税务公文处理实用手册(2010年版)

　　《税务公文处理实用手册（2010年版）》内容为公文处理，既是国家行政机关依法行政的重要形式，也是国家行政机关工作人员必须具备的基本技能。公文处理水平，在一定程度上体现了一个部门、一个单位贯彻党和国家的路线、方针、政策，安排部署各项工作的水平，体现了机关工作人员的政治理论素质、政策业务素质、工作作风和工作效率。

篇 公文处理知识问答
一、公文处理概述
1．什么是公文？什么是税务公文？
2．公文有哪些特征？
3．公文的主要作用是什么？
4．什么是公文的分类？公文的分类通常有哪些？
5．公文语言的特点是什么？
6．什么是公文处理？公文处理的基本原则是什么？
7．为什么要重视公文处理工作？
8．税务机关公文处理工作由什么机构统一管理？
9．税务机关公文处理工作的依据是什么？
10．为什么要发布《全国税务机关公文处理实施办法》？
11．制定税务公文处理办法的依据及其历史沿革
12．《实施办法》的结构框架及主要内容有哪些变化？
13．什么是文种？行政公文的文种有哪些？
14．税务公文的文种有哪些？
15．为什么要正确选用文种？
16．如何正确选用文种？
17．什么是上行文？哪些文种属于上行文？
18．什么是下行文？哪些文种属于下行文？
19．什么是平行文？哪些文种属于平行文？
20．什么是公文格式？
21．什么叫文件版头？
22．什么是行文关系？
23．什么是行文规则？税务公文的行文规则主要包括哪些方面？
24．什么情况下税务机关可以对地方政府正式行文？
25．什么是联合行文？联合行文应注意哪些问题？
26．什么是越级行文？为什么不得越级行文？
27．为什么一般不得以机关名义向领导个人行正式公文？
28．部门内设机构除办公厅（室）外，不得对外正式行文的含义是什么？国家税务总局有哪些具体规定？
29．各级税务机关办公厅（室）对外正式行文应包括哪些内容？

二、收文办理
30．收文办理包括哪些环节？
31．国家税务总局收文主要来源有哪些？
32．什么是公文签收？公文签收时应注意哪些问题？
33．什么是收文登记？收文登记有哪些要求？
34．收文审核的重点是什么？
35．收文审核时需退回文件的有哪几种情况？
36．什么是公文拟办？拟办公文有哪些基本要求？
37．怎样拟办上级机关下发或交办的重要公文？
38．怎样拟办不易归口的公文？
39．机关内设机构收文应注意哪些问题？
40．国家税务总局对特急件的收文办理有哪些规定？
41．什么是公文督办？公文督办的基本原则是什么？
42．公文督办主要包括哪些事项？
43．公文督办的一般程序是什么？
44．公文督办的基本时限有哪些具体要求？
45．国家税务总局公文督办的分项时限有哪些要求？
46．督办件在局内单位间横向会签时有什么要求？
47．如何填写“督办通知单”？
48．国务院对公文办理时限有何规定？
49．如何办理国务院领导同志阅批的信访件？

三、公文承办
50．承办公文应注意哪些问题？
51．什么是命令（令）？怎样拟写命令（令）？
52．什么是决定，怎样拟写决定？
53．什么是公告？怎样拟写公告？
54．什么是通告？怎样拟写通告？
55．什么是通知？怎样拟写通知？
56．通知与通告有什么区别？
57．什么是通报？怎么拟写通报？
58．通告与通报有什么区别？
59．什么是报告？怎样拟写报告？
60．什么是请示？怎样拟写请示？
61．请示与报告有什么区别？
62．什么是批复？怎样拟写批复？
63．什么是意见？怎样拟写意见？
64．什么是函？怎样拟写函？
65．函是否具有法定效力？
66．请示性函与请示有什么区别？
67．什么是“函的形式”？“函的形式”与作为文种的“函”区别是什么？
68．以“函的形式”发出的公文有没有法定效力？
69．什么是“便函”？税务机关内设机构使用“便函有何具体规定？
70．什么是会议纪要？怎样拟写会议纪要？
71．什么是密码电报？如何使用密码电报？
72．什么是外交密码电报？如何使用外交密码电报？
73．什么是答复？怎样拟写答复？
74．什么是人大议案、议案（转建议）、建议和政协提案？
75．为什么要重视人大议案、建议和政协提案的承办工作？
76．办理人大议案、建议和政协提案的原则是什么？
77．承办人大议案、建议和政协提案工作的程序如何？
78．答复人大议案、建议和政协提案的格式是怎样规定的？
79．国家税务总局对办理人大议案、建议和政协提案有何具体规定？
80．为什么要在答复人大代表和政协委员的公文中标明联系单位及电话？
81．税务机关会同其他部门办理的建议、提案在办文时还需要会签吗？
82．如何处理人大建议、政协提案的会办件？
83．什么是签报？怎样拟写签报？
84．为什么拟写签报要有标题？
85．税务总局签报运转有哪些要求？
86．签报与请示有何异同？
87．什么是办文说明？如何起草办文说明？
88．什么是发文字号？国家税务总局公文的发文字号有哪几种形式？
89．国家税务总局令的适用范围是什么？
90．国家税务总局公告的适用范围是什么？
91．国家税务总局通告的适用范围是什么？
92．国税发文件的适用范围是什么？
93．国税函文件的适用范围是什么？
94．国税任字文件的适用范围是什么？
95．国税办发文件的适用范围是什么？
96．国税办函文件的适用范围是什么？
97．什么是发文处理单？为什么要正确填写发文处理单？
98．国家税务总局的发文处理单有哪些栏目？如何正确填写？
99．什么是公文的密级和保密期限？如何正确标注公文的密级？
100．什么是紧急公文？公文和电报的紧急程度是如何规定的？
101．税务机关办理紧急公文应遵循哪些规定？
102．如何正确标注缓急程度？

……
第二篇 税务机关公文种类例文
第三篇 附录
后记