暴雨极端天气事件应急管理

《暴雨*天气事件应急管理》重点讨论了暴雨*天气的基本概念和
发生原因，以及暴雨*天气应急管理体系的构建、应急预案编制和应急处置的
相关问题。主要内容包括：暴雨*天气的基本概念和防灾减灾情况、暴雨*
天气应急管理的主要内容、我国暴雨*天气事件概述与演化规律分析、城市暴
雨内涝灾害风险评估、暴雨应急管理体系、暴雨*天气应急预案、暴雨*天
气应对适应能力建设。本书在编撰过程中难免出现相关疏漏，敬请读者批评指正，
帮助教材的进一步修订和完善。

我国对气候变化问题给予了高度重视，成立了国家气候变化对策协调机构，
并根据国家可持续发展战略的要求，采取了一系列与应对气候变化相关的政策和
措施，为减缓和适应气候变化做出了积极的贡献。我国地方政府和相关管理部门
也非常重视应对气候变化、突发性灾害应急管理等规划方案制定，并在温室气体
减排、突发性灾害应对和灾害应急平台建设等方面取得了一些积极成果，但从总
体来看，我国地方政府应对气候变化的意识和能力仍然薄弱，横向联动机制尚不
健全，相关管理部门的资源有待整合，综合管理能力难以实现持续提升，这些都
成为制约国家应对气候变化目标实现的瓶颈性问题。为此，亟须尽早在地方层面
开展应对气候变化能力建设与示范，加快地方科技系统干部队伍应对气候变化教
材的编写，加强地方政府应对气候变化的培训，切实提高地方政府应对气候变化、
灾害防御和管理能力。

当前国内应对气候变化的相关培训还比较零散，系统性不够强，尚缺乏具有
专业针对性的教材。因此，为加强地方各级干部队伍应对气候变化能力建设，适
应国家应对气候变化工作新需求，非常有必要编写立足于国内应对工作具体问
题、涉及国际前沿的教程。在此基础上，对各地方科技系统干部队伍进行系列培
训，从而增强领导干部应对气候变化的认识和决策能力。

近年来，随着全球气候变化加剧，暴雨*天气事件发生频次明显增加。突
发性强降雨引发的城市暴雨内涝灾害日趋严重，给人们的生命财产构成巨大威胁。
暴雨*天气的风险越来越大，影响也越来越深远。本教材作为地方科技系统干
部队伍应对气候变化系列培训教材之一，阐述了暴雨*天气应急管理方面的理
论、方法、技术和应用实践，教材由中国
21世纪议程管理中心联合清华大学和
北京师范大学等单位具体承办。经历一年多的时间，经过各章作者的反复修改

暴雨*天气事件应急管理