描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787208161610
本书尝试把GATT谈判放在历史的长河中考量,关注20世纪40年代中期的决策者们在特定时期面临的特殊经济难题,以及国家利益甚至是卓越人士在塑造GATT方面所发挥的作用。透过本书,读者可以发现,与现在庞大的贸易代表团相比,当年各国代表团规模之小令人惊叹,直接或间接地参与GATT谈判的卓越人士更是屈指可数。第二次世界大战后的国际环境风云诡谲,本书不仅研究了*代表性的GATT条款的谈判历史,更对各国谈判人员的观点、立场、诉求与雄心做了评估研究,为了解当今的国际贸易政策和贸易法律提供重要的历史背景信息。
本书是一部介绍《关税与贸易总协定》(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT)谈判经过、缔结历史的翻译著作。*章从美国和英国官员规划战后经济的角度,审查了GATT的起源,回顾了这一贸易协定诞生的谈判历史,特别是相关卓越人士的贡献;第二章研究了GATT文本从*初谈判文件到现在版本的演变经过;第三章对各种从经济和国际关系角度解释GATT历史有效性的问题提出了一些初步思考。以关贸总协定为基础的世界贸易体系今天面临着更加严峻的挑战。WTO的司法职能(即争端解决机制)受到越来越多的质疑,尤其是美国,特朗普总统甚至质疑美国加入WTO的价值。各国似乎都从一个达成一致的监督国际贸易关系的总体框架中受益。问题是,该框架采取何种形式以及应如何做出改变,以迎接21世纪的挑战。在展望贸易体系的未来走向时,有必要回顾过去,思考前几代人在构建贸易秩序时所面临的困难,这正是本书试图提供的。
概要 1
中文版序言 1
序言 1
前言 1
简介 1
第一章 GATT的创立 1
一、第一次世界大战之后 1
二、《大西洋宪章》和第七条谈判 7
三、英美谈判的结构 15
四、1942年米德的商业联盟草案 19
五、华盛顿研讨会,1943年9月至10月 27
六、僵局和延误时期,1944年1月至1945年9月 32
七、英国贷款谈判,华盛顿,1945年9月至10月 50
八、迈向GATT 55
九、筹备委员会第一次会议,伦敦,1946年10至11月 59
十、迈向日内瓦,1946年12月至1947年4月 62
十一、筹备委员会第二次会议,瑞士日内瓦,1947年4月至11月 65
十二、结论 73
第二章 GATT的谈判 76
一、伦敦使命:《伦敦草案》 80
二、跨越大西洋:1947年纽约会议 87
三、GATT定稿:1947年日内瓦会议 89
四、1947年至1948年哈瓦那会议 94
五、1954年至1955年中期审评会议 96
六、发展进入GATT:谈判第四部分(1965年) 97
七、GATT条款的演变 105
八、GATT的所有权 136
第三章 GATT的理据 140
一、经济理论和贸易协定 140
二、承诺和贸易协定 146
三、贸易协定的外交政策动力 150
四、结论性评估 157
结论 160
附件A 谈判相关文件 162
附件B 谈判委员会和分委会 226
参考文献 236
中文版序言
《GATT的起源》这本书最初出版于2008年,旨在帮助大家理解1947年谈判达成的《关税与贸易总协定》(GATT)的起源。从那时起,GATT就成为世界贸易体系的基础。虽然各国并不总是忠实地遵守其规则,新的双边和区域贸易协定也在这一体系外签署,但GATT仍然是指导当今贸易政策的关键多边框架。1995年,GATT成为世界贸易组织(WTO)的一部分,该组织是在1986—1994年乌拉圭回合贸易谈判结束后成立的。WTO监督的贸易协定不仅包括商品,还包括服务、投资和知识产权。
我和合著者一起,将本书分成三个部分。第一,在我主要撰写的一章中,我们试图了解促使政策制定者——主要是美国和英国——寻求达成全面贸易协定的历史背景,不管是政治、经济还是外交方面。第二,在主要由彼得罗斯·马弗罗迪斯撰写的章节中,我们试图了解GATT案文历经各轮谈判回合的演变。第三,在主要由艾伦·塞克斯撰写的一章中,我们试图将GATT置于此类协定的经济原理和法律推理的背景下。
本书最初出版时,GATT/WTO体系运转良好,但已经遭遇一些困难。相比GATT时期的做法,新设立的WTO争端解决机制更加正式,也更加强劲,似乎正在使大多数当事方感到满意。然而,多哈回合贸易谈判的一波三折,使WTO成员达成新协议的能力受到质疑。就在该书出版之际,2008年的国际金融危机和随之而来的2009年经济大衰退,引发了人们对保护主义抬头的担忧,担心重蹈20世纪30年代的覆辙。幸运的是,世界贸易体系似乎经受住了经济衰退,开放的贸易体系基本完好无损。
