我国基本养老保险全国统筹问题研究—基于制度变迁的研究视角

　　全国统筹是基本养老保险统筹的最高层次，也是我国社会保障制度改革和完善的重要目标之一。基本养老保险从省级统筹过渡到全国统筹，是解决省级统筹中诸多弊端的必然选择，也是我国社会保障制度改革和完善的重要内容之一。本书首先，分析基本养老保险统筹层次的历史变迁与现状。其次，分析基本养老保险全国统筹的动因。再次，分析基本养老保险全国统筹的成本和收益。最后，就推进基本养老保险全国统筹提出对策建议。

李连芬 女，1980年6月生，四川资阳人，现为中国社会科学院数量经济与技术经济研究所博士后，中国保险学会研究部副主任。2007年毕业于西北大学经济管理学院，获得经济学硕士学位；2011年毕业于中国社会科学院研究生院政府政策与公共管理系，获得经济学博士学位。2010年、2011年分别获得中国社会科学院研究生院董辅礽经济学奖学金二等奖、一等奖。
主要研究社会保障、数量金融、保险经济学、制度经济学，参与10余本学术著作的撰写，参与10余项*、省部级等课题的调研与写作；在《财经科学》《经济体制改革》《社会保障研究》《制度经济学研究》等学术期刊上发表论文30余篇，部分论文被《人大复印资料》全文转载。
内容简介

第一章  导论
  第一节 选题背景及意义
  第二节 研究范畴的界定
    一、研究对象的界定
    二、研究范围的界定
  第三节 文献综述
    一、国内相关研究综述
    二、国外相关研究综述
    三、国内外相关研究述评
  第四节 结构安排和研究方法
    一、结构安排
    二、研究方法
  第五节 创新之处
第二章  基本养老保险全国统筹的理论依据 
  第一节 中央和地方权责划分是基本养老保险全国统筹的制度基础
    一、基本养老保险全国统筹属于中央政府的事权
    二、基本养老保险全国统筹属于中央政府的财权
  第二节 财税结构是基本养老保险全国统筹的经济基础
    一、公共财政为基本养老保险全国统筹提供了经济支持
    二、分税制为基本养老保险全国统筹提供了经济保障
  第三节 单一制国家结构是基本养老保险全国统筹的政治基础 
第三章  基本养老保险统筹层次的历史变迁与现状
  第一节 基本养老保险统筹层次的历史变迁及其本质特征
    一、基本养老保险统筹层次的历史变迁
    二、基本养老保险统筹层次变迁的本质特征
  第二节 我国基本养老保险统筹层次的现状与问题
    一、我国基本养老保险统筹层次的现状
    二、我国基本养老保险统筹层次的问题
第四章  基本养老保险全国统筹的动因：制度变迁的供给需求分析
  第一节 制度变迁的供求理论
    一、制度变迁的需求理论
    二、制度变迁的供给理论
    三、制度变迁的供求理论
  第二节 基本养老保险全国统筹的需求分析
    一、基本养老保险全国统筹是维护社会公平的需要
    二、基本养老保险全国统筹是缓解政府财政压力的需要．
    三、基本养老保险全国统筹是劳动力自由流动的需要
    四、基本养老保险全国统筹是增强抗风险能力的需要
  第三节 基本养老保险全国统筹的供给分析
    一、我国具有基本养老保险全国统筹的制度环境
    二、相关知识积累为基本养老保险全国统筹提供了理论支持
    三、“金保工程”为基本养老保险全国统筹提供了技术支持
    四、快速增长的财政收入为基本养老保险全国统筹提供了经济基础
第五章  基本养老保险全国统筹的可行性：制度变迁的成本收益分析
  第一节 基本养老保险全国统筹的成本
    一、基本养老保险全国统筹的实施成本
    二、基本养老保险全国统筹的摩擦成本
  第二节 基本养老保险全国统筹的收益
    一、基本养老保险全国统筹对公平的影响
    二、基本养老保险全国统筹对政府财政的影响
    三、基本养老保险全国统筹对劳动力流动的影响
    四、基本养老保险全国统筹对抗风险能力的影响
第六章  基本养老保险全国统筹的路径选择 
  第一节 基本养老保险全国统筹的基本原则
    一、公平与效率的均衡
    二、制度内推进与制度外推进相结合
    三、中央政府与地方政府的协调
    四、分步实施，逐步到位
  第二节 基本养老保险全国统筹的配套措施
    一、完善制度设计，为全国统筹提供经济支撑
    二、加强管理体制建设，为全国统筹提供组织保障
    三、建立激励和约束机制，抑制地方政府的道德风险
    四、完善养老金“三支柱”模式，缓解全国统筹的
    财政压力
参考文献