政府财政统计核算一体化研究——以微观基础为视角

构建“公共经济管理学术文库”，是上海金融学院在财政经济学学科建设中的一个大胆尝试。作为一个文库建设，不能期待一蹴而就，它必将是一个长期的、不断推陈出新的过程。我们正处在一个社会急剧变革的时代，我国的经济与社会发展和改革开放事业也正面临着许多新问题。其中，公共经济管理领域的改革与发展更是方兴未艾，这为我们从事公共经济管理领域的研究提供了丰富的选题。从大的方面来说，公共经济、公共管理与公共政策都是公共经济管理研究应该关注的领域；从小的方面来说，政府理财、公共预算、财政收支、财政管理、财政分权、社会保障、收入分配、财政政策、国有资产经营管理、公共事业、城市治理、非营利组织、政府创新等等，都可以成为公共管理问题研究切入的视角。我期待着“公共经济管理学术文库”的选题进一步丰富，内容进一步充实，水平进一步提升。有道是“众人拾柴火焰高”，我也期待着有更多的有志于从事公共经济管理研究的学者加入这一行列。

王静，江西南昌人，上海金融学院公共经济管理学院统计系主任，经济学博士。2002年获华中科技大学管理学学士学位：2005年获江西财经大学经济学硕士学位；2009年获上海财经大学经济学博士学位。曾任江西财经大学现代经济管理学院教师。长期从事经济统计与宏观经济统计核算

章　导论
节　选题背景
第二节　国内外研究综述
第三节　研究目标与主要内容
第四节　研究重点、难点与创新
第二章　政府财政宏观核算的国际规范——GFS
　节　政府财政统计概述
　第二节　政府财政统计核算体系的主要内容
第三章　政府财政微观核算的国际规范——lPSAS
　节　国际公共部门会计准则(IPSAS)概述
　第二节　国际公共部门会计准则(IPSAS)的基本框架
第四章　 政府财政统计核算体系的微观基础研究
　节　宏观经济核算体系的微观基础
　第二节　政府财政统计核算体系的微观基础
第五章　政府财政统计核算与政府会计核算的比较研究
　节　一般问题的比较
　第二节　资产负债核算的比较
　第三节　收入、开支核算的比较
　第四节　非金融资产、金融资产和负债交易的比较
　第五节　其他经济流量核算的比较
第六章　 政府财政统计核算一体化框架的构建
　节　资产负债项目核算一体化模块
　第二节　收入、开支交易核算一体化模块
　第三节　非金融资产、金融资产和负债交易核算一体化模块
　第四节　其他经济流量核算一体化模块
第七章　基于GFS一体化框架的案例试编
节　编制说明
第二节　案例试编
第八章　澳大利亚政府财政统计核算体系
　节　澳大利亚GFS基本原则
　第二节　澳大利亚政府财政统计分析框架
　第三节　澳大利亚GFS与20010FS的比较
第九章　我国政府财政统计核算体系的改革与完善
　节　我国政府财政统计的现状
　第二节　我国政府财政统计核算体系的全方位改革路径
第十章　主要结论与研究展望
　节　本书研究的主要结论
　第二节　本书不足之处与对未来研究空间的展望
附录
　附录A　机构及术语缩写
　附录B　2001GFS财务报表
　附录C　案例报表及过渡表
参考文献
致　谢

章　导 论
　　节　选题背景
一、问题的提出
(一)新公共管理运动与透明型政府
我国经济体制和政治体制改革的深化，必然要求政府运行的全过程以恰当的统计资料形式对各方透明和公开，这不仅是政府自身管理的需要，更是公民基本知情权的需要。建立责任政府的首要标志之一是财政问责的有无，即人们对政府为什么要“这样支出财政资金”以及“这样支出带来了什么样的结果和好处”提出疑问，作为被授予财政资金支配权的政府必须以规范的形式公布所有的信息。
透视政府的强烈要求，正是近年来声势浩大的“新公共管理”运动的动机。公众价值观念的多元化、需求的多样化和民主意识、参政意识的增强，都要求政府接受人民的委托，为公众提供高效率、高质量、低成本的公共服务。实现这一要求的前提就是构建透明型政府，向公众及时发布能够真实、全面地反映政府运行状态的数据，并有效提供能够显示政府参与经济管理的广度与深度的信息。
　……