描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787111666042
表层的疫情危机下，一场变革正在酝酿。
欧洲正处于危机之中。多数国家经济增长与收入陷入普遍停滞，经济衰退已导致严重的政治和社会后果。对公民的社会保护被削减，各国政府对表面问题与深层次的问题都反应迟缓。这些经济和政治上的失败促成了右翼*政党的崛起。被边缘化的人群正在成为欧洲灾难的替罪羊。但今天欧洲的问题源于在太多政策领域盲目崇拜市场的决定。
如果欧洲要回到一个创新和充满活力的经济体，如果要实现共同繁荣、社会团结和正义，那么欧盟国家就需要打破目前的破坏性轨道。本书提供了具体的改革战略，提出了重振欧洲一体化的蓝图。而在宏观经济和微观经济领域，包括中央银行、公共投资、公司治理和竞争政策、社会政策和国际贸易领域，也提供了新的观点。
只有当欧洲计划能够确保欧洲公民的福祉，并且欧洲能够在一个和谐的、全球化的世界里占有一席之地时，欧洲计划才是成功的。
但如今，这两个目标似乎都日益遥不可及。经济低迷使得政治和社会出现不稳定性在这种背景下，欧盟的政治领导层无法再继续使用常规做法。如果不对欧盟的缔造者们在60多年前提出的愿景进行更新，欧洲就不可能继续维持一个和平且共同繁荣的欧洲大陆风貌。欧洲需要新的制度与规则，需要在新理念的基础上推动经济和政治的治理。
本书为欧洲的经济、政治和社会治理描述了一套新规则，这将有助于在全球化背景下重塑一个以和平与团结为标志的繁荣、平等的欧盟。这些思想来自对现实问题的诊断，包括经济增长缓慢、社会不平等加剧、大部分地区的经济不安全感迅速增加等。
目录
致谢
推荐序
序言
引言 今日欧洲及其未来之路 / 1
第一部分：实现充分就业、高速增长及经济稳定
第1章 要就业，而非紧缩 / 26
第2章 货币政策：就业优先 / 59
第3章 为一个公平合理的未来进行投资 / 92
第二部分：使市场为公平和效率而运行
第4章 促进市场竞争：激励、规定和创新 / 116
第5章 构建一个为社会服务的金融体系 / 143
第6章 税收促进正义和增长 / 178
第三部分：不平等与21世纪的欧洲社会模式
第7章 贫困、不平等和福利国家制度 / 200
第8章 面向21世纪的欧洲社会保障体系 / 230
第9章 劳动力市场、优厚的报酬和工作条件 / 247
第四部分：为欧洲和世界经略全球化
第10章 欧洲的未来与全球化的未来 / 276
译者简介 / 316
推荐序
在过去10年中，欧洲经历了经济停滞和增长乏力，如今已处在危机之中。一些国家，如希腊、西班牙、葡萄牙与意大利，多年来一直在萧条或衰退中挣扎。而在2008年金融危机中受创最严重的那些国家里，失业率尤其是年轻人的失业率仍然高得惊人。
诚然，欧洲共同体自1957年成立以来取得了巨大的成就。欧洲联盟（简称欧盟）的缔造者想要在一系列共同的基本价值观的基础上建立一个繁荣而和平的欧洲，这些价值观特别包含了自由、团结、民主、平等、尊重人的尊严、法治和人权。和平一直是而且至今仍是欧盟追求的主要目标。
然而，只有当欧洲计划能够确保欧洲公民的福祉，并且欧洲能够在一个和谐的、全球化的世界里占有一席之地时，欧洲计划才是成功的。但如今，这两个目标似乎都日益遥不可及。经济低迷使得政治和社会出现不稳定性，威胁着欧盟的完整，引发了公民的挫败感，并促使民粹运动在欧洲蔓延。欧盟所承诺的繁荣愿景本应促进团结，进而推动欧洲一体化，但经济上的失败削弱了各国一起工作的意愿。如今，更广泛、更深层的9一体化势头不仅已经停止，甚至还出现了逆转，2016年的英国脱欧公投生动地证明了这一点。
在这种背景下，欧盟的政治领导层无法再继续使用常规做法。如果不对欧盟的缔造者们在60多年前提出的愿景进行更新，欧洲就不可能继续维持一个和平且共同繁荣的欧洲大陆风貌。欧洲需要新的制度与规则，需要在新理念的基础上推动经济和政治的治理。
