中国军事法治发展报告（2017年）

　　2016年是改革之年、大事之年。军事法治建设聚焦中心任务、紧贴改革实际、凸显时代特色，在全面推进国防和军队建设中发挥了重要的保障作用。回望2016年，对国防和军队建设影响重大、引发各界高度关注的军事法治热点、焦点事件主要集中在以下几个方面：国防和军队改革中的法治保障、军事训练实战化法治建设、后勤装备法治发展、法治军营建设、军人军属权益保障、军民融合法治发展、国防交通法的出台、南海仲裁案等。《中国军事法治发展报告（2017年）》围绕这些重大事件，对全年军事法治发展情况进行梳理、总结，提炼形成了1个总报告、10个分报告，以期为军事法治理论研究和依法治军实践提供有益参考。

　　陈耿，男，山东沂水人，解放军西安政治学院副院长，教授，博士研究生导师，军事学博士，法学博士后，大校军衔。学科专长：军事行政法、军事经济法。长期从事军事法教学研究工作，出版专著《军队干部管理程序论》《治军的铁律》2部，主编教材《军事经济法学》《军事行政法研究》《军事法治学》等10余部，在《中国法学》《法学家》《当代法学》《法学杂志》《中国军事科学》等核心期刊和重要报纸发表论文80余篇。主持2014年度国家社科基金重点项目课题《中国特色军事法治体系研究》。教学眼成果获国家、军队级奖励多项，其中特等奖2项，一等奖1项，二等奖2项，三等奖2项。先后被评为全国优秀教师、陕西省首届十大中青年法学家、第八届全军学习成才先进个人、全军爱军精武标兵、新世纪百千万人才工程*人选、首届军队创新人才工程拔尖人才，享受政府特殊津贴。*高等院校法学学科教学指导委员会委员，全国博士后科研工作站评审委员，军队学位委员会委员，军事科技成果奖励评审委员会委员，全军院校教学专家组成员，全军政治理论教材编审委员会法学与伦理学组成员。

Ⅰ总报告
2016年中国军事法治发展报告
一、助力强军兴军，军事法治引领改革蓝图谋划
二、健全军事法规制度，确保改革部署于法有据、依法前行
三、严格军事法治实施，确保改革举措内化于心、外化于行
四、狠抓军事法治监督，确保改革决策落地生根、高效践行
五、强化军事法治保障，确保改革规划持续发力、蹄疾步稳
结语：2017年中国军事法治发展展望
Ⅱ分报告
2016年国防和军队改革法治发展报告
2016年军事训练实战化法治发展报告
2016年后勤装备法治发展报告
2016年法治军营建设发展报告
2016年军民融合法治发展报告
2016年国防交通法治发展报告
2016年军人军属权益保障法治发展报告
2016年军事法治研究发展报告
2016年南海仲裁案综述
2016年军事法治大事记
后记

　　2016年是改革之年、大事之年。军事法治建设聚焦中心任务、紧贴改革实际、凸显时代特色，在全面推进国防和军队建设中发挥了重要的保障作用。

　　着眼转型重塑，为国防和军队改革护航。2016年，国防和军队改革力度空前，各项举措稳步实施，转型重塑，蹄疾步稳，赢得了全党全社会的高度好评。中央军委专门印发《关于深化国防和军队改革期间加强军事法规制度建设的意见》，坚持运用法治思维，充分发挥法治对于改革发展的引领和示范作用，坚持做到重大改革于法有据，坚持各项改革与立法相协调，积极将改革成果通过法规制度加以固化落实。

　　聚焦强军目标，为军事训练实战化助力。2016年，全军实战化训练的硝烟味更浓。军队建设发展”十三五”规划已实施启动，聚焦实战，提升战斗力，是未来五年军队建设发展的重点方向。军事法治建设以强军目标为牵引，坚持战斗力这个的根本的标准，把确保军队能打胜仗作为根本指向，随着军事训练监察体制的建立健全，全军军事训练监察工作强势推进，”向法治要战斗力、以法治促战斗力、用法治保战斗力”成为军事法治建设的新要求。

　　积极回应关切，依法维护官兵权益。2016年，广大官兵法治素养明显提升，民主观念逐步增强，依法治军、从严治军被赋予了更加厚实的社会基础。司法部、中央军委政法委员会联合印发了《军人军属法律援助工作实施办法》，进一步加强了军人军属法律援助制度化规范化建设。

　　回望2016年，对国防和军队建设影响重大、引发各界高度关注的军事法治热点、焦点事件主要集中在以下几个方面：国防和军队改革中的法治保障、军事训练实战化法治建设、后勤装备法治发展、法治军营建设、军人军属权益保障、军民融合法治发展、国防交通法的出台、南海仲裁案等。我们围绕这些重大事件，对全年军事法治发展情况进行梳理、总结，提炼形成了1个总报告、10个分报告，以期为军事法治理论研究和依法治军实践提供有益参考。