欧洲移民蓝皮书：欧洲移民发展报告（2018）

本书主题为欧洲难民危机与管理，主题报告将分析欧洲难民危机的成因和本年度（2017-2018）移民/难民形势的发展状况及其特点；从危机管理的角度分析欧盟和欧洲各国应对难民危机的模式、经验和不足，并讨论中国在国际移民/难民管理中的角色和发展方向。专题报告将从政治、经济、社会、文化和外交等方面考察欧洲主要国家移民/难民管理经验、移民/难民的发展状况、移民/难民带来的各方面影响。另外，本书还将从国际治理角度讨论国际社会组织和欧洲之外国家对欧洲难民危机管理的参与。本书一方面致力于把握欧洲难民危机的新发展，另一方面致力于更广泛地讨论难民危机在欧洲各国及国际层面的表现、影响和管理策略。研究欧洲和国际层面的难民管理可以帮助中国更好地认识欧洲和国际社会，在国际难民治理中发挥适当的角色；另外，对于中国未来难民管理制度的制定提供借鉴。

毛国民，安徽人，博士、教授、政治学硕士生导师。现任广东外语外贸大学政治与公共管理学院副院长，兼任国际移民研究中心（广东外语外贸大学与广东省民族宗教研究院联合设立）主任、广东省社会管理研究会常务理事等学术职务。毛国民教授曾主持国家社会科学规划一般项目“契约与关系互补的乡村治理”、*社会科学规划一般项目 “外籍人聚集区治理模式创新研究——以广州古代蕃坊和当代外籍人聚集区管理经验为例”等3项省部级以上课题，撰写一部有关国际移民领域的著作，公开发表文章26篇。
刘齐生，新疆人，博士、教授、博士生导师，现任广东外语外贸大学西方语言文化学院副院长，*高等学校教学指导委员会德分委委员，《德语人文研究》杂志编委会成员。曾主持*区域与国别研究项目“欧洲移民政策研究”，省级项目“跨文化企业交际——德资在华企业中的文化冲突”和市厅级项目“欧洲拉美国家涉华舆情研究”，在语言学研究领域著书两册，出版教材两册，译著三本，并指导硕士和博士研究。

Ⅰ　主题报告

1　难民危机冲击下的欧洲移民管理【毛国民】／001

2　难民危机后的欧盟国家政治生态【刘齐生】／024

3　难民危机对欧盟和成员国间关系的影响分析【Dominique Vidal】／040

 

Ⅱ　专题报告

4　移民问题对欧洲社会的影响【田德文　姜程淞】／054

5　移民对欧洲社会经济的影响探析：经验与证据【程永林　侯雅玲】／072

6　媒体与欧洲移民/难民危机【杜慧贞】／086

7　意大利—利比亚移民管控合作的进展与局限【臧　宇　熊　倩】／106

 

Ⅲ　国别与区域研究

8　德国移民现状及政策分析【林　璐】／120

9　马克龙时代法国难民政策分析【王　牧】／134

10　意大利的庇护申请政策、成效与新进展【Alessandra Venturini】／147

11　多元文化背景下的瑞士难民问题【刘　巍】／162

12　移民危机冲击下的英国社会分裂和治理困境【刘春燕】／176

13　北欧国家难民应对和管理：以瑞典为例【柳玉臻】／192

14　当今欧盟内部的中东欧移民图景分析：以波兰为例【张和轩】／205

 

Ⅳ　附录

15　统计数据／217

16　2017年欧洲移民大事记【赵　凯】／221

 

Abstract／237

Contents／239

序　　言

 

2016年6月，中国成为国际移民组织正式成员国，这标志着中国进入新的移民管理时代。在当代，随着经济实力的增强和国际形象的提升，中国已经成为有吸引力的移民目的国。如何管理外国人，保证其有序流动和社会融合，成为中国移民管理的重大课题。在全球化时代，中国移民管理既要挖掘我国的传统智慧，又要学习世界各国经验；既要结合中国的当代国情，又要综合考虑国际形势。

难民研究是国际移民研究的重要分支，是当代欧洲的热点话题。欧洲各国难民管理经验不同，这反映出难民接纳不仅有人道主义考虑，更涉及国家主权和国家利益的维护。研究欧洲的移民和难民管理，可以帮助中国更好地了解欧洲和世界各地的人口流动，并对中国当代和未来的移民和难民管理提供借鉴。更为重要的是，可以让我们站在“人类命运共同体”的高度促进全球治理变革。

广东外语外贸大学是一所具有鲜明国际化特色的高水平大学，是华南地区外国语言文化、对外经济贸易、国际战略研究的重要基地。2016年12月，广东外语外贸大学与广东省民族宗教研究院合作成立了国际移民研究中心。2017年1月，广东外语外贸大学设立了“欧洲移民危机管理研究团队”，并整合本校专家资源，同时邀请国内外专家参与，广东外语外贸大学与社会科学文献出版社合作，组织编写和出版“欧洲移民蓝皮书”系列，并首辑出版《欧洲移民发展报告（2018）》。

在此我代表广东外语外贸大学，祝贺《欧洲移民发展报告（2018）》的出版，并向全体编委和作者表示感谢，他们用智慧、热忱和努力贡献了高质量的学术成果，丰富了我们对欧洲和国际移民的认识。希望本蓝皮书能够为中国政府部门和社会各界提供有价值的参考。

 

隋广军

广东外语外贸大学党委书记、校长