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开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787519750732
本书依托新旧法律、法规、司法解释、规章，立足于建设工程施工合同纠纷成因分析、救济途径、诉讼案件的办理实务，以纠纷产生、纠纷解决的流程步骤为纵向脉络，以流程各个节点的实务问题为横向阐述纬度，精选出各个板块相关的知识点，紧扣实践中的问题，深入阐述分析，辅以案例，精简生动的介绍，全书涵盖几百余个知识点，结构科学严谨、内容丰富、重点突出、实用性强。从理论和实践两个方面对建设工程施工合同纠纷法律知识进行了准确解读。
章 建设工程合同纠纷的管辖与受理00
节 管辖00
001建设工程施工合同纠纷管辖的基本原则是什么？00
002《民事案件案由规定》中的建设工程合同纠纷案由下的九类四级案由，是否只有建设工程施工合同纠纷适用不动产专属管辖？00
003如何区分装饰装修合同纠纷和承揽合同纠纷？如何确定二者的管辖原则？00
004如何区分建设工程分包合同纠纷和劳务合同纠纷？如何确定二者的管辖原则？00
005工程在国外，但总包人与分包人均在国内，二者产生的分包合同纠纷案件如何确定管辖？00
006《建设工程司法解释二》第25条中规定的实际施工人提起代位权诉讼，管辖法院如何确定？00
007工程投标保证金纠纷适用专属管辖原则还是一般合同纠纷管辖原则？00
008建设工程施工合同纠纷级别管辖如何确定？00
009对滥用下放性转移权利的情形，当事人如何进行应对？0
010对原告规避级别管辖的行为，另一方当事人如何进行应对？0
011对当事人滥用管辖权异议权利的情形，应如何处理？0
012建设工程施工合同纠纷适用于专属管辖，当事人是否可以协议管辖？是否可以约定选择以仲裁方式解决纠纷？0
013工程承、发包双方在签订建设工程施工合同中约定仲裁条款时存在哪些常见问题？如何应对？0
014工程承、发包双方既选择仲裁又选择法院受理的，如何确定管辖机构？0
015如果承包人与实际施工人在合同中约定了仲裁条款，实际施工人是否可以将承包人、发包人作为共同被告诉至人民法院？0
016实际施工人是否受发包人与承包人合同中约定的有效仲裁条款的约束？0
017施工合同约定的仲裁条款，是否适用于因偿付工程欠款签订《还款协议书》后发生的纠纷案件？0
018当事人提出管辖权异议需要注意哪些事项？0
019建设工程施工合同纠纷中，当事人未提出管辖异议并应诉答辩的，是否视为受诉人民法院有管辖权？0
第二节 起诉与受理0
020施工合同当事人提起民事诉讼应当具备哪些条件？人民法院对不符合起诉条件的施工合同案件如何处理？0
021人民法院自实行立案登记制后，当事人因施工合同纠纷起诉时应准备哪些起诉材料？0
022人民法院实行立案登记制之后，是否对全部施工合同纠纷都予以登记立案？0
023人民法院不予受理或受理后裁定驳回起诉的建设工程合同类纠纷有哪些？0
024内部承包施工合同纠纷人民法院是否受理？0
025涉及“三无”建筑产品的建设工程施工合同纠纷，人民法院是否受理？0
026主体相同的多份施工合同,能否一并起诉合并审理?0
027审判实务中，建设工程承包人对同一工程价款数额分割成两次起诉（前诉作出生效裁判文书后再产生后诉），是否构成重复起诉？如何处理？0
028审判实务中，承包人追讨工程款案判决生效后，再就工程款利息单独起诉，是否构成重复起诉？0
029在审判实践中，对原告与被告诉辩高度一致的案件，应注意哪些问题？0
030建设工程施工合同纠纷诉讼费的交费标准是什么？0
031人民法院在立案中的不规范行为主要有哪些？当事人如何救济？0
032网上立案及操作流程？0
第三节 诉讼时效与除斥期间0
033建设工程施工合同纠纷诉讼时效的一般规定？0
034诉讼时效中止、中断的事由0
035当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院是否支持？0
036法律关于除斥期间的规定是什么？0
037建设工程承包人起诉发包人追索工程结算款，是否要考虑每笔进度款的诉讼时效问题？0
038施工合同约定工程尾款待验收通过后支付，如工程验收客观上无法进行，施工人请求支付该尾款的诉讼时效如何计算？0
039工期违约金诉讼时效起算点如何确定？0
040施工合同无效但案涉工程经竣工验收合格或虽未经竣工验收但业主接收并使用，主张工程款的诉讼时效如何确定？0
第四节 诉讼保全0
041建设工程施工合同纠纷案件如何申请诉讼保全？0
042建设工程施工合同纠纷财产保全担保的方式及数额如何确定？0
043财产保全申请书如何书写？0
044建设工程施工合同纠纷，申请人申请诉讼财产保全，但不知被申请人具体财产状况的，应如何救济？0
045人民法院接受财产保全申请后，何时作出保全裁定？0
046申请保全人、被保全人对保全裁定或者驳回申请裁定不服的，如何救济？0
047申请保全人、被保全人、利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定的，如何救济？0
048财产被保全期间，被保全人能否处分被保全财产？0
049建设工程施工合同纠纷，因财产被保全影响生产经营的，如何救济？0
