乡镇统筹

目    录 

前    言 I

章   乡镇统筹的时代背景 1

一、难以逾越的市民化成本门槛 1

二、让农民“带资进城” 14

三、打破村庄贫富固化格局 21

第二章  乡镇统筹的理论基础 34

一、传统二元模型忽略了土地问题 34

二、“双刘易斯二元模型”：理论假说 36

三、“双刘易斯二元模型”：现实表现 42

第三章  乡镇统筹的治理体系 48

一、统筹方式 48

二、乡级主体 50

三、股权结构 57

第四章  乡镇统筹的实施路径 63

一、跨村统权 63

二、以地定权 68

三、以人分权 74

四、以权换资 79

第五章  乡镇统筹的典型案例 84

一、东升镇自建自营模式 84

二、西红门镇域统筹模式 89

三、旧宫镇片区统筹模式 94

四、长辛店棚改带动模式 107

五、来广营项目统筹模式 120

六、塘约道路：从户自为战到“九村共建” 128

第六章  乡镇统筹的要点解析 136

一、战略目标 136

二、实施主体 138

三、供地方式 139

四、平衡机制 144

五、配套政策 145

六、前置条件 147

第七章  乡镇统筹的历史定位 152

一、乡镇统筹是农村经济体制演变的新阶段 152

二、乡镇统筹是一种新的土地制度 163

三、乡镇统筹是实施本土型城镇化 166

参考文献 173