珠海生态文明建设战略研究

　　珠海市委、市政府高度重视生态文明建设，认真贯彻落实国家和广东省有关生态文明建设的决策部署，站在全球视角，高起点、高标准、高质量推进各项建设工作，生态文明水平全国领先。加快推进生态文明是珠海主动适应、奋力领经济新常态的内在需求，是创建国家生态文明建设示范市的应有之义，是建设中国生态文明成效国际窗口城市的重大举措。在新的历史时期，面对国家和广东省提出的生态文明建设更高要求，面对城市现代化建设日益趋紧的资源环境约束，面对人民群众对优质生态环境的强烈期待，加快推进生态文明建设尤为紧迫。
　　为贯彻落实国家和广东省关于加快推进生态文明建设的战略部署，统筹谋划生态文明建设各项工作，全面提升生态文明建设水平，推动珠海奋力走在生态文明新时代前列，珠海市委、市政府委托环境保护部环境规划院启动了《珠海市生态文明建设战略研究项目》（简称《项目》）。《项目》全面贯彻落实党的十九大精神和广东省委十二届一次、二次全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在深刻把握珠海生态文明建设现实状况与面临形势的基础上，明确了“十三五”时期加快推进生态文明建设的指导思想、基本原则、奋斗目标、主要任务、重大工程和政策措施，系统提出了生态文明建设的时间表、路线图。
　　《珠海生态文明建设战略研究》围绕珠海生态文明建设战略研究主题，提出当前和今后一段时间重点实施“1588”战略，即坚持1条主线，实施5大行动，构建8大制度，推进8大工程。①坚持一条主线。“十三五”时期，坚持将绿色发展作为生态文明建设的主线，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色发展之路，将绿色发展理念融入生态文明建设的全过程和各领域。②实施5大行动。针对珠海推进生态文明建设的主要薄弱环节和突出短板，重点实施5大行动，一是实施城市空间格局优化行动，建设一座城乡联动、区域协调之城；二是实施产业绿色转型升级行动，建设一座集约高效、低碳循环之城；三是实施山水林田湖海保育行动，建设一座海陆相连、城田相映之城；四是实施环境质量行动，建设一座环境优秀、宜居宜业之城；五是实施城市“软实力”提升行动，建设一座活力创新、幸福人文之城。③构建8大制度。按照“提高标准，健全法制，理顺机制，创新制度”的思路，结合珠海实际，重点构建环境治理，生态文明绩效评价考核和责任追究，资源有偿使用和生态补偿，生态环境保护市场化，资源总量管理和节约，国土空间开发保护，自然资源资产产权，国土空间“一张图”管理8大制度，实现用制度保护生态环境。④推进8大工程。实施大工程带动大发展，开展水环境污染防治、大气环境污染防治、土壤环境污染防治、生态环境监测网络构建、生态文明软实力提升、产业绿色转型升级、生态红线管控、城乡人居环境提升8大工程，全面支撑“十三五”生态文明建设目标任务。