050在银行存款被保全的情况下，被保全人是否还有权要求查封不动产而解冻账户？0
051依照承包人的申请保全其施工的案涉争议建筑物，发包人请求以等额银行存款为担保要求解除该保全的，人民法院是否应必然准许？0
052被保全的土地、房屋等不动产的整体价值明显高于保全裁定载明金额的，当事人如何救济？0
053财产保全的期限及申请人在保全期限届满前有哪些救济措施？0
054诉讼保全是否能引发执行异议之诉？0
第二章 建设工程施工合同的效力0
节 建设工程施工合同的成立与生效0
055建设工程施工合同的主体主要有哪些？0
056建设工程施工合同纠纷中，如何认定合同主体盖章行为的法律效力？0
057发包人自恃存在多枚公章，对施工人提交的施工合同上其加盖公章的真实性不予认可，人民法院应如何处理？0
058发包人的主要权利义务有哪些？0
059非建设项目所有权人是否可以作为发包人，成为建设工程施工合同的主体？0
060自然人或个人合伙能否成为建设工程发包人的主体？0
061承包人的范围包括哪些？自然人或个人合伙能否成为建设工程承包人的合法主体？0
062未采用书面形式订立的建设工程施工合同是否成立？0
063建设工程（施工）发包的方式有哪些？0
064招标文件、投标文件、中标通知书的法律性质分别是什么？0
065中标后，中标人拒绝签约和招标人拒绝签约的法律后果分别是什么？0
066中标合同中各部分文件的优先顺序？合同实质性内容与招投标文件不一致如何处理？0
067什么是通用合同条款和专用合同条款？二者的关系和适用方式如何确定？0
068建设单位或者施工单位内部的职能部门、分支机构订立的建设工程施工合同的效力如何？0
069建设单位履行建设工程施工合同的代表签订合同的效力如何认定？0
070项目经理的法律性质和地位是什么？0
071建设工程施工领域项目经理的常见类型有哪些？0
072如何认定项目经理对外签订履行合同职务代理的性质？0
073如何判断项目经理的职务代理行为？0
074项目经理职务代理与表见代理行为的界限是什么？0
075双方当事人签订合作开发房地产合同后又签订施工合同，由一方负责施工并取得工程款，应当如何认定合同性质？0
第二节 无效的建设工程施工合同0
076建设工程施工合同无效的主要情形有哪些？0
077建设工程规划许可证等规划审批手续的办理条件及程序是什么？0
078建筑工程施工许可证办理条件和程序是什么？0
079“四证”不齐对建设工程施工合同效力有什么影响？0
080哪些建设工程施工合同可以进行效力补正？0
081发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续，对外发包工程所订立的施工合同是否必然无效？0
082建筑施工企业未取得安全生产许可证，对施工合同效力是否有影响？0
083什么是建筑业企业资质及类别？0
084具有施工总承包资质但不具备专业承包资质的施工企业，承包专业工程时施工合同是否无效？0
085在逐步取消施工劳务资质的情况下，自然人施工人的分包合同能否作有效处理？0
086如何确定必须招标的项目？0
087涉及商业秘密能否成为认定工程属于不适宜进行招标项目的依据？0
088如何理解《招标投标法》第33条所称的“低于成本”？0
089低于成本价招投标签订的建设工程施工合同是否无效？0
090应当公开招标而径行邀请招标的，是否影响建设工程施工合同的效力？0
091中标无效的情形及处理方式包括哪些？0
092由何机构来认定中标无效？0
093非法转包、挂靠及违法分包的认定？0
094指定分包是否影响合同效力？0
095建设单位支解发包工程，是否影响建设工程施工合同的效力？0
第三节 与建设工程施工合同效力有关的其他问题0
096当事人诉辩中对建设工程施工合同的效力并未提及，人民法院应如何处理？0
097可撤销的建设工程施工合同的情形有哪些？0
098建设工程施工合同被撤销后的处理原则？0
099建设工程施工合同纠纷中，当事人依据的可撤销事由主张合同无效，法院应如何处理？0
100建设工程施工合同中的垫资条款是否有效？0
101建设工程总承包合同无效，其下游的分包合同、其他协议是否必然无效？0
102施工合同无效，其结算和清理条款的效力是否也无效？施工合同无效的结算原则是什么？0
103结算协议是否属于结算和清理条款？其效力是否受建设工程施工合同效力的影响？0
104结算协议是否具有终局性？0
105结算协议的达成，是否视为付款条件必然已成就，发包人放弃了质量抗辩权等？0
106作为建设工程发包人和承包人，签订《结算协议》时应注意哪些问题以减少纷争？0
107《建设工程司法解释一》第2条规定是否赋予承包人选择参照工程定额标准进行结算的权利？0
108建筑工程施工合同被确认无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求支付的工程价款中，应否包含利润？
109确定建设工程施工合同无效赔偿责任范围的基本原则是什么？
110《建设工程施工合同》被确认无效后，发包人与第三方签订的合同导致的违约责任损失是否可以纳入过错赔偿范围？
111建设工程施工合同被确认无效后，为开办企业出具不实验资证明的机构是否应当承担民事赔偿责任？