本书为欧洲的经济、政治和社会治理描述了一套新规则，这将有助于在全球化背景下重塑一个以和平与团结为标志的繁荣、平等的欧盟。这些思想来自对现实问题的诊断，包括经济增长缓慢、社会不平等加剧、大部分地区的经济不安全感迅速增加等。这些诊断与欧盟领导人数十年前在欧洲一体化快速推进时所做出的承诺形成了鲜明对比。我们的结论十分明确：渐进的政策调整无法解决问题。为改善经济表现、促进共同繁荣，欧洲经济的规则（包括欧盟的基本政策）必须被重塑。
欧洲进步研究基金会（FEPS）非常感谢约瑟夫·斯蒂格利茨教授愿意领导并协调制定和完善这些新规则的工作，这项工作涉及一个来自整个欧盟的、庞大的学者与政策制定者团队。
本书与斯蒂格利茨教授早期同罗斯福研究所（Roosevelt Institute）的合作非常契合。罗斯福研究所是一家总部位于纽约的智库，致力于弘扬富兰克林·罗斯福和埃莉诺·罗斯福（Eleanor Roosevelt）的精神遗产与价值观，以达成美国为所有人提供机会的承诺。与罗斯福研究所合作的学者，包括斯蒂格利茨教授，针对美国的现实问题给出了切中时弊的分析。他们的著作《重构美国经济规则》详细分析了过去几十年来美国规则、制度和政策的变化，以及如何重构这些规则来恢复增长与共同繁荣。正如这本关于欧洲的书一样，它的目标不是回到从前的时代，而是重新制定规则，以应对21世纪全球化经济的挑战。
《重构美国经济规则》这本有关美国的著作引起了巨大的政治反响。它为正在形成的进步的经济议程提供了重要的理论支撑。这本出自智库、题材比较沉重的书甚至一反常态得到了主流媒体的评论，包括《纽约书评》（The New York Review of Books）的评论。它同样引起了国外的高度关注，例如韩国学者在这本书的启发下出版了韩国版本的《重构韩国经济规则》。
我们与斯蒂格利茨教授在这本有关欧洲的书上进行的合作，是建立在欧洲进步研究基金会与他的长期伙伴关系以及他在纽约哥伦比亚大学创立的政策对话倡议的基础上的。作为欧洲层面唯一进步的政治基础，我们无比感激这个来自欧洲各地的高水平学者团队。在十余年的经济、社会与政治危机背景下，他们为建立起一套新规则参与了一段漫长的包括头脑风暴、反思和辩论在内的工作过程。
我们非常感谢这个团队中每一位贡献者所提供的宝贵建议、深刻反馈和持续支持。我们要特别感谢这些共同作者，他们热情地将这些想法变成了最终的产品。
恩斯特·施泰特尔
序言
自罗纳德·里根和玛格丽特·撒切尔开创美国式供给侧经济和新自由主义时代以来，已有40年。当大多数人关注减税（特别是对高收入者）和放松管制（特别是对金融部门）时，经济和法律的框架正在发生更为根本性的变革。破产法、公司治理、劳动法规与货币政策都经历了改变。其结果在目前来看是明确的：与第二次世界大战后的那些年相比，经济增长放缓，且增长主要流向了高收入个体。现在，是我们认识到大西洋两岸共同出现的这些失误，并制定新发展路线的时候了。
这是罗斯福研究所的观点，该研究所是一个由富兰克林·德拉诺·罗斯福总统图书馆发展而来的智囊团，致力于推进富兰克林·罗斯福和埃莉诺·罗斯福的价值观。研究所的目标是制定适合21世纪美国的新战略。2015年，我曾领导一个来自罗斯福研究所的团队（包括费利西娅·王、内尔·阿伯内西、亚当·赫什、苏珊·霍姆伯格和迈克·孔恰尔）撰写了一本小书，描述了如果时间能够重来，我们应如何重构美国经济规则以创造更快的经济增长，并确保所有美国人都能分享到经济增长带来的裨益。
在那本书中，我们强调，创造一个更加平等的社会需要的不仅仅是制定累进的税率和支出政策，还应当通过消除诸如破坏竞争、扭曲公司治理和降低工人议价能力这些滥用行为来创造更大程度的市场收入平等。那本书虽然简短，但很全面。我们在书中确认了美国经济、技术变革与全球化在近期出现变化的潜在驱动力，并且展示了政策如何塑造出在许多人看来神秘而客观的力量。
我们的书为创造一个进步的社会提供了一种框架，在这个进步的社会里，经济可以更好地为普通公民的利益服务。从这个意义上讲，它为世界各地的进步人士提供了一个纲领性方案。我们很高兴该书在美国、欧洲和亚洲都受到了广泛的欢迎，也特别高兴受邀与欧洲进步研究基金会合作，为欧洲写一本类似的书。
