新形势下农垦改革发展重大战略问题研究

农垦是推进中国特色新型农业现代化的重要力量，为保障国家粮食安全、支援国家建设、维护边疆稳定作出了重大贡献。2015年11月，中共中央、国务院印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发[2015]33号），明确提出推进农垦改革发展，要坚持社会主义市场经济改革方向，以推进垦区集团化、农产企业化改革为抓手，推进资源资产整合，全面增强农垦内生动力、发展活力、整体实力，发挥农垦在现代农业建设中的骨干作用，为协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化提供有力支撑。 《新形势下农垦改革发展重大战略问题研究》分别从垦区集团化、垦区新型城镇化、农垦土地资源优化、农垦混合所有制经济发展等4个方面阐述了农垦改革发展的重大战略问题，为我国农垦下一步深入改革发展提供了有益的借鉴。

著名经济学家，资深教授，北京大学光华管理学院名誉院长、博士生导师。因在经济学以及其他学术领域中的杰出贡献而多次获奖，包括“孙冶方经济学奖”、“金三角”奖、国家教委科研成果一等奖、环境与发展国际合作奖（个人最高奖）、第十五届福冈亚洲文化奖——学术研究奖（日本）、第二届中国经济理论创新奖、中国经济年度人物终身成就奖、吴玉章人文社会科学终身成就奖等。

第一部分
垦区集团化改革问题研究
——以黑龙江垦区为例

第一章 引言 1
第二章 垦区集团化改革的推进状况 10
第三章 垦区集团化改革的基本问题 32
第四章 垦区的国有资本体制改革 59
第五章 垦区主导产业的战略重组 81
第六章 垦区的政企和社企分开 109
第七章 垦区市场化机制的建立 153
第八章 结论与政策建议 171

第二部分
农垦混合所有制经济发展研究

第一章 农垦发展混合所有制经济的理论与现实基础 1
第二章 农垦发展混合所有制经济的目标与思路 31
第三章 农垦发展混合所有制经济的产权制度改革 40
第四章 农垦发展混合所有制经济的现代企业制度建立 55
第五章 农垦发展混合所有制经济的国有资产监管与运营 62
第六章 农垦混合所有制改革的跨垦区联合模式——中垦乳业股份有限公司 73
第七章 农垦混合所有制改革的集团化模式——上海光明食品（集团）有限公司 81
第八章农垦混合所有制改革的资本运营模式——重庆农业投资集团有限公司 118
第九章结论与政策建议

第三部分 中国农垦新型城镇化发展研究
第一章 小城镇发展的国际经验 23
第二章 垦区新型城镇化的基础特性：与农村新型城镇化的对比分析 32
第三章垦区的新型城镇化发展 47
第四章 垦区新型城镇化进程中的人口承载力分析：以黑龙江垦区为例 60
第五章 垦区新型城镇化进程中的经济驱动因素：黑龙江垦区为例 81
第六章 垦区新型城镇化进程中的办社会职能与管理体制：以黑龙江垦区为例 96
第七章 垦区新型城镇化发展的对策建议

第四部分 农垦土地资源优化利用研究
第一章 农垦土地资源优化利用的内涵及理论分析 4
第二章 垦区土地资源管理机制的调研分析 9
第三章 垦区土地资源管理方式的调研分析 18
第四章 垦区土地资源资本化运作的调研分析 36
第五章农垦土地资源优化利用的多维视角分析 50
第六章 农垦土地资源优化利用的总体思路和政策建议 58