你的事，我来办：一种新的纳税服务模式研究

“你的事、我来办”是湖北省武汉市黄陂区地税局提出的通俗而生动的纳税服务理念，它既继承了传统纳税服务的理念，又具有其全新的内涵。本书基于“你的事、我来办”的服务理念，系统阐释它的内涵、机制安排和制度保障，以此构建“你的事、我来办”纳税服务模式。后，具体介绍黄陂区地税运用该模式进行纳税服务实践的内容和成果。本书的主要特色在于，，理念新。“你的事、我来办” 是黄陂区地税局基于国内外纳税服务实践中凝练出来的服务理念，对建设服务性政府有着直观导向性的效果。第二，实践性强。本书对涉税事项进行了梳理，对那些不便于纳税人的事项进行了流程再造，以更好地服务纳税人。第三，系统性强。本书系统阐释了“你的事、我来办”，并提出一整套实践该理念的闭合式、动态性的机制方案，具有较好的推广基础。

梅涛，男，1961年生，湖北省武汉市黄陂区地税局局长，中南财经政法大学硕士生合作导师。主要从事税收理论与实践的研究。
刘京焕，男，1959年生，中南财经政法大学财政税务学院副院长，教授，博士生导师。主要从事财税理论与政策的研究。

章　导论
　节　研究背景及意义
　　一、研究背景
　　二、研究意义
　　三、“你的事，我来办”的理论依据
　　四、“你的事，我来办”的含义
　第二节　国内外研究综述
　　一、国外研究综述
　　二、国内研究综述
　第三节　国内外纳税服务的实践
　　一、国内纳税服务的主要理念及措施
　　二、国外纳税服务的主要理念及措施
　　三、国内外纳税服务实践简评
　第四节　相关理论基础
　　一、公共财政理论
　　二、新公共管理理论
　　三、纳税遵从理论
　第五节　“你的事，我来办”纳税服务模式的基本架构
　　一、理论基础
　　二、运行机制设计
　　三、制度保障
　　四、实践检验
第二章　机制设计
　节　机制设计概述
　　一、机制设计的基本思路
　　二、机制设计目的与意义
　第二节　信息收集机制
　　一、调查对象
　　二、调查内容
　　三、信息调查方式
　　四、集合问题
　第三节　信息评估机制
　　一、问题筛选
　　二、逐一比对信息
　第四节　评估结果处理机制
　　一、改进与完善
　　二、“可以改动”的机制设计　
　　三、“不可改动”的机制设计　
　　四、流程再造
　第五节　监督评价机制
第三章　制度保障
　节　程序规范与组织保证
　　一、程序规范
　　二、组织保证
　第二节　考评与激励
　　一、绩效考评机制
　　二、激励机制
　　三、其他考评与激励方式
第四章　实践检验
　节　实践背景
　　一、全力推进“先办后审”　
　　二、构建企业交流及互助平台
　　三、积极探索，提出“你的事，我来办”新理念
　第二节　纳税人及其需求分析
　　一、调查问卷报告
　　二、企业纳税需求走访报告
　第三节　地税局征税系统及纳税服务供给分析
　　一、业务科室及基层所服务理念执行情况——“点”　
　　二、涉税事项流程情况——“线”　
　第四节　涉税流程优化
　　一、注销(迁出)税务登记　
　　二、发票领购资格认定及核发发票领购簿
　　三、发票发售(包含“网络、税控发票收回确认”事项)
　　四、发票代开
　　五、发票增种、增量
　　六、网络、税控发票解锁
　　七、纳税申报
　　八、简并征期申报方式确认
　　九、延期缴纳税款
　　十、退(抵)税(费)　
　　十一、报批类减免税涉税流程
　　十二、事先备案类减免税涉税流程
　　十三、事后备案类减免税涉税流程
附录1　岗位职责及考核办法
附录2　“你的事，我来办”征税模式制度规范