税务系统廉政建设制度文件实用手册

　　税务系统干部队伍建设和党风廉政建设是税收事业科学发展的组织和纪律保证。近年来，在国家税务总局高度重视下，各级税务机关在大力组织收入的同时，努力加强高素质专业化人才队伍建设，扎实推进党风廉政建设。

　　《税务系统干部队伍建设丛书：税务系统廉政建设制度文件实用手册》包括公开选拔和竞争上岗，后备干部，任职、交流与回避，考核评价，干部监督，奖惩、申诉与控告等内容。《税务系统廉政建设制度文件实用手册》包括党风廉政建设责任制、惩防体系建设、宣传教育、监督制约、领导干部廉洁自律、信访举报、案件检查、预防职务犯罪、行政监察等内容。

中国共产党章程（摘录）

中华人民共和国行政监察法

党风廉政建设责任制

中共中央 国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定

2010年12月15日

中共国家税务总局党组关于印发《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》的通知 ．

2011年8月19日 国税党字[2011] 61号

附：中共国家税务总局党组关于印发《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》的通知
国税党字[1999]14号国家税务总局办公厅关于印发《2011年税务总局机关反腐倡廉工作任务分解意见》的通知

2011年6月3日 国税办发[
2011]68号国家税务总局关于印发《十二五时期税收发展规划纲要》的通知（党风廉政建设部分）

2011年4月29日 国税发[2011] 56号

惩防体系建设

中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知

2005年1月3日 中发[2005]3号

中共国家税务总局党组关于印发《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》的通知

2005年3月14日 国税党字[2005]4号

中共中央关于印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008- 2012年工作规划》的通知

2008年6月22日 中发[ 2008]号

中共国家税务总局党组关于印发《全国税务系统贯彻落实中共中央{建立健全惩治和预防腐败体系2008-
2012年工作规划）实施办法》及分工方案的通知

2008年9月28日 国税党字[2008 3]号

宣传教育

国家税务总局关于印发《全国税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法（试行）》的通知

2006年12月20日 国税发[2006]82号

国家税务总局关于印发《全国税务系统廉政教育基地建设标准》的通知

2010年10月19日 国税发[ 2010]9号

国家税务总局关于印发《税务系统反腐倡廉教育培训大纲》的通知

2011年3月17日 国税发[2011] 40号

监督制约

中共国家税务总局党组关于印发《中共国家税务总局党组关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》的通知

领导干部廉洁自律

信访举报

案件检查

预防职务犯罪、渎职犯罪

　　九、着力推进党风廉政建设

　　42.健全惩防体系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时加大教育、制度、监督、改革、纠风工作力度，推进内控机制建设，完善督察内审体制，强化内部行政监督，深化专项治理，更有效地预防腐败，不断取得反腐倡廉建设新成效。

　　43.加强廉洁从政教育。制定贯穿于税务干部培训、选拔、管理、使用全过程的反腐倡廉教育实施办法。突出抓好领导干部党性修养和税务人员岗位廉政教育。定期开展反腐倡廉主题教育活动。建成一批廉政教育基地，培养一支专兼结合的廉政教育师资队伍，形成一套税务廉政教材，完善一个廉政宣传教育网络体系，树立一批廉政先进典型，每年集中一段时间开展反腐倡廉主题教育活动。巩固廉政文化建设成果，实现常态化、均衡化发展。

　　44.推进反腐倡廉体制机制制度创新。完善反腐倡廉领导体制和工作机制，加强制度建设，提高制度执行力。完善内控机制，将反腐倡廉要求融入各项税收工作中，逐步建立覆盖各级税务机关、各职能部门，既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，从源头上预防腐败。借鉴和推广“制度+科技”等预防腐败经验，依托信息技术，逐步形成反腐倡廉信息共享机制和预防预警机制。发挥教育、制度、监督、惩处和改革的整体功能，构建以内控机制为主体的大预防工作格局。

　　45.强化监督制约。充分发挥纪检监察、干部监督、巡视检查、督察内审等综合监督作用。加强对中央重大决策部署及税务总局重要工作安排贯彻落实情况的监督检查。严格执行党内监督条例和税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，认真落实党员领导干部廉洁从政准则和税务系统配套规定。全面贯彻中央关于干部选拔任用工作的监督制度，深入整治选人用人上的不正之风。扎实开展巡视工作，完善巡视机制制度，创新工作方式方法，抓好巡视成果运用。加大执法监察和效能监察工作力度，强化对税收执法权和行政管理权重点岗位和关键环节的监督制约。

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