描述
开 本: 16开纸 张: 胶版纸包 装: 平装-胶订是否套装: 否国际标准书号ISBN: 9787010194301
内容简介
《公共危机管理典型案例·2015/中浦院书系·研究报告系列》精心挑选了2015年中外10个有代表性的公共危机管理案例，包括：“东方之星”号客轮翻沉事件、浙江温岭鞋厂倒塌事件、深圳光明新区“12·20”堆土滑坡事故、河南省平顶山市康乐园老年公寓“5·25”特别重大火灾事故、天津港“8·12”特大火灾爆炸事故、台湾新北游乐园粉尘爆炸事故、山东临沂平邑强拆事件、“6·20”南京重大车祸事件、青岛“天价虾”事件、法国巴黎“11·13”恐怖袭击事件。通过细致梳理这些公共危机管理典型案例发生的背景、事件的全过程、各方的反应评价以及正反两方面的经验教训，引导读者和广大领导干部在经典案例的研讨分析中全面把握应对各类突发事件的基本步骤、主要方法和关键技术，不断深化对新时代我国突发事件应急管理重大理论和现实问题的研究，不断深化应急管理对于执政党能力建设、先进性和纯洁性建设重要意义的认识。
目 录
“东方之星”号客轮翻沉事件
一、案例始末
二、案例分析
三、启示借鉴
一、案例始末
二、案例分析
三、启示借鉴
浙江温岭鞋厂倒塌事件
一、案例始末
二、案例分析
三、启示借鉴
渣土围城之殇：深圳光明新区“12·20”堆土滑坡事故
一、案例背景
二、案例始末
三、案例分析
四、启示借鉴
河南省平顶山市康乐园老年公寓“5·25”特别重大火灾事故
一、案例背景
二、案例始末
三、案例分析
四、启示借鉴
五、案例附录
天津港“8·12”特大火灾爆炸事故
一、案例始末
二、案例分析
三、启示借鉴
四、案例附录
“致命的派对”：对台湾新北游乐园粉尘爆炸事故的反思
一、案例背景
二、案例始末
三、案例分析
四、各方评论
五、启示借鉴
山东临沂平邑强拆事件
一、案例始末
二、案例分析
三、启示借鉴
“6·20”南京重大车祸事件
一、案例始末
二、案例分析
三、皂示借鉴
四、案例后续
青岛“天价虾”事件
一、案例始末
二、案例分析
三、启示借鉴
法国巴黎“11·13”恐怖袭击事件
一、案例始末
二、案例分析
三、启示借鉴
在线试读
《公共危机管理典型案例·2015/中浦院书系·研究报告系列》：
（二）提高船舶检验技术规范要求，完善船舶设计、建造和改造的质量控制体制机制。交通运输部门要研究完善内河船舶检验技术规范，提高内河客船抗风能力等安全性能。对涉及船舶稳性和尺度的改建、改造应当严格控制和审批。研究提高船舶检测检验机构准入门槛。工业信息化等主管部门应建立健全船舶设计能力评估和规范机制，完善船舶建造企业生产条件规范体系，推进企业船舶设计、建造能力水平的动态评估制度，进一步提高船舶设计、建造企业规范化水平。
（三）进一步加强长江航运恶劣天气风险预警能力建设。气象部门要针对中小尺度强对流天气强度大、突发性强、致灾重等特点，进一步加大科研投入，加强监测预警方法研究，提高监测预警能力。为适应长江航运安全保障需求，进一步加强长江沿岸天气雷达、自动气象观测站网建设，并加强船舶自动气象探测系统建设，提高恶劣天气预测预警能力。完善气象部门与海事部门信息快速共享机制，强化短时临近预警信息的快速发布，健全长江水上交通安全广播电台甚高频气象广播、手机短信等多种接收方式，确保海事监管机构和航行船舶及时地准确获取灾害性天气预报预警信息。制定《气象灾害防御法》，进一步提高全社会防御气象灾害的能力。
（四）加强内河航运安全信息化动态监管和应急救援能力建设。交通运输部门要进一步健全完善水上交通动态监控相关措施，大力推进AIS、VTS等水上交通管理动态监控系统建设和应用，充分发挥信息技术在提高安全防范和应急反应能力方面的重要作用。建立重点客运船舶动态监控系统，合理安排值班人员，加强重点船舶、.重点水道、天气值班值守。地方政府和交通运输部门要进一步加强长江应急救援体系建设，加大投入，增加设置长江搜救站点，强化救援队伍建设，配备结构合理、性能高效的救援装备，提高应急反应能力，做到及时发现，快速反应，科学施救，保障有力。
（五）深入开展长江航运安全专项整治。交通运输部门要进一步严格航运尤其是客运市场准人，加强客船运输经营人资质动态跟踪管理，严格经营资质年度考核和不定期资质现场抽查，强化对水运经营人和客船进入市场后的监管。加快内河老旧客船升级换代，优化客船运力结构，提高客船安全性。进一步加强长江等内河航行安全管理，严禁旅游客船在恶劣天气条件下航行，加大现场监督执法力度，及时发现并纠正船舶违法违章行为。