112如何理解及执行《建设工程司法解释一》第4条规定的“收缴当事人已经取得的非法所得”？
第三章 建设工程价款争议
节 投标保证金、履约保证金及农民工工资保证金
113什么是投标保证金？法律法规对提交投标保证金的数额和有效期的基本规定是什么？
114法律法规规定的投标保证金退还与不予退还的情形有哪些？
115什么是履约保证金？法律法规对履约保证金限额是如何规定的？
116履约保证金处理的基本法律规定和原则是什么？
117何种情况下履约保证金转化为借款处理？
118什么是农民工工资保证金？
119农民工工资保证金的存储比例、存储形式、减免措施是什么？
1202020年5月1日起施行的《保障农民工工资支付条例》对建设单位、总承包单位及分包单位有何影响？
第二节 建设工程造价概述
121《建设工程司法解释二》第21条中规定的“国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定”是指什么？
122建筑安装工程费用项目按费用构成要素划分，具体构成是什么？
123建设工程施工合同无效的情况下，工程价款中的税金该如何处理？
124分部分项工程及费用构成是什么？
125措施项目费的概念、构成及变更原则是什么？
126什么是安全文明施工费？司法实践中对此应注意什么？
127其他项目费包括哪些？其他项目费引起的主要争议有哪些？
128什么是工程配合费？其与管理费的区别是什么？
第三节 建设工程造价的计价方式
129建设工程的计价方式有哪些？
130固定总价计价方式的概念及特点是什么？
131固定总价合同中，承包人按照发包人提供的计算错误的工程量清单投标报价，发包人要求按照固定总价结算，如何处理？
132什么是清单漏项？清单漏项的法律责任如何承担？
133固定总价合同履行中，工期延误期间相应人工、材料、机械价格上涨，价款能否调整？
134名为固定总价合同实为约定不明或约定无效，价款如何确定？
135固定总价合同履行中，工程尚未完工而施工合同被确认无效或解除，对已完工部分价款如何确定？
136固定单价计价方式的概念及特点是什么？
137单价合同的价款调整基本原则是什么？
138按建筑面积的固定单价签订的合同，工程尚未完工而施工合同被确认无效或解除，已完工部分价款如何确定？
139固定价格合同在履行中能否适用情势变更原则？
140可调价计价方式的概念及特点是什么？
141成本加酬金计价方式的概念及特点是什么？
142固定总价、固定单价、可调价、单价合同、总价合同、成本加酬金合同名称的由来如何？历史沿革怎样？
第四节 建设工程造价的计价方法
143建设工程造价的计价标准和计价方法是什么？
144什么是工料单价法和综合单价法？
145计价标准和计价方法的基本法律适用原则是什么？
146信息价与市场价概念的区别是什么？
147定额价、信息价、市场价适用发生冲突时如何处理？
148什么是不闭合报价？实务中由此引起的争议如何处理？
149什么是不平衡报价？实践中由此产生的争议如何处理？
150施工合同履行期间，建筑材料价格大幅度上涨是否属于当事人不可预见的情形？
151除法律和司法解释外，建筑业行业管理对计价风险分摊的具体规定是什么？
152建筑施工企业在价格风险分摊机制方面的风险主要有哪些？
153建筑施工企业如何化解材料价格上涨带来的风险？
第五节 建设工程价款结算依据争议
154实务中造成多份施工合同并存的原因是什么？
155多份施工合同并存而当事人对结算依据有争议的情况下，如何判断工程价款结算依据？
156如何简便记忆多份施工合同并存而当事人对结算依据有争议情况下的结算依据确认规则？
157工程范围、工期、质量、价款的约定与中标备案合同不一致的合同，是否必然构成《建设工程司法解释一》第21条规定的“实质性内容不一致”？
158必须招标的项目签订施工合同后，为赔偿一方停工损失而对工程价款结算方式的变更约定，是否属于“黑合同”？
159中标的建设工程施工合同签订后，承包人向发包人出具的让利承诺书的效力应如何认定？
160存档备案的建设工程合同与备案的中标合同的区别是什么？
161审判实践中，如何判断当事人实际履行的是哪份施工合同？
162作为合同结算依据的地方政府文件被撤销，当事人请求据实结算的，应如何处理？
第六节 建设工程工程量确认争议
163工程量的概念及工程量确认的基本依据是什么？
164工程签证的概念及种类是什么？
165工程签证的内容、程序及法律性质是什么？
166签证单中只有签字没有盖章及签证人员权限引起的纠纷，如何处理？
167未遵循签证时限性规定的签证效力如何认定？
168结算时及结算后承包方未保留签证单原件的纠纷如何处理？
169如何认定只有监理单位确认的工程量签证或报表的法律效力？
170什么叫据实结算？
第七节 关于送审价与审计价
171施工合同的审计单位有哪些？当事人在合同中对审计主体约定不明，能否直接推定为国家审计机关的审计？
172什么是送审价？送审价作为结算依据的法律依据及适用条件是什么？如何约定以送审价作为结算依据？
173审判实务中如何确定结算审核期限？
174建设工程造价的审计结论与建设工程施工合同约定的工程价款之间是什么关系？
175建设工程财政评审结论的性质是什么？如何认定其效力？
176全国人大常委会法工委对地方性法规中规定以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据的研究意见是什么？
