国家知识产权事业发展“十二五”规划研究

　　高校教材、企业改制参考书、研究用书本。书是国家知识产权局组织我国知识产权领域的各主管部门的专家开展专题研究的成果，反映我国知识产权工作的**进展情况和存在的问题，提出了适合我国国情的发展建议。

　　本书是国家知识产权主管部门为制定“十二五”规划而开展研究的成果，12个专题，涵盖：总体思路；政策分析；专利、商标、版权、农业、林业、集成电路布图设计方面的重大思路和战略；知识产权行政、司法保护及制度创新；官产学研合作创新；知识产权服务。

　　本书由国家知识产权局副局长甘绍宁主编，知识产权领域各方面专家100多人参与研究和撰稿。

专题1国家知识产权工作“十二五”总体思路研究
一、背景分析
二、我国知识产权发展现状研究
三、当前及“十二五”时期我国知识产权工作的
若干认识
四、我国知识产权“十二五”发展思路研究
五、重点任务建议
六、保障措施建议

专题2国家知识产权工作“十二五”政策
分析研究
一、工作形势
二、目标和指导原则
三、发展任务
四、体制改革
五、政策措施

专题3专利工作“十二五”规划研究
一、“十一五”期间专利工作回顾
二、“十二五”期间专利工作面临的形势与需求
三、“十二五”期间专利工作的总体思路与
发展目标
四、“十二五”期间专利工作的三项重点任务
五、“十二五”期间实施五大工程
六、结束语

专题4“十二五”商标工作重大思路与战略研究
一、“十一五”商标发展状况
二、中国商标事业发展面临的新形势及
存在的不足
三、“十二五”商标工作的指导思想、基本原则及
发展目标
四、“十二五”商标工作重点任务和战略措施
五、 “十二五”商标工作保障措施
六、结束语

专题5“十二五”版权工作重大思路与战略研究
一、 “十一五”以来的版权工作及取得的成绩
二、目前版权工作面临的主要问题
三、 “十二五”期间版权工作的目标与措施

专题6“十二五”植物新品种保护事业的重大思路和
战略研究
一、研究背景
二、植物新品种保护制度的发展趋势与动态
三、国内外植物新品种保护制度的差距与问题
四、我国植物新品种保护面临的挑战
五、我国植物新品种保护制度对农业发展的影响
六、我国植物新品种保护目标与任务
七、对策措施

专题7“十二五”林业植物新品种工作重大思路与
战略研究
一、研究背景
二、形势与挑战
三、思路与目标
四、重点任务
五、保障措施

专题8“十二五”集成电路布图设计
工作规划研究
一、“十一五”期间集成电路布图设计工作回顾
二、“十二五”期间我国集成电路布图设计工作的
形势与需求分析
三、“十二五”期间集成电路布图设计工作的
指导思想、工作思路和发展目标研究
四、“十二五”期间集成电路布图设计工作的
重点任务和政策措施
五、“十二五”期间集成电路布图设计工作的
保障条件

专题9 “十二五”知识产权行政保护和制度
创新研究
一、我国知识产权行政保护现状和问题
二、国内学者关于行政保护及制度创新综述
三、外国知识产权行政保护制度和状况
四、“十二五”期间知识产权行政保护和制度创新的
重大政策建议

专题10 “十二五”期间知识产权司法保护研究
一、基本成就
二、形势和需求
三、存在的主要问题
四、总体思路、发展目标与基本原则
五、主要任务

六、保障措施

专题11官产学研合作创新与知识产权保护研究
一、官产学研合作创新中知识产权工作回顾与
趋势展望
二、国内外官产学研合作创新模式及典型
案例剖析
三、“十二五”期间我国官产学研合作中知识产权
工作的总体思路研究

专题12知识产权服务业体系研究
一、知识产权服务业的兴起与理论解析
二、知识产权服务业体系的界定与内涵
三、国内外知识产权服务业发展现状与比较研究
四、我国知识产权服务业体系“十二五”
发展规划

序 为贯彻党中央、国务院关于知识产权工作的重大决策和总体部署，落实《国家知识产权战略纲要》和《“十二五”规划纲要》，
2011年国家知识产权局联合国家发展改革委等九部委共同编制、发布了《国家知识产权事业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），这是我国首次编制和发布知识产权事业发展规划，对于大力实施国家知识产权战略，实现建设创新型国家的宏伟目标，具有重大而深远的意义。
“十二五”时期是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，也是转变经济发展方式、建设创新型国家的攻坚时期。推动转方式调结构，建设创新型国家，核心就是大幅提高自主创新能力、着力培育知识产权优势，推动经济走上创新驱动、内生增长的轨道。知识产权已经成为赢得发展先机和主动权的重要战略资源。我国知识产权事业发展至今，在法律法规、执法保护、人才培养、公众意识等方面取得了长足的进步，创新活动日益活跃。2011年，中兴通讯股份有限公司成为全球国际专利申请公布量最多的企业，充分表明我国企业知识产权保护意识变得主动而迫切。但是，与经济社会发展的新要求相比，知识产权工作仍存在诸多薄弱环节。编制和发布《规划》，深入实施国家知识产权战略，全面提升全社会知识产权创造、运用、保护和管理能力，充分发挥知识产权对加快经济发展方式转变的支撑作用，是增强我国核心竞争力、走创新发展之路的现实要求。《“十二五”规划纲要》明确提出，要以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线；坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑，把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点。这就要求我们在《规划》编制原则上，要坚持把知识产权同国家发展战略、经济社会发展目标、人民日益增长的物质文化需要紧密结合起来，为促进经济发展和社会和谐发挥重要作用；在《规划》编制中，加强与有关规划的衔接，找准知识产权工作与经济社会发展的结合点。因此，扎实有效地开展《规划》编制的前期研究，科学研判我国知识产权事业发展现状和趋势，是圆满完成《规划》编制工作的先决条件和基本保障。知识产权类型多样，内涵丰富，发展水平和管理部门各不相同，在《规划》编制过程中，需要对知识产权各个领域情况进行客观了解和深入分析。规划编制前期，国家知识产权局成立了若干课题组，从知识产权立法、政策、保护、管理、运用、服务等多方面入手，会同农业部、工商总局、林业局、最高法院等部门结合其分管领域，对
“十二五”期间专利、商标、植物新品种工作思路、知识产权司法保护等开展系列专题研究；组织中国社会科学院、中南财经政法大学、北京科技大学等科研单位以及天津市知识产权局、山东省知识产权局等单位，对知识产权制度环境、知识产权服务业发展和知识产权行政管理等重大问题进行了系统研究。课题组深入研究、集思广益，形成了一系列视角独特、分析透彻、贴近实践、建议丰富的报告。这些报告理论联系实际，凝聚了知识产权界众多专家、学者和从业人员的智慧，对知识产权理论研究和工作实践都具有重要的借鉴价值。今年是“十二五”规划实施的关键之年，编辑出版《国家知识产权事业发展“十二五”规划研究》，是一件很有意义的工作。我相信，本书的出版发行，将有助于《规划》的目标和任务更加深入人心，有助于知识产权事业全面快速健康发展，特别是有助于《规划》的宣传和实施。国家知识产权局副局长
甘绍宁