（六）严格落实企业主体责任，全面加强长江旅游客运公司安全管理。长江旅游客运公司要按照《安全生产法》和水上交通管理的法律法规及规章制度，严格实施公司安全管理体系，健全企业安全生产责任体系，全面落实企业主体责任；建立健全本公司船舶限航、停航、抛锚及预警的制度规定；加强企业员工尤其是船员的培训考核，针对不同船舶、不同航线、不同险情，定期组织针对性船岸应急演练，不断提高船舶和岸上应急反应能力；利用企业CCTV、GPS、AIS等手段，对公司所属旅游客船进行24小时不间断监控，加强船舶驾驶台资源管理，强化船舶航行动态管理，确保及时发现和解决船舶航行中存在的问题。
（七）加大内河船员安全技能培训力度，提高安全操作能力和应对突发事件的能力。交通运输部门商有关部门统筹规划航海院校和培训机构的培训教育工作，完善内河船员职业培训教育和船员考试基础设施建设，提高客运船舶船员考核培训标准。教育、人力资源和社会保障部门要在船员教育培训和社会保障等方面出台优惠政策，提升内河船员职业吸引力，提高内河船员特别是船长等高级船员整体素质和业务能力。
……
（二）提高船舶检验技术规范要求，完善船舶设计、建造和改造的质量控制体制机制。交通运输部门要研究完善内河船舶检验技术规范，提高内河客船抗风能力等安全性能。对涉及船舶稳性和尺度的改建、改造应当严格控制和审批。研究提高船舶检测检验机构准入门槛。工业信息化等主管部门应建立健全船舶设计能力评估和规范机制，完善船舶建造企业生产条件规范体系，推进企业船舶设计、建造能力水平的动态评估制度，进一步提高船舶设计、建造企业规范化水平。
（三）进一步加强长江航运恶劣天气风险预警能力建设。气象部门要针对中小尺度强对流天气强度大、突发性强、致灾重等特点，进一步加大科研投入，加强监测预警方法研究，提高监测预警能力。为适应长江航运安全保障需求，进一步加强长江沿岸天气雷达、自动气象观测站网建设，并加强船舶自动气象探测系统建设，提高恶劣天气预测预警能力。完善气象部门与海事部门信息快速共享机制，强化短时临近预警信息的快速发布，健全长江水上交通安全广播电台甚高频气象广播、手机短信等多种接收方式，确保海事监管机构和航行船舶及时地准确获取灾害性天气预报预警信息。制定《气象灾害防御法》，进一步提高全社会防御气象灾害的能力。
（四）加强内河航运安全信息化动态监管和应急救援能力建设。交通运输部门要进一步健全完善水上交通动态监控相关措施，大力推进AIS、VTS等水上交通管理动态监控系统建设和应用，充分发挥信息技术在提高安全防范和应急反应能力方面的重要作用。建立重点客运船舶动态监控系统，合理安排值班人员，加强重点船舶、.重点水道、天气值班值守。地方政府和交通运输部门要进一步加强长江应急救援体系建设，加大投入，增加设置长江搜救站点，强化救援队伍建设，配备结构合理、性能高效的救援装备，提高应急反应能力，做到及时发现，快速反应，科学施救，保障有力。
（五）深入开展长江航运安全专项整治。交通运输部门要进一步严格航运尤其是客运市场准人，加强客船运输经营人资质动态跟踪管理，严格经营资质年度考核和不定期资质现场抽查，强化对水运经营人和客船进入市场后的监管。加快内河老旧客船升级换代，优化客船运力结构，提高客船安全性。进一步加强长江等内河航行安全管理，严禁旅游客船在恶劣天气条件下航行，加大现场监督执法力度，及时发现并纠正船舶违法违章行为。
（六）严格落实企业主体责任，全面加强长江旅游客运公司安全管理。长江旅游客运公司要按照《安全生产法》和水上交通管理的法律法规及规章制度，严格实施公司安全管理体系，健全企业安全生产责任体系，全面落实企业主体责任；建立健全本公司船舶限航、停航、抛锚及预警的制度规定；加强企业员工尤其是船员的培训考核，针对不同船舶、不同航线、不同险情，定期组织针对性船岸应急演练，不断提高船舶和岸上应急反应能力；利用企业CCTV、GPS、AIS等手段，对公司所属旅游客船进行24小时不间断监控，加强船舶驾驶台资源管理，强化船舶航行动态管理，确保及时发现和解决船舶航行中存在的问题。
（七）加大内河船员安全技能培训力度，提高安全操作能力和应对突发事件的能力。交通运输部门商有关部门统筹规划航海院校和培训机构的培训教育工作，完善内河船员职业培训教育和船员考试基础设施建设，提高客运船舶船员考核培训标准。教育、人力资源和社会保障部门要在船员教育培训和社会保障等方面出台优惠政策，提升内河船员职业吸引力，提高内河船员特别是船长等高级船员整体素质和业务能力。
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