177以建设工程造价审计结论结算工程价款的主要情形有哪些？
178承、发包双方约定以共同委托中介机构评估并经政府审计机关审计确认的结果为工程款结算依据，是否可推定政府审计机关的审计结论为结算金额？
179符合以审计结论作为结算依据的条件，但发包方以法工委函〔2017〕2号文件的精神抗辩，主张不应以审计结论为准，如何处理？
180施工合同无效或者被撤销，而合同履行地审计主管部门出具了建设工程造价审计结论的，应如何确定结算依据？
181发包人故意迟延提交行政审计或财政评审，如何应对？
182建设工程承、发包双方在施工合同中明确约定了以行政审计或财政评审为依据进行结算，而行政审计或财政评审期限过长，人民法院应如何处理？
第八节 建设工程价款结算中以物抵债争议
183如何认定建设工程施工中以物抵债合同的性质和效力？
184发包人不是建设工程所有权人的情形下，以房屋抵顶工程款的合同效力如何认定？
185以国家财政资金投资的建设工程施工项目中以物抵债合同的效力如何认定？
186发包人以设定抵押权的建筑物抵债合同的效力如何认定？
187发包人以已经预售的商品房抵偿工程价款债务的效力如何认定？
188施工合同被确认无效后，发包人与承包人之间签订的以房抵顶工程款的协议是否也应认定无效？
189以房抵顶工程款合同是实践性合同还是诺成性合同？
190建设工程施工中以房屋抵顶工程款协议，属于债的更改还是新债清偿？
191如何避免房价上涨带来的以房屋抵顶工程款协议纠纷？
192双方当事人达成的以房屋抵顶工程款调解协议，人民法院是否应根据该调解协议制作调解书结案？
第九节 建设工程价款的其他争议
193迟延支付建设工程价款的利息属于损失还是法定孳息？对于利息的处理是如何规定的？
194施工合同纠纷中的垫资及其利息如何处理？
195双方当事人对于工程没有明确的交接手续，如何确定计算欠付工程款的起息点？
196承包人是否有权要求发包人在承担违约金责任之外再支付欠付工程款的利息？
197一审判决支持承包人要求支付尚欠工程款本金及逾期付款违约金的诉讼请求，二审认定施工合同无效，能否判决发包人承担工程欠款的利息损失？
198施工人起诉追索工程款，应承担的基本举证责任是什么？
199施工合同中双方约定按照“后双方认可的工程总价”2%予以让利，是否属于“附条件条款”？
200施工合同纠纷当事人仅主张未违约并未提出违约金过高的请求，人民法院是否可以主动酌情减少违约金？
201工程款结算金额不明时，承包人能否以超过约定给付期限为由主张预期违约金？
202发包人以承包人未开具发票为由拒付工程款，应否支持？
203发包人能否以竣工资料尚未移交为由拒绝支付工程款？
204发包人起诉要求承包人交付竣工验收资料、配合办理竣工验收手续的诉求应否支持？
205发包方是否可以以承包方未按约定向城建档案馆提交涉案工程办理房地产权证所需的全部材料为由拒绝支付工程款？
206建设工程分包合同中的“背靠背”结算条款效力如何认定？审判实务中应如何处理？
207工程项目代建模式下，承包人追索工程款路径应如何确定？
208施工合同履行中，合同权利和合同义务是否可以一并转让？
209如何应对建设工程施工合同结算领域的虚假诉讼？
第四章 实际施工人追索工程款路径专题
节 实际施工人的认定
210什么是实际施工人？包工头、班组长、农民工个人是否属于实际施工人？
211多层转包或违法分包情形下实际施工人该如何认定？
212合伙组织成员单独以实际施工人身份起诉追索工程款，该如何认定？
213两个以上的主体均主张其是同一建设工程实际施工人，如何认定？
214进行实际施工人身份认定所涉案由通常是什么？
215非法转包、挂靠、违法分包及违法发包如何认定？
216行政主管部门对违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为如何处理？
217既然非法转包、违法分包、挂靠等均属违法，为何还对实际施工人的权利进行保护？
第二节 非法转包或违法分包模式下实际施工人索款路径
218非法转包、违法分包模式下实际施工人索款路径的基本法律规定是什么？
219挂靠或借用资质模式下的实际施工人索款是否适用《建设工程司法解释一》第26条、《建设工程司法解释二》第24条和第25条？
220《建设工程司法解释一》第26条、《建设工程司法解释二》第24条和第25条中“发包人”是否包含多层转包的转包人或者多层违法分包的分包人？
221《建设工程司法解释一》第26条、《建设工程司法解释二》第24条和第25条中“转包人或者违法分包人”的法律地位如何确定？
222实际施工人按照《建设工程司法解释二》第25条提起代位权诉讼，被追加为第三人的转包人或者违法分包人请求发包人给付价款，标的额有何限制？
223如何确定实际施工人突破合同相对性追索工程款的范围？
224实际施工人向发包人主张权利，请求权基础和适用前提是什么？
225发包人是与转包人或违法分包人对实际施工人承担的是连带付款责任，还是对实际施工人的直接付款责任？
226《建设工程司法解释二》第25条规定的实际施工人代位权诉讼的优势及条件有哪些？
227实际施工人直接向发包人索款或发包人直接向实际施工人付款的情形有哪些？
