关聘请领取报酬的请示》的答复
（2002年1月7日中纪法函〔2002〕1号）
中央纪委关于对《关于国有企业领导人退休后能否接受香港股份制企业聘任的请示》的答复
（2002年6月12日中纪办〔2002〕130号）
关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见（节录）
（2004年4月8日中办发〔2004〕13号）

　　前言

　　党的十九大报告指出，要增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。要完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持依法治国和依规治党有机统一。

　　当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，与党风廉政建设和反腐败斗争的要求相比，我国的监察体制机制存在明显不适应的问题，如监察范围过窄等。《中华人民共和国监察法》的颁布，是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措，是坚持党内监督与国家监察有机统一，坚持走中国特色监察道路的创制之举，能实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，使依规治党与依法治国、党内监督与国家监察有机统一。

　　在工作中，必须认真学习掌握党内法规、监察法规以及其他国家法律法规。为方便工作，我们组织编写了这本《纪检监察工作常用法规实用全书》。《纪检监察工作常用法规实用全书》出版以来，受到了广大读者的欢迎和好评。此次再版，我们精选和增补了截至2018年4月颁布的30多件党内法规和国家法律法规，其中包括党的十九大修改通过的《中国共产党章程》以及《中华人民共和国监察法》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关公务用车管理办法》等重要规定，较为全面地反映了立法动态，便于工作中参考运用。

　　在编辑体例上，全书分为”常用纪律处分依据””党纪政纪核心规定””纪检监察工作程序””常用法律解释”四个部分。部分”常用纪律处分依据”，收录了《中国共产党纪律处分条例》等为常用的处分依据和《刑法》相关规定。第二部分”党纪政纪核心规定”，根据修订后的《中国共产党纪律处分条例》，按照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六个方面，收录了较常用的纪律、法律规定。考虑到有的方面的纪律涉及面广，对其中的规定尚需进一步细化分类以便查找；有些单行规定涉及多个方面的纪律，不易分类等情况，本书在归类时尽可能根据相关规定的主要内容进行归纳，仅供参考，不作为定性依据；同时兼顾本书原有分类方式和读者使用习惯，保留了”收受礼品礼金””经商、兼职””公款旅游””出国出境””责任追究”等类别，以便查找。第三部分”纪检监察工作程序”，主要收录了相关程序规定。第四部分”常用法律解释”，主要收录了相关立法解释和司法解释。

　　需要说明的是，根据修订后的《中国共产党纪律处分条例》百三十三条的规定，考虑到有时应适用违纪行为发生时的规定，开展复查复议工作也需运用当时的规定，且原有规定的配套解释对实践工作尚有一定的参考作用，本书对1997年试行条例、2003年条例及其配套规定仍予收录，对已被废止但仍有参考意义的规定，注明废止。此次再版，对监察部2016年6月、人社部2017年11月废止的一批法规进行了标注。另外，目录中所附的时间，为相关法规的施行时间（除有修改的法规外）；有修改的，加注后一次修改时间。

　　由于编写水平有限，书中的缺点和不足敬请读者批评指正。