论行政检讨

　　行政检讨是非常具中国特色的行政问责方式之一 ，实质上来自于中国共产党党内批评与自我批评制度 在国家机关的运用和移植，其产生和发展具有丰厚的 理论基础和深厚的政治文化历史渊源。行政检讨的回 应性、自律性、反思性等特点反映了我国民主行政和 责任行政的发展趋势，但在制度和实践中均有很多亟 待规范之处，希望章亮亮编*的《论行政检讨》能够 为进一步开展行政检讨理论研究、发挥行政检讨在当 代中国行政问责体系中的功能，起到抛砖引玉的作用 。

　　章亮亮，1980年9月出生，安徽省宣城市人。从有百年历史的宣城中学考入华东政法大学，取得经济法专业学士、宪法与行政法专业硕士学位后，留沪就职，先后在法院及党政机关工作，并复回母校读博。带着法律人的坚守，将继续跋涉于理想与现实之间。

序
绪论
  一、背景和意义
  二、国内外研究现状
  三、研究思路、研究方法和创新点
章  行政检讨的历史变迁与当代含义
  节  语法意义上的“检讨”
    一、“检讨”的中文语义变迁
    二、“检讨”的英文含义
  第二节  中国历史上的“检讨”
    一、中国古代帝王的“检讨”
    二、中国古代官员的“检讨”
  第三节  行政检讨的概念与特点
    一、行政检讨是行政系统内部问责的重要形式
    二、行政检讨的特点分析
  本章小结
第二章  行政检讨在行政问责体系中的定位
  节  行政检讨的性质定位
    一、行政检讨与政治责任的关系
    二、行政检讨与行政责任的关系
    三、行政检讨与法律责任的关系
    四、行政检讨与伦理责任的关系
    五、行政检讨的性质定位
  第二节  行政检讨的效力定位
    一、行政检讨在我国行政问责体系中的独特性
    二、我国行政问责体系中的行政检讨效力定位
  第三节  行政检讨与行政处分的关系
    一、行政处分和行政检讨内涵的比较分析
    二、行政检讨和行政处分在问责体系中地位的比较分析
  本章小结
第三章  当代中国行政检讨制度的生成与发展
  节  党内检讨制度的生成和发展
    一、自我批评的理论源起
    二、党内检讨的运用和发展弱
    三、检讨制度从党内向党外的扩展
  第二节  党内检讨制度在行政系统的移植和发展
    一、我国党组织和政府部门之间的权责划分
    二、党内检讨制度向行政系统的移植
    三、行政检讨制度的生成和发展
  本章小结
第四章  行政检讨的理论基础
  节  法治理论基础
    一、宪法理论是行政检讨问责的基础
    二、责任政府理论是行政检讨问责的动力
    三、行政自制理论是行政检讨问责的能力证明
  第二节  认识论基础
    一、中国哲学中的知行统一观
    二、西方哲学中的实践论观点
    三、实践论观点对行政检讨的理论指导
  第三节  行政伦理学基础
    一、行政机关行政检讨的伦理基础
    二、公务人员行政检讨的伦理基础
    三、行政检讨体现责任承担的伦理自主性
  第四节  马克思主义党建理论基础
    一、马克思主义党建理论与我国行政检讨制度的关系
    二、检讨制度的组织建设功能
  第五节  传统政治文化基础
    一、修身内省的自律意识
    二、为政以德的自律理念
    三、官本位的服从意识
  本章小结
第五章  行政检讨的实证分析
  节  行政检讨制度概况
    一、行政检讨制度的规范化趋势分析
    二、行政检讨制度规定的立法层级
    三、行政检讨形式在问责制度中的定位
  第二节  行政检讨的规范分析
    一、行政检讨规范的具体内容
    二、行政检讨规范中的问题分析
  第三节  行政检讨的实践分析
    一、行政检讨实践的特点
    二、行政检讨实践的问题分析
  本章小结
第六章  完善我国行政检讨制度的思考
  节  明确行政检讨制度的基本理念
    一、确立责任政府理念
    二、树立信用政府理念
  第二节  完善行政检讨制度的决定程序
    一、确定检讨问责执行主体
    二、规范行政检讨范围
    三、明确行政检讨责任划分
    四、明确行政检讨形式和内容
    五、统一检讨启动和执行程序
  第三节  完善行政检讨制度的救济程序
    一、完善行政检讨的行政救济制度
    二、建立行政检讨的司法救济制度
  本章小结
结论
参考文献
后记