228发包人越过转包人或违法分包人擅自向实际施工人支付工程款的法律后果是什么？
229发包人直接向实际施工人履行生效判决所确定的债务后的法律效果如何？
230发包人代位向实际施工人履行清偿义务的法律后果是什么？
231实际施工人向发包人主张权利时，工程价款的计价依据如何确定？
232审判实务中，如何高效处理实际施工人突破合同相对性的索款？
第三节 挂靠模式下实际施工人索款路径及其他责任承担
233施工合同纠纷中挂靠行为有哪些表现？
234借用资质的实际施工人（挂靠人）追索工程款的司法路径如何确定？
235在挂靠模式下的实际施工人如何适用索款路径维护权益？
236挂靠人对外以被挂靠人的名义与第三人从事合同行为，被挂靠人对第三人的法律责任如何确定？
237被挂靠人的损失能否向挂靠人追偿？
238发包人请求出借资质方与借用资质方对建设工程质量不合格等造成的损失承担连带赔偿责任的，该如何处理？
239挂靠施工中，第三人因建筑物倒塌提起侵权赔偿诉讼，如何处理？
第四节 关于实际施工人的其他法律问题
240建设工程经竣工验收合格后，实际施工人与发包人所签订的建设工程价款结算协议，人民法院是否应予保护？
241发包人与实际施工人直接签订合同的，实际施工人是否可以直接向发包人主张权利？
242实际施工人对发包方与承包方之间合同约定的合同价款和结算条款知晓并认可的，其是否应受约定的约束？
243实际施工人依据非法转包或违法分包中的“背靠背”结算条款追索工程款的，应如何处理？
244实际施工人与承包人约定仲裁的情况下，可否突破合同相对性起诉发包人追索工程款？
245内部承包、转包、挂靠法律关系模糊的施工人，同时起诉向多个主体追索工程款案件，如何处理？
第五章 建设工程工期纠纷
节 开工日期与节点工期
246开工日期的概念是什么？如何认定开工日期？
247开工准备中发包人、承包人的义务及未履行义务应如何承担法律责任？
248承包人在不具备开工条件下进场施工产生怎样的法律后果？
249开工报告与开工通知的区别和联系是什么？
250实际开工日期是否必然为工期起算点？
251什么是停工令、复工令？
252什么是节点工期？在工期索赔诉讼中，节点工期不明的情况下，应如何处理？
253建设工程承、发包双方在施工合同中同时约定节点工期违约金和总工期违约金的情况下，能否一并适用？
第二节 竣工日期
254竣工日期认定的基本原则是什么？
255什么是竣工验收申请日和竣工验收通过日？在司法实践中有何意义？
256存在甩项验收的情况下，如何确定建设工程的竣工日期？
257承包人提交竣工验收报告的日期与工程竣工验收合格的日期不一致，应以哪个时间点确定实际竣工日期？
258参加竣工验收的单位签署意见的日期不一致，竣工日期如何确定？
259建设单位组织竣工验收合格的日期与建设行政主管部门备案的日期不一致的情况下，如何确定竣工日期？
260什么是定额工期？实践中有什么意义？
261当事人在合同中约定的建设工期低于合理工期，工期条款是否有效？
262签订施工合同后发包人又任意压缩合理工期有何后果？
263竣工验收的概念、内容及意义分别是什么？
264建设工程竣工验收备案是如何规定的？备案需要提交哪些资料？
265城建档案及城建档案馆的预验收是如何规定的？
266工程承、发包双方是否可以另行约定由施工单位办理城建档案预验收？
267什么是竣工图？对工程实际竣工状态产生争议时，应当采信城建档案馆存档的竣工图纸还是其他图纸？
第三节 工期延误和工期顺延
268实务中造成施工人工期顺延的情形主要有哪些？
269设计变更和工程量增加是否必然能顺延工期？
270因发包人、承包人原因造成工期延误如何处置？
271因发包人过错导致停工的，应如何确定停工时间？
272其他客观因素造成停工的情形该如何处置？
273暂停施工的处理原则是什么？
274建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议引发鉴定的，工期顺延该如何处理？
275什么是冬季施工？工期如何确定？
276承包人工期顺延如何进行举证？
277什么是工期签证？
278工期索赔概念是什么？索赔程序如何？
279什么是索赔时限？当事人未在索赔时限内索赔导致怎样的法律后果？
280因工期问题引起的费用索赔主要范围包含哪些？
281多种因素导致工期索赔如何处理？
282发包方发给承包方的函件中，对工程形象进度的推测，是否构成诉讼中的自认行为？
283建设工程施工合同无效，工期延误违约金条款是否适用？能否参照合同约定计算工期延误产生的损失金额？
第六章 建设工程质量纠纷
节 建筑工程的划分及质量验收
284什么是单项工程、单位工程、分部分项工程？
285什么是地基基础工程和主体结构工程？针对二者的特殊法律规定是什么？
286工程质量验收、质量验收分类及验收程序的内容分别是什么？
287检验批、分项工程、分部工程、单位工程验收分别需具备哪些条件？
288什么是隐蔽工程验收？其相关法律法规是如何规定的？
289隐蔽工程是否可重新检查？如何处理？
290承包人将隐蔽工程未经验收私自覆盖，如何处理？
291什么是专项验收？
292返修、返工、保修有哪些区别与联系？
293什么是试车？
294什么是工程质量通病、工程质量缺陷、工程质量事故？
295完工和竣工有何区别与联系？
第二节 质量纠纷的一般性问题