这一挑战令人望而生畏：欧盟28个国家（我们在不知道英国脱欧进程将如何结束的情形下工作），每个国家都有自己的经济和法律框架，并且欧盟法律和机构的重叠更增添了复杂性。为推进这个项目，FEPS组建了一个庞大的团队（见“致谢”），团队成员多次会面分享、交流观点。由于可能涉及的主题范围实在广大，我们不得不将重点缩小至最核心的部分。然而，我们希望本书中基于涵盖的主题所进行的探讨能够为在时间和空间限制下无法解决的问题提供一些见解。
由于本书是在金融危机和欧元危机之后写成的，因此，宏观经济学、《稳定与增长公约》、紧缩政策以及欧洲央行的政策是本书最重要的内容也就不足为奇了。新自由主义在欧元区经济框架设计中所起到的作用比里根和撒切尔的早期思想更为明确和重要，而普通欧洲人为此付出了沉重的代价。但是，正如我们在后面所指出的那样，对基本经济框架进行根本性修改可能是极其困难的，这就是为什么我们在书中的大部分讨论都是有关在现有限制下还可以做些什么。
尽管宏观经济（以及过去10年明显的宏观经济失败）在危机后的几年里吸引了欧洲如此多的注意力，但我们不能忽视影响欧洲经济其他重要方面的欧洲规则。欧洲规则的整体结构包括：竞争政策（因欧洲必须与新的全球科技巨头打交道而变得愈加重要）影响了普通欧洲人的生活；欧洲税收政策（因企业已学会与国家政策博弈以避免纳税而变得越发重要）对社会产生了深远影响；劳动力市场政策（随着全球化影响的扩大而日益重要）削弱了工人的议价能力。
欧洲经济的一个独特方面是欧洲社会模式，有时也被称为福利国家制度。紧缩政策给福利国家带来了巨大的损失，而这发生在欧洲需要对福利国家进行改革以反映21世纪的经济现实之时。本书概述了欧洲如何实现这一改革。
最终，所有国家都受到全球化的影响。全球化的规则在许多方面对社会大部分群体都没能发挥作用，这引致了我们在美国和欧洲所看到的政治不满情绪。虽然一些国家在应对全球化上做得相当好，但仍有许多国家做得不好，我们在书中分析了从这些成功和失败的案例中可以学到什么。
考虑如何重塑欧洲经济规则以创造共同繁荣是一项雄心勃勃的事业。罗斯福研究所的同事们鼓励我们踏上这趟欧洲之旅。我们取得的成功在很大程度上要归功于FEPS的创始秘书长恩斯特·施泰特尔，他从2008年起担任这一职务直到2019年6月卸任。他帮助召集的学者和政策分析师团队孜孜不倦地工作，发现难找的数据，权衡备选方案，起草并反复修改了本书各个章节的内容。
在我的办公室里，起初是德巴拉提·高希，然后是安德烈亚·古维特顺利地管理了编辑和修订的整个过程，而加布里埃拉·普伦普在加强FEPS与哥伦比亚大学政策对话倡议组织之间的长期关系方面表现出色，这支持了本书的写作。最重要的是，如果没有卡特·多尔蒂不知疲倦的工作，本书就不可能完成。事实证明，他对欧洲经济的洞察是极其敏锐而珍贵的，他的冷静、毅力对这种深具复杂性的合作至关重要，他是一位大师级合著者。
约瑟夫·E. 斯蒂格利茨
本书是对欧洲经济和欧洲货币联盟规则改革的重要贡献，有助于增进欧盟的民主与团结。斯蒂格利茨再一次成功地将尖锐的批评与雄心勃勃而又脚踏实地的解决方案呈现给我们。
皮埃尔·莫斯科维奇
前欧洲经济和金融事务专员、税务和海关专员
法国经济、财政和外贸部长
本书是大西洋两岸有影响力的学者共同撰写的一份有力声明，由著名的经济学家、诺贝尔奖得主和全球活动家牵头。本书中的“规则”是对一度占主导地位的华盛顿共识的反击，但更为重要的是，这些“规则”正逐渐成为经济学界和政策制定领域的主流。如果这股趋势能得以持续，那么我们真的有望改写欧洲乃至美国的规则。
马雷克·贝尔卡
波兰前总理、波兰国家银行前行长
欧洲经历着经济停滞和增长乏力，如今已处在危机之中。一些国家，多年来一直在萧条或衰退中挣扎。经济低迷使得政治和社会出现不稳定性，促使民粹运动在欧洲蔓延。欧洲需要新的制度与规则，需要在新理念的基础上推动经济和政治的治理。本书为欧洲的经济、政治和社会治理描述了一套新规则，这将有助于在全球化背景下重塑一个以和平与团结为标志的繁荣、平等的欧洲联盟。
恩斯特·施泰特尔
欧洲进步研究基金会秘书长
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