描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787509662007
主报告 主权养老基金的比较分析：建立“外汇型”主义养老基金的急迫性
部分 年度发展篇
分报告一 2017年基本养老保险基金运行状况评估
——调整巩固充实基金运行状况有所改善
分报告二 2017年企业年金基金市场状况评估
——覆盖人数再现停滞投资收益率略有回升
第二部分 专题理论篇
分报告三 伞球主权财富基金发展历程
分报告四 主权养老基金的治理结构
分报告五 主权养老基金的投资理念和资产配置
第三部分 国内实践篇
分报告六 全国社会保障基金发展的问题与展望
分报告七 基本养老保险基全面临的主要问题与前途
分报告八 全国社保基金理事会“两项改革”的意义与前景
分报告九 基于参保者个体的养老金缺口测算
分报告十 全国社保基金的战略定位与投资政策
分报告十一 鹏华基金管理社保基金案例分析
分报告十二 华夏基金管理社保基金案例分析
分报告十三 博时基金管理社保基金案例分析
分报告十四 社保基金布局私募股权投资基金助力企业创新成长
第四部分 域外借鉴篇(上)：“储备型”主权养老基金
分报告十五 智利“养老储备基金
分报告十六 挪威主权财富基金
分报告十七 澳大利亚未来基金
分报告十八 法国养老储备基金
分报告十九 俄罗斯国家福利基金
第五部分 域外借鉴篇(下)：“缴费型”主杈养老基金i；
分报告二十 加拿大“加拿大养老基金投资公司
分报告二十一 美国“联邦老、遗、残保险信托基金
分报告二十二 英国国家保险基金
分报告二十三 德国养老保险制度安排、问题与改革
分报告二十四 瑞典国民养老基金
分报告二十五 丹麦ATP养老基金
分报告二十六 爱尔兰社会保险基金
分报告二十七 芬兰国家养老金
分报告二十八 波兰人口储备基金
分报告二十九 日本年金积立金
分报告三十 韩国国民年金基金
分报告三十一 泰国社会保障基金和政府养老基金
分报告三十二 菲律宾社会保障基金
分报告三十三 约旦社会保障体系
分报告三十四 沙特阿拉伯社会保险基金
分报告三十五 南非政府雇员养老基金
附 国际社会保障协会社会保障基金投资指南
编后记
中国社会科学院世界社保研究中心社会保障实验室年度学术活动和成果一览
中国考虑到自己的人口老龄化趋势，并顺应时代潮流，于2000年建立了全国社会保障基金（“非缴费型”主权养老基金），并进行市场化运作，获得了较好收益。进一步，2015年8月国务院发布《基本养老保险基金投资管理办法》，基本养老保险基金（“缴费型”主权养老基金）也开始市场化运作，相当于中国已经有了两只主权养老基金。但是，这两只基金的性质并不完全相同，其治理结构、资本配置和风险管理面临着进一步厘清的需要。同时，中国经济也开始进入新常态，全国社会保障基金过去的成功实践也面临新的不确定性，改革势在必行。但对未来我们并没有现成经验，这就需要我们对国外主要主权养老基金进行有针对性的比较研究，因此亟待启动这一研究课题。
毫无疑问，主权养老基金投资资本市场利国利民，但随着基金规模的迅速扩大，对一国资本市场可能带来的影响越来越大，也需要我们开展相关的研究。实际上，主权养老基金的投资方式及其变化越来越成为基金、保险、信托和银行的金融机构所重点关注的对象。同时不可否认，主权养老基金也为这些金融机构的业务成长提供了巨大的市场，直接参与主权养老基金的投资运作已经成为市场机构普遍争取的机会。但是，哪些机构可以承担这些业务不仅需要相关部门的谨慎考量，也需要相对客观的遴选标准，这也是中国主权养老基金面临的现实困境，因此开展这一课题研究刻不容缓。
因此，《中国养老金发展报告2018》的主题定为“主权养老基金的功能与发展”，包括1个主报告和35个分报告以及1个附录，共计近百万字。全国社保基金理事会理事长楼继伟先生在百忙之中为本书撰写序言。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文先生为本书特别撰写了主报告。主报告首先清晰界定了主权养老基金的概念和本质，并创建性地提出了这一概念的分类体系，即分为“缴费型”主权养老基金和“非缴费型”主权养老基金，而后者又进一步分为“资源型”主权养老基金和“外汇型”主权养老基金。然后，该报告将主权养老基金和主权财富基金进行了对比分析，认为二者之间的界限越来越模糊，而“缴费型”主权养老基金因为深层次原因短时间难以建立，因此建议建立“外汇型”主权养老基金，为此提出四点理由：一是建立“外汇型”主权养老基金应抓住当前的历史机遇；二是建立“外汇型”主权养老基金可弥补养老保障体系的短板；三是建立“外汇型”主权养老基金是对这代人“还汇于民”的渠道；四是建立“外汇型”主权养老基金可有效地缓解“中国投资威胁论”。
本书共由五个部分组成。部分“年度发展篇”有2个分报告，分别对2017年基本养老保险基金和企业年金基金的运行状况做了深入分析。首先，中共十九大的顺利召开为进一步推进社会保障深化改革指明了方向，即按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。中国政府根据这一要求推出了一系列政策和措施，并取得了一些成效。所以，尽管形势越来越严峻，但有关基本养老保险的基础统计数据表明，整个制度仍处于正常发展之中。其次，在债券市场表现不佳和股票市场有所回暖的背景下，2017年企业年金基金投资收益率较2016年略有回升。从市场集中度来看，投资管理人市场竞争依旧为充分，而其他三个市场的竞争程度仍保持在合理范围内。但是，企业年金规模扩张速度仍然较低，越来越难以担负起构建“多层次”养老保障体系的重任，因此需要等待时机重启改革。
第二部分是“专题理论篇”，从这一部分开始进入本书的专题研究，即“主权养老基金的功能与发展”。该部分包括3个分报告，分别从全球主权财富基金发展历程、主权养老基金的治理结构、主权养老基金的投资理念和资产配置三个方面来探讨主权养老基金的缘起、性质和特点。我们知道，主权养老基金和主权财富基金在某些方面具有一定的相似性，甚至可以说二者之间的界限都非常模糊，所以在聚焦主权养老基金研究之前，有必要了解一下主权财富基金的产生、成因、发展历程和现状。在这个基础上，本书研究开始界定主权养老基金的治理结构。就目前来看，在主权养老基金治理中，一个核心问题是如何确保基金的独立性，尽可能规避不适当的政治干预。为了解决这一核心问题，在整个治理结构中，治理主体的选择和构成无疑是为关键的，因为治理主体将对主权养老基金承担终责任。
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