296承包人起诉主张工程款，发包人就质量问题提出的反驳性意见属于抗辩还是反诉？
297质量认定是以施工合同约定的标准为准，还是以国家规定工程强制性安全标准为准？
298《建设工程司法解释一》第3条和第11条规定的质量标准是约定标准还是国家标准？
299承包方对工程质量承担责任的认定依据及情形有哪些？
300如何确定承担工程质量责任的承包人范围？
301发包人对工程质量承担责任的情形有哪些？如果承包方对发包人的责任情形存在过错，是否承担责任？
302发包人未经验收擅自使用建设工程的质量责任如何认定？
303组织工程竣工验收的主体不适格，质监部门据此出具的竣工验收报告是否具有证明力？
304对工程质量承担连带责任的情形及主体有哪些？
305施工合同无效，是否影响工程质量约定的效力？
306承包人不具备相关资质导致合同无效，发包人应否就质量问题承担相应责任？
307在施工合同无效的情况下，因质量问题产生的损失能否参照合同约定计算？
第三节 质量缺陷责任与保修责任
308《建设工程司法解释二》第8条中的“工程质量保证金”指的是什么？
309缺陷责任期与质量保修期的区别是什么？
310承包人主张的工程价款中包含质保金诉求，而质保金未到返还期限，但发包人未对此作出抗辩，法院如何处理？
311施工合同无效，质量保证金如何返还？
312发包方与施工方在招标文件中约定质量为合格，工程中标后又约定提高了质量标准，该约定是否有效？
313发包人以施工人在缺陷责任期内拒不履行维修义务而另行委托案外人施工为由拒绝返还质保金，应承担何种举证责任？
314质量保修期间质量缺陷的责任承担问题应如何认定？
315建设工程施工合同无效，承包人是否还应承担质量保修责任？承担责任的方式有哪些？
316保修责任免除的情形有哪些？
317承包人不履行保修义务有何法律责任？
第七章 建设工程施工合同纠纷司法鉴定问题
节 建设工程司法鉴定的基本规定
318关于施工合同有关的司法鉴定立法有哪些？
319与施工合同纠纷案件审理有关的司法鉴定主要有哪些？
320建设工程司法鉴定依据的相关标准或技术文件有哪些？
321鉴定资料的概念是什么？施工合同纠纷中常见的鉴定材料有哪些？
322人民法院各部门对建设工程司法鉴定工作内部如何分工？
323司法鉴定程序启动的条件及方式是什么？
324申请鉴定的时间有无限制？当事人在法院指定的期限后提出鉴定申请的，如何处理？
325法院启动鉴定、确定鉴定事项遵循的原则是什么？
326对当事人提出司法鉴定申请的审查应注意哪些事项？
327鉴定机构的确定方式有哪些？
328人民法院不予准许鉴定以及鉴定机构不接受委托鉴定的情形有哪些？
329重新鉴定的情形有哪些？
330诉讼前委托造价咨询的效力如何？
331二审对当事人一审期间未提起的鉴定申请如何处理？
332二审法院发回原审法院委托鉴定后，在二审中申请鉴定的当事人又不申请鉴定，如何约束此行为？
333再审程序中对司法鉴定申请是否准许？
第二节 建设工程司法鉴定程序及审理程序
334人民法院准许当事人的鉴定申请后，首先应做哪些工作？
335对鉴定意见和鉴定材料质证的原则是什么？
336控制鉴定资料的一方当事人逾期不提供有何法律后果？
337建设工程通常鉴定资料繁多，如何提高质证效率？
338建设工程司法鉴定的基本原则和程序是什么？
339鉴定人回避的基本规定是什么？
340建设工程司法鉴定完成时限是如何规定的？
341司法鉴定机构终止鉴定及补充司法鉴定的规定是什么？
342当事人经人民法院通知拒不配合现场勘验导致争议项无法确定的后果是什么？
343鉴定人一审中已出庭作证，在二审、再审程序中是否还应出庭？
344鉴定意见上署名的鉴定人员在人民法院出庭通知时已不在原鉴定机构执业，如何处理？
345鉴定人经人民法院通知无正当理由拒不出庭作证的后果是什么？
346建设工程司法鉴定人出庭的基本要求有哪些？
347《民事诉讼法》对专家出庭就鉴定意见或者专业问题提出意见的基本规定？
348专家辅助人出庭的程序是什么？
第三节 建设工程造价鉴定
349建设工程造价司法鉴定的概念是什么？司法鉴定提起条件有何限制？
350鉴定机构分别按照定额价和市场价为依据作出鉴定结论的，法院应如何认定？
351对于经过行政审计、财政评审的政府投资的项目，当事人申请对工程造价进行司法鉴定，是否准许？
352“三无工程”竣工验收合格后，当事人提起建设工程造价鉴定，是否准许？
353鉴定机构开展建设工程造价鉴定的基本原则、程序和规则是什么？
354多份施工合同并存时，如何确定建设工程造价鉴定依据？
355如何确定工程变更、增加项目的工程价款的鉴定依据？
356固定总价结算的合同在履行中因重大变更导致难以区分变更部分工程量，一方当事人申请对工程全部工程造价进行鉴定的，是否准许？
357鉴定项目工程合同对计价依据、计价方法约定条款矛盾或鉴定证据欠缺，鉴定人应如何处理？
358鉴定项目一方当事人以物价波动为由，要求调整合同价款发生争议的，鉴定人应如何处理？
359鉴定项目一方当事人以政策性调整文件为由，要求调整人工费发生争议的，鉴定人应如何处理？
360当事人因材料价格发生争议的，鉴定人应如何处理？
361施工合同解除后，工程由其他承包人继续施工的，工程造价司法鉴定时如何确定鉴定范围？
362合同解除后，当事人就价款结算发生争议，如送鉴的证据不能满足鉴定要求的，鉴定人应如何处理？