然而,以关贸总协定为基础的世界贸易体系今天面临着更加严峻的挑战。新的多边贸易谈判毫无进展,GATT/WTO体系越来越被双边和区域安排所绕过,例如《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。WTO的司法职能(即争端解决机制)受到越来越多的质疑,尤其是美国,它阻止了任命新的上诉机构成员。唐纳德·特朗普总统甚至质疑美国加入WTO的价值,并威胁要退出该组织。因此,GATT面临其近75年历史中最具挑战性和最危险的时期。
幸运的是,就连特朗普政府的官员也承认,如果WTO不存在,那么就必须被创建出来。各国似乎都从一个达成一致的监督国际贸易关系的总体框架中受益。问题是该框架采取何种形式以及应如何做出改变,以迎接21世纪的挑战。
外交官、决策者、贸易经济学家和律师在思考和推测贸易体系的未来走向时,有必要回顾过去,思考前几代人在构建贸易秩序时所面临的困难。而这正是本书试图提供的,我们希望它能对中国读者有所帮助。
我很荣幸中国商务部世界贸易组织司王琛先生对这本书感兴趣,并为中国的读者翻译了这本书。经济研究表明,中国2001年加入WTO有助于推动中国出口的快速增长,并在随后几年里推动了经济增长。可以说,参与GATT(即多边贸易体制)对中国的经济发展有较大助益,但这个以规则为基础的多边贸易体制目前正面临压力。本书希望能够让大家理解GATT建立的艰辛过程,认识到这个体制的许多方面在过去和现在依然脆弱不堪,然后尽可能地来支持这个规则框架。无论维持开放的世界贸易面临何等艰巨的挑战,毫无疑问,建立一个使世界贸易繁荣的体制是符合各国利益的。
道格拉斯·欧文达特茅斯学院,2019年10月14日
序言
管辖世界贸易的法律原则在逻辑上连贯一致,从经济角度看也十分合理。自2001年以来,美国法律学会一直寻求资助对这些法律原则演进情况的研究。我们已经出版了三部分析世界贸易组织近期决定的图书。国际贸易条约的意义在于提供贸易的可预见性和公平性,这对各国政府和经济活动参与方来说很有价值,而分析有关决定的各章节都包含了经济学家和法学家的通力合作,指明了解释相关条约的方向。
在关注世界贸易组织采取的具体决定后,我们现在将注意力集中到管辖国际贸易、处于法律与经济交汇点的基本原则上来。参与我们研究工作的都是这一领域的权威学者。如同我们通常的做法那样,从事该领域研究的其他专家也将向我们的研究人员提出建设性的批评意见。同时,这三位著名教授已经撰写了这本介绍GATT历史的著作,为了解当今的贸易政策和贸易法律提供了重要的背景信息。本书的一些方面或许有些枯燥乏味,但吸引读者的方面在于对以下问题的研究,包括第二次世界大战结束时相互依存的状态、国际合作日益增多的趋势,以及伟大的约翰·梅纳德·凯恩斯等卓越人士的贡献。
美国法律学会关于贸易法方面开展的大量工作,是由斯德哥尔摩大学教授亨利克·霍恩、瑞士纽沙泰尔大学和纽约哥伦比亚大学教授彼得罗斯·C.马弗罗迪斯发起并主导的。本书由马弗罗迪斯教授,以及新罕布什尔州达特茅斯大学教授道格拉斯·欧文、加利福尼亚州斯坦福大学教授艾伦·塞克斯合著。我们非常感激他们的努力。对于其他阅读过本书草稿或参加过本书草稿讨论会议的人士,我们同样感谢他们提供的改进建议。我们还非常感谢斯德哥尔摩简·瓦兰德和汤姆·海德琉斯基金会以及纽约弥尔顿和米丽娅姆·汉德勒基金会对我们相关工作给予的慷慨资金支持。
兰斯·利布曼美国法律学会主席
“现在重新回顾GATT的起源及其主要原则恰逢其时。国际经济外交正在经历困难,需要作出修改或彻底改造,以适应多极化世界的新现实。新兴经济体正在被允许处于领导地位……现在的多边贸易规则很大程度上是美国和英国在1942年至1947年讨论的遗产。重新考虑贸易规则和机制能够使未来的国际经济秩序产生重要变化。”
——斯坦福大学经济学教授蒂姆·卓斯林(Tim Josling)
“《GATT的起源》是一本关于经济、政治和法律历史的及时之作,对当今时代具有重要参考价值。在经济危机和保护主义威胁的时代,回顾从GATT起步的多边贸易自由化进程是十分有帮助的。本书展示了20世纪30年代和40年代令人激动的GATT谈判历史……不管这段历史如何重要,作者编写本书,是希望给今天有关贸易问题的辩论以启示……总而言之,本书对我们了解GATT历史和国际贸易法律中的经济内涵具有重要意义。本书对学生、学者和决策者均有参考价值。毫无疑问,本书对继续进行那些旨在修改GATT/WTO体制的谈判也将产生影响。”
——塔夫特大学弗莱彻法律和外交学院教授乔尔·P. 特拉赫特曼(Joel P. Trachtman)
“本书对于我们了解贸易体制的起源是很有贡献的。本书提供了大量详实的文件内容,还让我们有机会了解国际合作的‘黄金时代’。国际合作从来都不是轻松的事情。美国并没有从英国身上拿到对帝国特惠制度的要价,尽管如此美国还是怀着强烈的意愿达成了GATT。如果不是这样,战后贸易外交可能将会走向完全不同的道路。同时,国际贸易组织被证明是一个太遥远的目标,也许不仅对美国。所有谈判都涉及利益平衡,值得牢记的是谈判永远没有尽头。”
——世界贸易组织秘书处前首席经济学家罗柏年(Patrick Low)
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