2017中国农业科学院农业经济与政策顾问团专家论文集

《2017中国农业科学院农业经济与政策顾问团专家论文集》分3个部分：部分收录了顾问团得到党中央、国务院领导及有关部委领导批示的政策建议5篇；第二部分收录了顾问团专家论文7篇；第三部分收录了《判断与思考》简报专家文章2篇，在此一并呈献给大家，供交流参考。

前言

一、领导批示的政策建议
发展品牌农业要把握的几个问题
关于以提高农产品质量安全水平为突破口深化农业供给侧结构性改革的建议
畜禽粪污处理利用的做法与建议
发展土地股份合作与“三产”融合是保障粮食安全和粮农增收的有效途径
新形势下深化两岸农业合作的对策建议

二、顾问团专家论文
大力培育和发展农村新产业新业态新模式
乡村振兴战略中的产业生态与生态产业
科学认识我国发展新的历史方位
加快构建开放型经济新体制推进新一轮高水平对外开放
推进蔬菜产业绿色稳定发展
强化组织创新、深化体制改革是实现农业现代化的必由之路
“推动1亿非户籍人口在城市落户”还需要多少公共成本？

三、《判断与思考》简报专家文章
基于地下水超采区综合治理“一提一补”农业水价改革的政策建议
对实施乡村振兴战略的几点建议

附录
附录1 中国农业科学院农业经济与政策顾问团简介
附录2 中国农业科学院农业经济与政策顾问团成员
附录3 中国农业科学院农业经济与政策顾问团秘书处

《2017中国农业科学院农业经济与政策顾问团专家论文集》：
　　一、畜禽粪污处理利用的紧迫性
　　大力推进畜禽粪污处理及资源化，是落实党中央、国务院战略部署的重要举措。对于确保畜产品数量和质量安全、化解资源环境压力、加快农业供给侧结构性改革，意义巨大、任务紧迫。
　　当前，我国正处在加快农业供给侧结构性改革的关键时期，迫切需要优化农业产业结构，尤其是种养结构。发达畜牧业GDP-般占农业GDP比重都在50%以上，其中，英国为60%，澳大利亚为80%，而我国2015年仅为27.8%，还有很大的发展空间。但由于畜禽粪污无害化处理问题尚未完全解决，再加上资源化利用不够充分等问题，畜牧业发展受到严重制约。我国畜禽养殖每年产生粪污38亿吨，折合氮1423万吨、磷246万吨，而目前综合利用率不足60%，导致了严重的农业面源污染。据行业统计，2014年规模畜禽养殖化学需氧量、氨氮排放量分别为1049万吨、58万吨，占当年全国总排放量的45%、25%，占农业源排污总量的95%、76%。畜禽养殖废弃物具有明显的两面性，如果无害化处理及资源化利用不妥，就是严重的环境污染源，如果利用得当，就是宝贵的自然资源。做好畜禽粪污处理与利用工作，既可以实现零污染、零排放，促进农业全产业链清洁生产，也可以实现废弃物的资源化，促进有机肥对化肥的有效替代，做到“变污为净”“变废为宝”，有效促进种养结合、减轻养殖环保压力，实现物质与能量在动植物生产过程中的循环利用，保障畜产品数量安全，同时能够有效控制或消灭畜禽废弃物中的病毒、细菌、微生物，净化传染源，保障畜产品质量安全。
　　二、河北安平“链融体”模式的做法成效
　　裕丰京安集团1994年创立于河北省安平县，历经20多年的发展，从一个年出栏3000头的养猪场，发展成为以养殖为主、多业融合的集团企业。裕丰京安集团现有员工2000余人，总资产16亿元，年产值30亿元，是“农业产业化重点龙头企业”“生猪核心育种场”。集团立足生猪养殖产业，不断向上下游延长产业链条，形成了种植、饲料、养殖、屠宰、能源环保五大产业相互融合的有机体，即“链融体”模式。“链融体”内部风险共担、成果共享，取得了“三增三减‘’（增加沼气、电力、有机肥供应，减少养殖、农林、化学污染排放）的显著成效，打造了整个县域解决农业废弃物污染的典型案例。
　　（一）做法
　　1.立足养殖基础，延长产业链条。该集团立足生猪养殖基础，不断向上下游延伸产业链条。一是强化主导产业，形成河北省大的瘦肉猪品种选育和扩繁基地。养殖板块涵盖1个种公猪站、8个母猪繁育场、1个年猪养殖场、8个商品猪育肥场，年可生产种猪8万头、出栏商品猪26万头。二是向上游延伸，形成饲料板块和种植板块。饲料板块年产生猪饲料35万吨，公司配备1个可一次性满足10万亩粮食储备的5万吨仓储库。种植板块已托管土地1.5万亩，拥有农机128台，配套设备270套。三是向下游延伸，形成屠宰板块和能源板块。屠宰板块年屠宰能力100万头。能源环保板块涵盖1个污水处理厂、1个处理20万头生猪粪污的2兆瓦沼气发电厂、1个年发电能力4.8亿千瓦时的在建热电联产项目、1个年产22万吨有机肥厂。
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