363因发包人、承包人违约导致合同终止或解除的，委托鉴定造价费用的范围分别有哪些？
364因不可抗力导致建设工程施工合同终止的，应对哪些费用进行鉴定？
365“送审价”规则下鉴定依据如何确定？
366当事人对工程签证有争议的，对工程签证鉴定应遵循哪些原则？
367工程造价鉴定中，哪些情形需要进行补充鉴定？
368鉴定意见是否必须是确定性意见？鉴定意见争议项如何确定？
第四节 建设工程质量鉴定、工期与窝工损失鉴定
369建设工程质量司法鉴定的概念及鉴定程序提起的原则是什么？
370建设工程未经竣工验收合格，发包人擅自使用后对使用部分质量提出异议并申请鉴定的，如何处理？
371当事人对“三无工程”提起建设工程质量鉴定，是否准许？
372应当提出鉴定申请的当事人不提出鉴定申请或者不提供相关工程资料，导致无法进行质量鉴定的，有何法律后果？
373鉴定机构开展建设工程施工阶段质量鉴定的基本程序是什么？
374建设工程灾损鉴定的基本程序是什么？
375农村住宅等特殊建设工程鉴定的基本规定？
376合同约定的质量标准与国家规定的强制性标准不一，建设工程质量鉴定应按照哪个标准进行？
377在确定建设工程质量鉴定事项时，是否只要求鉴定人作出质量合格或不合格的鉴定意见？
378工程质量鉴定无法对造成工程质量问题的原因进行评判时，人民法院如何认定？
379工期司法鉴定提起的条件及鉴定范围是什么？
380鉴定机构开展工期鉴定的基本原则和规范是如何规定的？
381窝工损失司法鉴定提起的条件及鉴定范围是什么？
382工程暂停施工相关费用鉴定的基本原则和规范规定是什么？
第五节 建设工程司法鉴定费用、文书出具及档案管理
383建设工程司法鉴定机构收费的基本规定是什么？
384司法鉴定费用是否属于诉讼费用？
385鉴定费用处理的一般原则是什么？
386鉴定人出庭作证费用如何处理？
387人民法院通知鉴定人出庭，鉴定人以未收到出庭费用为由表示不出庭作证的，人民法院如何处理？
388原告撤诉时关于被告预交的鉴定费如何处理？
389建设工程司法鉴定文书出具的基本要求有哪些？
390建设工程司法鉴定文书格式的基本要求有哪些？
391司法鉴定人发现在委托鉴定事项之外，存在安全使用隐患，影响主要使用功能或造价结算方面等情形的，如何处理？
392建设工程补充司法鉴定文书格式的基本要求有哪些？
393建设工程司法鉴定文书补正的基本要求有哪些？
394建设工程司法鉴定文书制作和送达的基本要求有哪些？
395建设工程司法鉴定业务档案管理及保管的基本要求是什么？
第八章 建设工程价款优先受偿权纠纷
节 建设工程价款优先受偿权的性质及权利主体
396关于建设工程价款优先受偿权的主要法律依据有哪些？
397建设工程价款优先受偿权的性质和特点是什么？
398建设工程价款优先受偿权是否受建设工程施工合同效力的影响？
399建设工程价款优先受偿权不能放弃的情形有哪些？
400建设工程价款优先受偿权与其他权利的优先顺序是什么？
401通过以物抵债方式欲取得建设工程所有权的第三人，能否对抗承包人行使建设工程价款优先受偿权？
402建设工程价款优先受偿权能否对抗执行？
403装饰装修工程承包人能否成为建设工程价款优先受偿权的权利主体？其行使工程价款优先受偿权的条件是什么？
404转包、分包、内部承包及挂靠模式下的施工人能否成为建设工程价款优先受偿权的权利主体？
405实际施工人能否代位主张工程价款优先受偿权？
406勘察、设计、监理合同的承包人能否成为建设工程价款优先受偿权的权利主体？
407建设工程债权转让后，债权受让人能否成为享有建设工程价款优先受偿权的主体？
第二节 建设工程价款优先受偿权的行使对象及受偿范围
408项目开发合作方能否成为建设工程价款优先受偿权的行使对象？
409承租人就租赁土地或房屋对外发包工程，出租人（土地用益物权人、房屋所有权人）能否成为优先受偿权的行使对象？
410项目代建模式下，承包人是否可以就建筑物行使建设工程价款优先受偿权？
411施工项目转让后，承包人能否继续就建筑物行使建设工程价款优先受偿权？
412建设工程价款优先受偿权的权利受偿范围是什么？
413工程垫资款是否属于建设工程价款优先受偿权的权利受偿范围？
414质量保证金是否属于建设工程价款优先受偿权的权利受偿范围？
415工程奖励款是否属于建设工程价款优先受偿权的权利受偿范围？
第三节 建设工程价款优先受偿权的行使条件及程序
416建设工程价款优先受偿权行使条件是什么？
417哪些工程属于不宜折价、拍卖的工程？
418承包人在行使建设工程优先受偿权时，建设工程对应的建设用地使用权是否可以一并拍卖？
419发包人未对6个月行使优先受偿权的期限作出抗辩，人民法院是否应依照职权对该期限进行审查？
420关于优先受偿权行使期限的起算点的解释或规定是什么？
421如何确定“发包人应当给付建设工程价款之日”？
422建设工程价款优先受偿权的行使程序有哪些？
423履行债务催告是不是行使优先受偿权的必要程序？
424签订以房抵债协议，是否产生行使优先受偿权的效力？
425以协议折价方式实现建设工程价款优先受偿权的风险有哪些？
426承包人在人民法院强制执行程序中通过拍卖实现建设工程价款优先受偿权，是否需先通过诉讼程序确认该权利？
427建设工程价款优先受偿权能否通过调解确认？
428在企业破产程序中如何行使建设工程价款优先受偿权？
附 录
前 言
建筑业作为地方财政经济收入的重要来源和拉动GDP增长的重要支柱，保持了数十年的高速发展，近些年由于受经济整体发展增速放缓和国家出台的一系列宏观管控政策的影响，增长趋势有所减缓，但受居民改善住房和经济发展对基础设施、工业地产需求的驱使，整体规模仍然处于增长态势，建筑产业仍然是我国国民经济发展的重要支柱，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。
房地产建筑业市场因资金密集、专业性强、市场运作不规范、管理不到位，导致大量纠纷产生。与此同时，诉至人民法院的建设工程施工合同纠纷也呈逐年增长之势。
建设工程施工合同纠纷参与主体多，案情复杂、事实认定困难，专业性要求高、法律适用争议大。从全国法院的相关质效统计数据来看，其审限周期长、发改率高、服判息诉率低，是各项审判质效的民事纠纷，其审理难度大、疑难复杂，已为业界所公认。
司法责任制改革后，人民法院员额法官人均受案数进一步增加，2019年2月1日起施行的《人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》，又对审理该类纠纷提出了新要求，各级人民法院从事该类纠纷审理的办案法官的压力进一步增大，审限内结案率、发改率、服判息诉率等质效指标的改善将面临更大挑战。
同样，在建筑业快速发展的同时，由于开发单位缺乏开发能力而盲目借贷开发，施工单位无资质施工、借用资质施工、超越资质施工、挂靠施工，有的为贪图抢占市场而盲目垫资施工、负债经营等，在开发建设中种种不规范操作带来的负面问题也不断暴露出来，加上很多企业诚信经营意识、法律意识、证据意识淡薄，导致纠纷逐渐增多，严重影响了企业的健康发展。如何防范和化解由此带来的重大风险，也是横亘在企业面前的一个重要课题。
在本书之前，以解答形式阐述建设工程施工合同纠纷法律适用问题的著作并不少见。但是，近5年来，建设工程市场日新月异，对建设工程施工合同纠纷有影响的新法律、法规、司法解释、规章、会议纪要也层出不穷。例如，2015年1月1日起实施的住房和城乡建设部（以下简称住建部）《建筑业企业资质标准》；2015年5月1日起施行的《人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》；2016年4月11日住建部发布的《关于批准浙江、安徽、陕西3省开展建筑劳务用工制度改革试点工作的函》；《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》；2016年12月1日起施行的《人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》；2017年7月1日起施行的《建设工程质量保证金管理办法》；2017年10月1日起施行的《民法总则》；2018年3月1日起施行的住建部《建设工程造价鉴定规范》；2018年6月国家发展和改革委员会（以下简称发改委）颁布施行的《必须招标的工程项目规定》及其配套文件《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》；2018年7月23日起施行的《人民法院关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼时效制度若干问题的解释》；2018年9月28日修订的住建部《建筑工程施工许可管理办法》；2019年1月1日起施行的住建部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》；2019年2月1日起施行的《人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》；人民法院于2019年11月14日发布的《全国法院民商事审判工作会议纪要》；2020年3月1日起施行的住建部、发改委《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》；2020年5月1日起施行的国务院《保障农民工工资支付条例》和《人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》等。更重要的是，被称为民事权利宣言书和保障书的《民法典》将自2021年1月1日起施行，势必会对建设工程施工合同纠纷的处理带来较大影响，因此，需要对相关问题依托新法作出新解读。
本书依托新旧法律、法规、司法解释、规章，立足于建设工程施工合同纠纷成因分析、救济途径、诉讼案件的办理实务，以纠纷产生、纠纷解决的流程步骤为纵向脉络，以流程各个节点的实务问题为横向阐述纬度，精选出各个板块相关的知识点，紧扣实践中的问题，深入阐述分析，辅以精简生动的案例。全书涵盖了几百个知识点，结构科学严谨、内容丰富、重点突出、实用性强，从理论和实践两个方面对建设工程施工合同纠纷法律知识进行了准确解读，以期为办理此类案件的法官、律师、企业法务工作者提供有用之参考，为建筑工程建设施工企业避免经营法律风险提供有用之参鉴。
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